兩岸經貿合作新趨勢

兩岸經貿合作新趨勢

王建民

中國社會科學院臺灣研究所研究員

北京聯合大學臺灣研究院客座教授

中國改革開放論壇理事

兩岸經貿關系發展尤其是兩岸經貿合作，市場力量一直發揮著重要的推動作用。兩岸民間企業在巨大的市場與利益驅動下，不斷適應新的形勢與需求，創造性地尋找合作機遇與機會，實現新的合作。如今，兩岸經濟合作又出現新的態勢，在兩岸貿易、產業投資及制造業、農業與服務業合作之后，兩岸通過各自不同的資源與優勢，通過互補互利雙贏的模式，開始了“文創+旅創+社創+農創”等“四創”合作發展道路。

在這一波新型經濟合作中，臺灣輸出的不再是資金、技術與零部件產品，而是人才、智力、創意、新的人力資源。大陸提供的除了政策外，則是廣闊的市場、機會與未來空間。

文創就是文化創意及產業發展，旅創就是新型旅游創意與發展，農創就是新型農村與特色小鎮建設的創意發展，社創就是社區改造、重建與創意發展。這“四創”相互聯系，涉及文化、旅游、休閑、生活、生態、人才、理念、經濟、社會等多元發展價值，不再是單純的經濟價值取向，更不是地產式的開發。兩岸“四創”合作就是通過兩岸各自的資源優勢開展綜合性合作，實現新的互利共贏。其中，文創是核心，涉及內容廣泛，領域廣闊，兩岸各有特色，臺灣方面善創新、創意，善精心細作，而大陸市場大，機會多。“四創”相結合，形成一個更大的產業鏈。其中，農創就是鄉村或村鎮社區的改造與發展，與村鎮歷史文化、自然景觀、鄉村旅游、民宿休閑等密切相關。大陸美麗鄉村與特色小鎮建設政策的出臺與鼓勵，為兩岸“四創”的結合或綜合發展提供了契機。

2013年，中央一號文件提出美麗鄉村建設計劃在發展農村經濟的同時，加強農村生態建設，環境保護和綜合整治。2016年，國務院頒布《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，提出推動具有明確性產業定位、文化內涵、旅游特點與社區功能的特色小鎮，預計到2020年將培育出眾多的美麗鄉村與1000個特色小鎮。這是一種新的鄉村與小鎮發展理念，不再是單純聚集經濟發展，更重視文化、環境、旅游與社會的綜合治理與發展。美麗鄉村與特色小鎮建設成為一項新的重大政策導向，也預示了未來大陸新的發展商機。對此，不僅大陸各地政府高度重視，態度積極，商界充滿期待，而且敏銳的臺商第一時間就表達了關注與興趣，列出新的合作發展目標。尤其是臺灣在特色小鎮建設、社區營造與鄉村旅游等方面積累了豐富的經驗，儲備了一批優秀人才，為兩岸新型合作創造了條件。

由臺灣兩位女青年于16年前創辦的臺中薰衣草森林（香草主題莊園）的成功發展，在臺灣打響知名度，成為臺灣幸福旅游產業的代表，創建了一個集餐飲、休閑、文創、旅游觀光的新品牌，開啟了一個新的經濟發展模式。同時，臺灣最美民宿“天空的院子”發展模式，受到大陸業界廣泛關注。小鎮文創股份有限公司創辦人何培鈞將一個沒落小鎮、近3000平方米的竹山舊三合院，打造創新成一個讓人向往的新院落。休閑觀光景點，變成一個觀光奇跡。2016年，何培鈞受邀到大陸參訪與演講，成為一些地方特色小鎮建設者尋找合伙的重要對象。隨后，何培鈞與他的公司選擇了更具古味與詩意的湖南常德市桃花源景區合作，雙方簽署合作協議，計劃在一個大景區中打造一個新型社區文創典范。這一合作已成為兩岸特色小鎮合作的標志性案例，受到廣泛關注。

在大陸美麗鄉村與特色小鎮建設中，在兩岸“四創”合作過程中，由于兩岸社會發展程度的不同，兩岸發展理念與模式并不一致。大陸有些地方仍以經濟發展為主，重視經濟與效益，卻忽視文化、古韻與品質。臺灣方面雖然也重視經濟與效益，但更強調新理念、文化底蘊、生活、生態品質與幸福感。兩岸的這種差異也為兩岸合作、相互借鑒、學習與進步創造了條件。在兩岸經濟同時轉型的背景下，兩岸經濟合作理念、方式與模式正在發生新的變化。有位大陸企業家強調，“或許，以后的兩岸交流會聚集在人、文化與價值上，不再只有產業、獲利及價格。”這是一種理想合作取向。在現階段，這種合作理念與方式，雖然還無法成為主流與主體，仍以投資為主體的產業合作仍是主流（具有更大的經濟效益與產業價值），但不可否認，這種新的合作理念、模式會越來越多，越來越廣泛，未來會更重文化、品質、生活、環境，其影響更為積極、正向。這種合作，臺灣不只是向大陸輸出資本與技術，而是更多的人才、智力、創意與理念，也就是說臺灣新型人才的西進，將兩岸經濟交流與合作推向新的發展階段。