城市近郊地區的旅游開發與規劃

陳立婭+陳文建

摘要：城市近郊風景區作為風景區的特殊存在形式，以其獨特的地理、資源優勢和優美的景觀成為城市居民旅游的主要選擇。一個規劃合理，景觀優美的城市近郊景區已經成為一個城市吸引游客，開展旅游活動，進而促進當地經濟發展的重要基礎條件。本文分析了城市近郊地區的特征、功能，提出了城市近郊地區的規劃設計原則和方法。

關鍵詞：風景園林：規劃：城市近郊

發展旅游業的重點在于旅游地的建設，而城市近郊地區的旅游開發于規劃卻存在相對落后的性，城市近郊旅游資源的開發最終應該通過可持續發展實現旅游業的健康發展，用旅游帶動其他行業的發展，實現經濟的良性發展。

一、城市近郊地區的特征

（一）地理區位特征

由于地處城市近郊，緊鄰城市，近郊地區一般都具有較好的交通條件，公路、鐵路、水運、航空等立體的對外交通網絡完善。隨著城市化進程的不斷推進，市區和郊區之間的過度地帶會越來越窄，過度地帶的土地、人口、經濟和景觀等構成要素變得相對復雜，呈現出多元化和復雜化的局面，既不同于城市，也不同于鄉村，比如周邊用地具有多重性質，居住、工業、農業、交通等各類用地交錯分布。

（二）風景資源特征

城市近郊地區都有較好的自然環境，同一般風景名勝區相比，由于受人類活動的影響更大，與依托城市的歷史文化聯系緊密，大多具有深厚的歷史文化底蘊；且隨著歷史的推移，自然景觀和人文景觀不斷地有機融合，使其風景資源的地域特色愈加鮮明。

（三）客源市場特征

由于具有較好的對外交通條件，交通區位優勢明顯，且依托城市可以為游客提供良好的“吃、住、行、游、購、娛”等方面的服務，因此近郊地區的客源市場較好，一般都具有比較大的游客量，不具有明顯的旅游季節性。

（四）旅游發展特征

投資周期短，見效也會比較快。近郊地區是依托城市旅游形象的重要組成部分，其形象和依托城市的整體旅游形象是緊密關聯的。

二、城市近郊觀光區的功能

（一）生態功能

近郊型觀光區對改善依托城市生態環境、維持城市生態平衡、建設生態文明有著重要作用。隨著我國構建“園林城市”、“生態園林城市”及“生態城市”進程的不斷推進，在社會主義生態文明的建設過程中，近郊觀光區的生態功能定將日益凸顯。

（二）社會功能

離市區較近，且自然景觀、人文景觀豐富、環境優美的近郊型觀光區扮演著郊野公園的角色，成為了市民日常生活和節假日的好去處。

（三）經濟功能

在嚴格保護的前提下，合理利用城市近郊型觀光區資源，適度地發展風景旅游業，對風景區內的居民來說，可以增加他們的就業機會，轉變其傳統的經營勞作模式，從而提高其經濟收入和生活水平。

三、規劃原則

（一）嚴格保護與合理利用相統一的原則

近郊地區工作的開展要以保護為核心。合理利用是指在不破壞風景資源的前提下，發揮其功能和作用更好地為人類社會服務。嚴格保護自然與文化遺產，保護原有景觀特征和地方特色，維護生物多樣和生態循環，防止污染和其他公害，合理權衡景區環境、社會、經濟三方面的綜合效益，權衡風景區自身健全發展與社會需求之間的關系，防止景區向人工化、城市化、商業化的傾向，促使景區有度、有序、有節律地可持續發展。

（二）風景資源與環境共生的原則

應在客觀調查評價近郊地區風景資源的基礎上，劃定分級保護的范圍，并明確各級資源的保護措施；在城市化加速發展的背景下，特別要注意景區外圍保護地帶的劃定與保護，從而確保風景資源與環境的真正共生。充分發揮景源的綜合潛力，展現風景游覽欣賞主體，配置必要的服務設施，改善風景區管理機能，創造風景優美、設施方便、社會文明、生態環境良好、景觀形象和游賞魅力、人與自然和諧發展的風景游憩區域。

（三）因地制宜與突出特色的原則

城市近郊景區的規劃必須符合我國國情，因地制宜的突出本風景區的特征。風景區應有自己的特色，應當根據據當地的資源特征、環境條件、歷史情況、現狀特點以及國民經濟和社會發展趨勢，統籌兼顧，綜合安排。城市近郊風景名勝區的規劃應與國土規劃、區域規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃及其他相關規劃的相互協調或銜接。在統一協調的基礎上，避免內容雷同、設施重建等現象，突出各自的特色，互相協調，形成統一的整體。

（四）規劃途徑

整合旅游資源，結合城市品牌營銷。根據基地范圍內的自然景觀和人文景觀的特點，可策劃宗教民俗、休閑娛樂、生態宜居、康體養生、教育學習、有機農業等旅游產品。保留原生態林地，結合部分耕地和農田，形成連續的生態田園景觀基底。道路的景觀設計，主要考慮道路線型、路基、地形、地貌、構造物、生態特征與人文景觀作為一體考慮。設計重點在保護原有景觀資源的基礎上進行利用與開發，讓道路景觀與原有的自然環境與社會環境有機融合。倡導公共交通，設置聯系市區的專線旅游公交線路，將市區的旅游度假人群直接引入旅游度假區。結合主要公交站點、停車場，設置公交接駁站，實現小汽車、市內公交車和旅游專線車的無縫鏈接。在主要景區和生態敏感區設置專用電瓶車、軌道車，達到限制大量集中人流和生態環保的目的。人文景觀最集中的區域，劃定為史跡保護區，在核心景區內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設，嚴格限制建設各類建筑物、構筑物。盡可能地多使用鄉土植物，突出本地特色，營造特色生態景觀風光。通過植被改造為景區提供一個高品質的環境。

四、結語

城郊的開發應該重視對本地地理資源和鄉土文化的挖掘整理。既有利于對地域生態環境的保護，也利于對鄉土文化的維護和傳承。近郊旅游開發項目可納入到周圍城市群大背景中來進行，以形成緊密聯系的，能服務于整個區域的旅游休閑場所，對帶動城市旅游業發展、促進城郊群眾安置就業、推動新型城鎮化建設等都有著積極意義。endprint