淄博：老工業城市的創業新動能

董忱

淄博是老工業城市，是國家級星火技術密集區、國家知識產權示范城市、全國首批產業轉型升級示范區。張店區作為淄博市委、市政府所在地，是淄博市“四位一體”主城區建設的中心區和核心區，也是山東省“藍黃”兩區、濟南城市都市圈發展戰略的重點區域，同時還入選了第二批雙創示范基地。此外，2014年，張店區還榮獲了“山東省創業先進城市”稱號。

一座老工業城市，如何在雙創的大潮中脫穎而出？新舊動能如何在這里完成轉換、升級？

“五位一體”創業支持系統

張店區大學生創業園一期由5座寫字樓組成，淄博市留學生創業園，作為淄博市張店區大學生創業園的“園中園”，同步建設園區點創孵化器和留學創業孵化器。到2016年底，孵化器匯聚創業團隊和項目將達到50個。

“創業不到兩年，已經有200多個孩子來我這里上課了……”兩年前，從中國地質大學信息管理專業畢業的李立鑫還在一家房地產公司打工，2012年，他用10萬元貼息創業貸款創辦了一家外語培訓學校，如今的他帶領著8名專兼職培訓老師每天為幾十個孩子上課，走上了“創業改變命運”的“智”富路。大學生成功轉型當上“小老板”，這樣的例子如今在淄博張店已不勝枚舉。“零成本創業”的政策吸引著更多的創業者前來。

從國外回家鄉創業的王先生，是留美博士后，現在是一家網絡公司小有名氣的老板，“我是三年前入駐留學生創業園，當時看中的就是零成本創業，另外政府在稅收、融資，創業基金多方面的優惠扶持政策促使我們年輕人大干一場”。

淄博市委書記、市人大常委會主任周連華介紹，淄博市以各類雙創孵化器為依托，構建以科技為引領、創意為特色，企業與市場、市場與電子商務相互交融，實體與網絡、科技創意與創業創新有機結合的新型市場綜合體，初步形成以淄博市人力資源服務產業園、張店區大學生創業園為中心，西接“大紅爐”大學生創客中心，東連淄博市創業孵化中心，北臨張店區市民服務中心、政務中心的“創業工場”25處，建筑面積達120萬平方米。

入駐各類小微企業1500余家、創業人員7200余人，形成集人力資源、創客中心、創業孵化、電子商務、便民服務于一體的服務平臺，構建起了“孵化器+導師+服務機構”創業培育體系和法律、管理、財務、人事、金融“五位一體”創業支持系統，為創業者提供優質服務。

淄博張店區委書記孫來斌告訴記者，自2014年起，張店區每年拿出1000萬元扶持新業態發展，投資2100萬元扶持民間融資機構發展，設立5000萬元促進中小企業發展專項擔保基金，投入2億元建設大紅爐眾創空間等創新創業載體。

據介紹，2015年以來，淄博市設立了天使投資基金、戰略性新興產業引導基金等9只政府引導基金，以近20億元的政策性資金吸引了大量社會資本為區域內創新創業提供支持；市級每年設立1億元創新發展專項資金，對重點產業創新鏈及產業集群予以扶持。同時還積極完善小額擔保貸款政策，加大對符合條件的各類創業人員及勞動密集型小企業的貸款支持力度，每年發放創業貸款過億元。率先推出并落實創業大賽獎補、房租補貼和區級創業型社區、創業園區獎補等政策，打造形成了多層次、全鏈條、形式多樣、內容豐富的創業創新政策支持體系。

校城融合推進產學研合作

山東理工大學黨委書記呂傳毅接受本刊記者采訪時表示，山東理工大學畢玉遂教授與淄博正華助劑股份有限公司聯合研發的新型無氯氟聚氨酯化學發泡劑項目，專利獨占使用費高過5.2億元，項目落戶淄博補天新材料技術有限公司，創了全國紀錄，影響非常巨大。學校“千人計劃”專家蘭玉彬教授就農業航空施藥技術與高青縣將要建設的通用機場進行了對接。像這樣的合作，都是淄博“校城融合發展”成果的縮影。

近年來，淄博市聯合清華大學、天津大學等高校，在張店區布局建設了先進陶瓷產業技術研究院、生物醫藥研究院等8家產業技術研究院，建成孵化器9個（5個國家級專業孵化器、3個海外孵化器、1個綜合孵化器），其中在美國、德國和臺灣內湖科技園建立的淄博瀚海硅谷生命科學園、淄博瀚海慕尼黑科技園和臺灣內湖齊魯科技園3大海外孵化器，目前已入駐企業100多家，成功打造吸引海外高端人才與項目、孵化當地企業的載體和國內外企業合作交流的平臺。

投資3億元建設了精細化工和高分子材料、無機非金屬材料、MEMS研發中試、生物醫藥、電子信息等5個高規格的產業公共技術服務平臺，用以為企業提供研發檢測等公共服務，大大降低創新門檻。

淄博依托區內全省規模第二的山東理工大學及15所高中級職業學校、8.5萬人才資源，62家企業與院校發展合作項目75個，88個高新技術成果落地轉化。IUIA魯中國際創客中心，共享全球40余個國家的國際大學創新聯盟資源，累計入駐項目174個，注冊企業86家。

