政通人和求跨越 風正揚帆恰當時
——吉林省輝南縣打造宜居宜業“五福之地”

記者 /劉 萍

政通人和求跨越 風正揚帆恰當時
——吉林省輝南縣打造宜居宜業“五福之地”

記者 /劉 萍

吉林省輝南縣是天然的“綠色資源寶庫”，擁有中國生態旅游大縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家商品糧基地縣、中國礦泉水之鄉、中國野山參之鄉、中國野生山核桃之鄉、中國綠色大米之鄉、中國長白山林蛙之鄉等諸多國字名片。2016年，該縣提出了努力把輝南打造成“旅游勝地、投資寶地、產業重地、開放高地、民生福地”的響亮口號。輝南是這么想的，也是這么做的，在黨群同心的努力下，項目建設火熱推進，招商引資騰籠換鳥，城鄉面貌日新月異，百姓生活節節攀升。

旅游勝地——賞火山文化，品關東風情

輝南坐擁國家4A級景區龍灣群國家森林公園，是距今60-100萬年前火山爆發后所形成的自然風光，景區總面積8102公頃，是國家級自然保護區、國家級森林公園、中國最大的火山口湖群，入選全球首批最佳管理保護地綠地名錄，也成為了省內外游客觀光避暑的重要選擇。依托資源優勢，輝南突出地域特色，做大做強生態游、休閑游、農業觀光游、民俗文化游、工業體驗游等重要課題，積極探索體驗式旅游新模式，大力開發長白山風光虛擬體驗、長白山特產采摘等旅游項目，著力打造生態小鎮、休閑小鎮、溫泉小鎮和冰雪小鎮，打響全域旅游名片。輝南旅游年入境人數突破380萬人次，成為吉林省第二大生態旅游目的地。

投資寶地——生態做招牌，處處是商機

輝南縣依托良好的生態資源優勢，孕育著無限的發展潛力。輝南實施招商引資“一把手”負總責、全員參與機制，認真做好對縣內企業的協調服務工作，真正做到“用真心換真情、憑服務增信心”，全力促進域內投資者擴大有效投資。以京津冀、長三角和珠三角為核心，堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展領導招商、專業招商、親情招商和以商招商，著力引進一批投資規模大、科技含量高、支撐作用強的生產性項目。輝南把做好向上爭取作為落實“五看”工作要求的第一要務，立足455個已納入“三年滾動計劃”的項目，認真研究國家投資政策，廣泛搜集各類信息，做好項目謀劃儲備，有的放矢地進行項目申報和資金爭取。

產業重地——三產同推進，項目遍地紅

輝南堅持三產同步發展，為縣內外有識之士提供了廣闊的投機機遇。加快種植業結構調整，大力發展林下參、山核桃、大榛子等特色產業，輝南大米通過國家地理標志產品認證，大力推進農業產業化，發展省級龍頭企業185戶、農民專業合作社944家。醫藥健康產業方興未艾，9戶企業進入全市“巨人”企業培育行列，創建省級名牌產品7件、著名商標34件，“長龍”商標成功申報中國馳名商標。現代服務業加快發展，積極推進“互聯網+”戰略，建立了全省首批農業物聯網示范點。現代物流服務體系加速構建。全力支持大眾創業、萬眾創新，個體工商戶發展到2.3萬戶，民營企業發展到1805戶，實現主營業務收入443億元。該縣堅持投資拉動、項目帶動，近年來累計實施3000萬元以上項目450個，完成投資345億元。其中，億元以上項目159個，完成投資199億元，輝南經濟開發區連續三年被評為省級先進開發區。

開放高地——提質軟環境，服務創雙贏

輝南以改革創新為動力，以破解制約經濟發展軟環境的關鍵瓶頸為重點，堅持優化和治理并重、激勵與懲處并舉，加快構建“親”“清”新型政商關系，努力營造高效廉潔的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境和文明和諧的社會環境，努力建設風清氣正、公平正義、服務高效的發展環境,推動縣域經濟轉型提質增效。深化簡政放權，提高行政效能，全面建立權力清單、責任清單、投資項目負面清單和財政專項資金管理清單，打造為企業和辦事群眾服務的全天候、多層次、立體式高效網上平臺，堅持放管結合，破解簡政放權“中梗阻”“最后一公里”及企業和百姓辦證多、辦事難等問題。深入推進“放管服”改革，進一步精簡行政審批事項，健全配套措施、完善政策體系，營造民營經濟公平參與競爭的良好發展環境。全面落實“五證合一”“一照一碼”登記制度改革，探索推行企業名稱登記制度改革，開展企業和個體工商戶簡易注銷登記試點，加快推進價格改革，減輕企業負擔。同時推進依法行政，規范履職行為，嚴格清理規范涉企收費，全面規范行政裁量權，嚴懲不良行政行為，改進工作作風，優化政務服務。

民生福地——為民謀福祉，百姓笑開顏

輝南不斷加強新型城鎮化建設和新農村建設，完善基礎設施配套功能，扮靚百姓生活家園。在城市基礎設施建設上，將棚改工作與征地拆遷和拆除違章建筑工作有機融合，內河治理工作持續進行，暢通城市“微循環”。同時推進城區備用水源建設、城市地下綜合管廊建設、省級園林城市創建、老舊小區綜合改造、市政基礎設施改造、農村危房和公廁改造等工程。結合地區實際，以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，包保到位劃分責任田，部門聯動干群成合力，從提升村民思想認識上下功夫，徹底解決農村環境臟亂差問題，鄉村生態環境和人文環境再上新臺階。繼續深化城鎮住房制度改革，有序把進城農民納入到城鎮住房保障體系；加快智慧輝南建設，扎實推進“三網融合”，切實方便群眾生產生活。抓好各項社會事業提升群眾幸福指數，深入實施就業創業促進計劃，落實各項優惠政策，開展就業援助。完善社會保障體系，不斷擴大教育、醫療、養老等基本公共服務保障覆蓋面，堅決打好脫貧攻堅戰，積極爭取水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點，進一步放大“1+N”系列支持政策效應，確保2860戶、5667名貧困人口和12個貧困村全部脫貧。開展中醫藥傳承創新工程，抓好中醫院聯建、鄉鎮衛生院中醫館建設項目，全面提升縣域衛生醫療水平。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”輝南縣委、縣政府在新時期借勢而為，砥礪前行，在做中履職、在做中盡責、在做中服務、在做中發展，堅定不移建設長白山第一門戶，推動創新發展綠色轉型，努力讓全縣人民生活得更加美好。