砥礪奮進的五年·“創(chuàng)新發(fā)展看魯企 集聚山東新動能”系列報道⑤

陸洋

“改活了”的新礦集團

在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的進程中，老國企改革是否徹底往往決定了其今后發(fā)展的生命力。作為曾經(jīng)輝煌一時的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，山東能源新汶礦業(yè)集團有限責任公司（簡稱新礦集團）也遭受了行業(yè)的“寒冬”。去年4月起，張若祥正式上任新礦集團董事長、黨委書記，帶領新礦集團實現(xiàn)增盈減虧，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年巨虧的被動局面。扭虧為盈的背后，是新礦集團大刀闊斧推進改革，消除不利于治虧創(chuàng)效、改革脫困體制機制的束縛和障礙。

近日，本刊記者跟隨“創(chuàng)新發(fā)展看魯企，集聚山東新動能”采訪團一行來到位于山東新泰的新礦集團，探索一個全新的、“改活了”的新礦集團。

“變則生，不變則亡”

2016年3月30日，山東能源集團黨委召開集體談話會，對權屬的6家礦業(yè)集團領導班子進行了調(diào)整。在這個會議上，張若祥由山東能源龍口礦業(yè)集團有限公司調(diào)往新礦集團，擔任董事長、黨委書記。

新礦集團擁有輝煌歷史。1956年建企，1988年成為山東省第一個千萬噸礦務局。1997年經(jīng)原煤炭部批準改制為公司制企業(yè)，1998年3月注冊成為新汶礦業(yè)集團有限責任公司，同年下放山東省管理。2011年山東能源集團成立，新礦集團成為其權屬企業(yè)。90年代是新礦的黃金十年，縱橫捭闔，占有了大量資源，布局了四大基地，構建了四大產(chǎn)業(yè)，目標指向千億新礦，億噸集團。

然而，新一輪經(jīng)濟危機不期而至地給了能源企業(yè)“一記重拳”。這一拳來勢之重，來勢之快，讓煤炭企業(yè)猝不及防。經(jīng)歷一番迷茫掙扎后，和其他重量級企業(yè)一樣，新礦被冰山顛覆，摔了個四仰八叉。去年初，宏觀經(jīng)濟和自身問題交織疊加，新礦一度走到生死邊緣。

張若祥上任，面臨的即是危局：市場持續(xù)下行，企業(yè)大額虧損，資金鏈瀕臨斷裂，欠薪欠費問題突出，歷史包袱異常沉重，各類矛盾集中凸顯，干部職工士氣低迷。他很清楚，新礦集團已經(jīng)到了“變則生，不變則亡”的地步。

那時的張若祥，幾天幾夜睡不著，滿腦子都在想“新礦的出路在哪兒”。“從3月31日上任后，我在基層調(diào)研了兩個月，新礦從戰(zhàn)略布局上說，是很有潛力的單位。我剛來時大家說得最多的是人多，有10萬名職工，包袱重，貸款多，但看問題要辯證看。我們確定了‘把人員當發(fā)展的資源，把負債當發(fā)展的機遇的理念，提出了‘2016年大幅減虧，2017年堅決扭虧，2018年保證盈利三年三步走的目標，力爭‘2016年收入超360億元，2017年收入超400億元，2018年收入超500億元，在經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。”

“企業(yè)改革主要涉及兩個層面，從經(jīng)濟層面講，改到深處是‘金融，也就是‘錢的問題；從政治層面講，改到深處是‘市場，也就是‘人心的問題。”張若祥帶領新礦集團以市場化為引領，以人事、勞動、分配三項制度改革為突破口，采取系列措施，強力推進改革改制。

具體來講，管理體制機制方面，創(chuàng)新實施“三管三放三自”管控模式，即管主要負責人、管主要指標、管監(jiān)督考核，放開自主經(jīng)營權、自主用人權、自主分配權，讓各單位自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。在人事改革上，新礦集團以規(guī)模總量為依據(jù)，以效率效益為導向，推行“大工區(qū)、大部制，崗位競聘化、管理契約化”，并機構、減層級、精隊伍。在用工改革上，新礦集團堅持先謀劃、細評估，先開渠、再放水，先試點、再推廣，拓寬人員轉(zhuǎn)移通道。總部機關嚴控各類非生產(chǎn)性支出，清退臨時用工和物業(yè)服務人員109人，全年控員分流15951人，做到“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”，讓改革有溫度的落地。