“院士經濟”也在淄博的謀劃中。作為淄博城市名片，前不久舉辦的第十六屆中國（淄博）國際陶瓷博覽會，吸引了100多位院士與淄博長期合作。“十二五”時期累計征集科技成果25000余項、對接項目5835項、簽訂技術合作項目2006項，院士、專家為企業解決重大技術難題352項，帶動科技投入和高新技術產業投資217.4億元。

9月16日至18日，淄博張店區與山東理工大學舉辦第一屆校城融合發展論壇。山東理工大學與淄博市委、市政府簽訂了《校城融合發展合作框架協議》，在科技創新與產業融合發展、共同打造高層次人才隊伍、“雙創”建設、國際交流合作等各個領域全面合作，實施“九大工程”，為淄博經濟轉型發展提供了新動能。學校與張店區簽訂了一批產學研合作項目，在多家企業設立了研究生工作站21個。這標志著學校與淄博市的合作全面邁入新的發展階段。

山東理工大學與張店區合作共建的“大紅爐”眾創空間已投入運行，并被認定為山東省大學生創業示范平臺，形成了“苗圃+孵化器（校內）+加速器（區縣）”的三級科技創業孵化鏈條。新引進的“千人計劃”專家王鳴博士在張店東部化工區擬成立工作室并建立中試基地，開展相關領域研究。與科匯電氣、卓創資訊等企業簽訂技術合同20多項、總金額近300萬元，對解決行業企業關鍵共性技術難題、促進張店經濟轉型升級發揮了積極作用。endprint

呂傳毅表示，山東理工大學與張店區已經全面開始了人才共享、項目對接、成果轉化等方面合作，組織了多場校企對接活動，讓企業與理工大專家教授就人才、科技、產學研合作等方面展開了深入交流。

“最關鍵的是張店區對學校在人才引進方面也給予了全方位支持。”根據學校發展規劃，理工大學今后五年擬新增國家杰青、千人計劃專家等國字號人才20人以上，引進800名優秀青年博士。為此，張店區一方面積極協調提供200套左右專家公寓，另一方面全面實行“人才綠卡”政策，為高層次人才提供戶籍、配偶隨遷、子女入學入托、交通、醫療保健等系列優惠政策。

政策支撐“雙輪驅動”

淄博市依托山東半島國家自主創新示范區建設，堅持工業、服務業“雙輪驅動、融合發展”，實施高新技術研發和高端產業培育“雙高”戰略，致力打造以精細化工產業集群、電子電氣信息產業集群、高端裝備制造和新材料產業集群、鋁基新材料和搪玻璃設備產業組團、創新創業商務組團、現代物流汽貿汽配產業組團和生態文化旅游休閑帶為重點的“三群三組一帶”產業布局結構，三大產業集群主營業務收入分別達到500億元以上。

大力推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、量子通訊、智能機器人、智能云客服、數據資源層等新業態，形成以創新型、智能型、服務型為導向的經濟發展高地，打造全區乃至全市新動能培育的戰略增長極。

大力實施工業、服務業“雙輪驅動、融合發展”，著力推動三次產業深度融合發展，鞏固提升以現代服務業為主導、現代工業為支撐、都市農業為補充的現代產業體系。淄博規劃建設了齊魯化工區湖田產業園、淄博科技工業園、張店經濟開發區三大產業園區，著力推進新舊動能轉換，實現了綠色可持續發展之路。

淄博廣青機器人設備有限公司近期與山東科技大學機器人研究中心在淄博科技工業園管委會簽訂了合作協議。“希望通過這次與廣青機器人公司的合作，讓我們的研究成果走出校園，真正地為有康復需求的群體提供幫助，讓我們的研究更有意義、更有價值。”山東科技大學機器人研究中心主任樊炳輝對記者說。廣青機器人公司負責人也表示，將會按照協議的要求，認真履行義務，積極配合山東科技大學的技術研發，加快生產基地配套設施建設，完善經營管理體系，拓展全國的銷售渠道，確保雙方的合作取得圓滿成功。

據了解，廣青機器人項目是淄博科技工業園引入的高科技項目，該項目具備雄厚的資金實力，所在位置地理環境優越，發展前景廣大，被淄博市政府列為2017年全市重大項目。

淄博市大力發展戰略型新興產業，高新技術產業產值占全區工業總產值比重達到37.4%，累計投入技改資金100億元，通過實施傳統產業技改工程、高新技術產業“鑄鏈工程”、重大生產力布局調整工程，嚴格淘汰落后過剩產能，大力發展循環經濟。

淄博市相關負責人表示，淄博將以張店區列為國家第二批雙創示范基地為契機，充分發揮張店中心區和核心區優勢，全力打造推進服務型政府試驗區、政策創新先行先試區、創業載體聚集示范基地、創業型街道和社區引領區，成為引領全省發展的雙創示范基地。為促進新舊動能轉換，在更大范圍、更高層次、更深程度上縱深推進大眾創業萬眾創新。以創業帶動就業、創新促進發展，全力打造“最具創新創業活力城市”。endprint