輸變電工程竣工環保驗收調查工作中的常見問題分析

溫舜茜

摘 要：對于輸變電工程環保驗收調查工作而言，是整個輸變電工程建設的重要組成部分，也是評價建設項目環保措施應用狀況的關鍵性環節，對電網運營階段的安全性與可靠性影響巨大。因此，要對其給與高度重視，分析輸變電工程竣工環保驗收調查工作中的常見問題，探討具有針對性的解決對策。

關鍵詞：輸變電工程；竣工；環保驗收調查；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.149

0 前言

當輸變電工程竣工投入運行之后，需要對工程實施中環境保護措施的應用以及落實情況進行核實，掌握工程建設對環境產生的影響，分析潛在威脅，同時，對預防對策以及補救措施進行檢查分析。另外，針對可能存在的環保問題，要積極制定預警措施，這即為工程竣工環保驗收調查工作，對整個項目的完成影響巨大。

1 明確輸變電工程竣工環保驗收調查工作的內容

（1）掌握環保驗收勘查工作方向。立足輸變電工程竣工后的環保驗收調查工作，其核心任務是進行現場勘查和現場監測。對于現場勘查，主要是制定全面的工作方案，明確環境保護工作的側重點，了解工程變更的情況，關注新增目標，分析所執行的環保措施的運行實際。強化專業人士的指導作用，切實加強對施工項目環保措施的全面掌握，同時，對整個過程和相關內容進行詳細記錄，尤其關注敏感位置的名稱、距離以及排污情況等。

（2）對環保監測工作進行全面部署。針對現場監測，輸變電工程主要涉及環境影響的監測以及工頻磁場、工頻電場、噪聲等污染源指標達標情況的監測。通常，要立足環境影響評價報告，加之項目審批相關要求，在明確污染源和環境影響的前提下，對竣工后的環境保護工作提出系統性的要求，同時進行全面部署，嚴格遵守報告書和審批要求中涉及的基本原則。如果報告書中涉及的因素不多，在驗收階段，可以進行適當增加和補充。針對調查文件，需要形成詳細的監測點位示意圖，甚至添加必要的照片，強化對監測點位置標注的規范化與標準化。

2 深入分析輸變電工程竣工環保驗收調查工作中的常見問題

（1）區別對待不同類型的拆遷。輸變電工程環保驗收涉及的拆遷問題主要分為工程拆遷和環保拆遷兩個部分。立足輸變電工程實踐，需要將處于輸電邊導線垂直投影線外側的水平間距控制在5米以內，同時，在最大風偏狀態下，邊導線空間距離小于8米范圍的住宅和建筑物需要規劃為拆遷范圍。另外，對于距離地面1.5米，同時電場強度在4千伏/米范圍的建筑物，需要劃入環保拆遷的范疇。立足項目審核實際，大部分工程涉及的是工程拆遷，環保拆遷數量不多。輸變電工程中涉及的拆遷工作主要是由建設單位負責安排，拆遷后面臨的安置、補償等工作需要地方政府與居民進行協調處理，一旦溝通不到位，協調不順利，拆遷工作進度很難得到保障。

（2）結合聲源合理對待噪聲現象。噪聲超標現象的發生，誘因來源于兩個方面，一種是變壓器等大型能量轉換設備，噪聲源于其運行階段。一種是電暈可聽噪聲。一般情況下，變電站會借助與墻體之間的隔聲效果實現噪聲的降低。對于噪聲超標現象，通常涉及三個方面，首先，分體式變壓器與廠界一側尚未設立防火墻，使得噪聲能夠直接傳至圍墻之外。其次，高壓并聯電抗器噪聲的等級十分高，同時，位置處于臨近廠界進出線的方向。再次，GIS組合電器的應用使得整個電站占地面積縮小，變壓器與廠界之間的距離減小。

（3）諸多因素誘發工程變更。立足當前電站工程建設實際，輸變電工程需要在可行性階段進行環境影響評估工作，但是，在工程設計階段和施工圖階段，局部調整不可避免，對后期環境驗收調查工作產生影響，尤其是設計深度很難滿足工程實際需要。在輸變電工程中，線路工程的優化調整尤為常見。線路工程施工過程中，常根據實際情況對設計階段規劃的線路路徑進行優化調整，導致在竣工環保驗收過程中實際敏感點與環評階段的敏感點不相匹配。環境保護應對措施主要發生在變更之后，因此，缺少科學的標準對變更的合理性進行判定。

3 如何推動輸變電工程竣工環保驗收調查工作的有序開展

（1）發揮技術標準體系對環保驗收的指導性作用。對于輸變電工程竣工環保驗收調查工作而言，環境問題主要產生于施工過程。因此，在工程建設實踐中，要立足工程實際情況，形成完善的、有針對性的技術標準體系，強化對關鍵位置的標準化驗收，將對環境的不良影響降到最低。結合社會發展，加快輸變電工程在電磁環境限值標準、環境影響評價技術導則等方面的建設，制定合理的竣工環境保護驗收技術規范，構建更加全方位、多層次的系統，提升輸變電工程竣工環保驗收調查工作的整體規范性化與標準化。

（2）基于備案制度強化對環保驗收工作保障性功能的實現。對于環境保護驗收工作而言，其主要立足可行性時期完成，因此，設計深度很難全面滿足施工實際要求。因此，施工方案備案制度不可缺少，保證環境保護機構能夠全面、及時地了解項目設計情況，有效應對方案變更，形成合力的管理對策。另外，結合施工實際，將環境影響測評工作延伸到方案設計時期，確保驗收與環境評價的有序過度，避免不協調問題的出現，防止出現敏感點與環境評測不對應情況。

（3）重視對環境風險的全面監控。針對施工建設中的各種環境風險，需要進行檢查預測，尤其重點關注工程運行期變壓器等設備冷卻油外泄污染風險事故的預案，強化事故油池巡查和維護制度的建立，保證完善性，以便及時發現問題，做好補救措施。

4 結束語

綜上，輸變電工程竣工環保驗收調查工作是檢查整個項目環保措施落實情況的重要方式，為電站后期運營的環境管理提供更加科學的依據。因此，要重視對常見問題的分析，結合項目實際，形成具有針對性的策略，強化環境與效益雙重目標的實現。

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