“解決了‘人的問題，新礦才可能獲得長遠發(fā)展，這個過程并不容易，但是結果是好的。”人員上一系列轉(zhuǎn)型舉措讓新礦集團重新掌控了發(fā)展主動權。

創(chuàng)客精神推進自我革新

面對煤炭供給側(cè)“去降補”改革的生產(chǎn)擠壓陣痛，張若祥意識到“雙創(chuàng)”是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”，掀起全員“思想破冰”就是新礦破冰的前提。事實證明，創(chuàng)客聯(lián)盟的建設徹底激活了新礦發(fā)展新動能。“是創(chuàng)客為我們闖出了一個新天地！”張若祥說。

新礦集團現(xiàn)有權屬礦井33對，以煤炭、電力、煤化工（煤制氣）、現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展地域擴展到新疆、內(nèi)蒙古、陜西等8個省（自治區(qū)）。面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，新礦集團先后在煤礦深部開采、矸石充填、礦井降溫等領域?qū)崿F(xiàn)了多項突破，承擔國家“863”計劃項目1項、國家發(fā)改委重大示范項目3項，擁有專利1332件。

在新舊動能轉(zhuǎn)換的進程中，新礦集團把創(chuàng)新基因融進企業(yè)發(fā)展，覆蓋安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設、黨建政工、后勤物業(yè)六大專業(yè)，組建近60個創(chuàng)客中心，形成了跨部門、跨專業(yè)、跨領域的創(chuàng)客大聯(lián)盟。

“‘一個方子全家吃藥的傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要了。我們現(xiàn)在通過下達‘發(fā)標書，征集‘英雄帖來解決問題。”新礦集團副總工程師兼安全監(jiān)察局副局長劉同彬說。

新礦集團從創(chuàng)客空間、創(chuàng)客人才、創(chuàng)客服務等方面全方位支持創(chuàng)客發(fā)展。他們制定了《專業(yè)技術人員績效考核辦法》，對2919名技術職級人員實行“創(chuàng)客產(chǎn)值”考核，實行職稱掛鉤、數(shù)字問效、淘汰退出機制。對個人或?qū)I(yè)難以獨立完成的項目，他們注重發(fā)揮集群優(yōu)勢，由創(chuàng)客聯(lián)盟協(xié)調(diào)各單位成立聯(lián)合攻關小組，采取線上線下的方式，打破專業(yè)、單位、空間、時間限制，進行資源分享、聚智攻關。

新疆伊犁能源“小白楊”科技中心、內(nèi)蒙古能源“曉霞”工作室、新巨龍公司“匠心聯(lián)創(chuàng)”工作站，100多個創(chuàng)客組織遍及新礦集團各個單位。

孫村煤礦創(chuàng)客團隊緊抓百年老礦深井支護等制約降本提效的關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新注漿錨索主體支護工藝，破解了巷道過斷層、復合頂板、高應力區(qū)及采空區(qū)的歷史性支護難題。該礦綜合單進平均同比提高20%以上，單位成本同比下降397.2元/米。

趙官能源開展了后組煤十三層開采可行性研究，完成補充勘探設計，初期可解放受水威脅可采儲量1108萬噸，延長礦井服務年限近10年，未來全部解放十三層煤，可增加可采儲量1.7億噸，實現(xiàn)再造一個趙官能源。endprint

轉(zhuǎn)型融通，戰(zhàn)略融入，跨界融生

如今的新礦，已經(jīng)走出了舊日的陰霾，擁有了全新的起點，以自我革命的氣魄推進改革和發(fā)展。

在一系列變革之中，除了瘦身改革和搭建創(chuàng)客平臺，戰(zhàn)略規(guī)劃與布局是得以長遠發(fā)展的關鍵。盡管發(fā)展持續(xù)向好，但新礦仍舊處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，深化改革的擔子更加沉重，轉(zhuǎn)型升級的任務更加艱巨。站在蓄力騰飛的新起點，新礦以全局戰(zhàn)略思維，著眼企業(yè)可持續(xù)和長遠發(fā)展，謀劃了下一步發(fā)展思路。

首先，新礦集團將在省內(nèi)打造老區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟帶和新區(qū)百億經(jīng)濟圈。省內(nèi)老區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟帶，是新礦集團針對老區(qū)“后煤礦時代”提出的轉(zhuǎn)型思路，主要目的最大限度提升礦井服務年限，保有多年來形成的固定市場。打造省內(nèi)新區(qū)百億經(jīng)濟圈，立足擔當新礦未來經(jīng)濟增長極、利潤反哺區(qū)的責任，加快新區(qū)建設，提升人員吸納和發(fā)展支撐能力，全力打造形成省內(nèi)新區(qū)百億經(jīng)濟圈。新礦集團統(tǒng)籌研究挖掘老區(qū)礦井存量資源。新礦集團大刀闊斧科學實施“走出去”戰(zhàn)略，合作共贏縱深推進一體化發(fā)展。

開展煤電合作，在內(nèi)蒙古基地以發(fā)展煤炭發(fā)電業(yè)務作為資源轉(zhuǎn)化項目，在新疆基地以煤電項目落實推進礦井建設、投產(chǎn)，在省內(nèi)基地則以新建煤電項目實現(xiàn)老區(qū)礦井轉(zhuǎn)型和劣質(zhì)煤綜合開發(fā)利用為發(fā)展方向。同時加快煤化合作，煤鋼合作，成功引入浙江省能源集團，與之建立交叉持股的“新天合作模式”，也與南鋼股份合作開發(fā)建設安徽金黃莊礦業(yè)有限公司礦井，加強煤鋼合作。

在增強持續(xù)發(fā)展力方面，新礦集團著眼對當前經(jīng)濟形勢深刻洞察和未來發(fā)展趨勢科學研判，將內(nèi)蒙古、新疆兩大基地列為未來發(fā)展的增長區(qū)和戰(zhàn)略區(qū)。踏著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的激越鼓點，內(nèi)蒙古基地借力“蒙電入魯”奮力崛起；融入“一帶一路”，地處中巴經(jīng)濟走廊核心地段的新疆基地優(yōu)勢正在釋放。

實施聚焦戰(zhàn)略，深化改革，轉(zhuǎn)型升級，走產(chǎn)業(yè)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，走區(qū)域聚焦協(xié)同發(fā)展之路，走資源聚焦，持續(xù)發(fā)展之路，走難點聚焦突破發(fā)展之路。堅持以煤為主，新礦集團的具體目標是：今年原煤產(chǎn)量完成4500萬噸，銷售收入實現(xiàn)500億元，利潤實現(xiàn)30億元以上；2018年實現(xiàn)銷售收入600億元；2019年實現(xiàn)銷售收入800億元，十三五末力爭銷售收入突破千億、建成“千億新礦”。

轉(zhuǎn)型融通，戰(zhàn)略融入，跨界融生，新礦集團未被歷史的車輪碾過，是源于新礦骨子里的“變革之道”。2016年，新礦集團一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年巨虧的被動局面，完成營業(yè)收入395.2億元，同比增加142.2億元；利潤在消化一季度虧損3.6億元基礎上完成7.2億元，增盈減虧19.8億元，步入持續(xù)向好的快車道。今年1-6月份，營業(yè)收入完成301.66億元，同比增加169.78億元；實現(xiàn)利潤15.88億元，同比增盈17.11億元，創(chuàng)出歷史同期最好水平。被“改活了”的新礦集團，在未來的時間內(nèi)，將打造形成“煤炭、電力化工、物流貿(mào)易、現(xiàn)代服務”四輪驅(qū)動、多元發(fā)展、清潔高效、內(nèi)涵提升的產(chǎn)業(yè)新格局，厚植千億新礦發(fā)展優(yōu)勢。endprint