淺談非正常天氣下的調度工作問題

朱江

【摘 要】運營安全是鐵路運輸永恒的追求，尤其非正常情況下行車組織，作業環境復雜多變，受多因素干擾，作為鐵路指揮中樞的調度部門，必須根據異常情況合理處置，確保運輸生產安全暢通。本文以非正常天氣下行車調度工作為研究對象，針對高速鐵路調度指揮現狀和特點，總結出非正常天氣情況處置中普遍存在的問題，在提高非正常天氣情況下列車調度工作可靠性上提供作者的幾點思路。

【關鍵詞】鐵路；非正常天氣；調度指揮；思路

一、前言

隨著我國高速鐵路網的逐步開通使用，高速鐵路逐步成為了人們出行的首選，人們在享受高速、快捷、舒適的同時也對高速鐵路的運營安全越來越關注。高速鐵路列車運行速度高，行車密度大，而且乘坐高速鐵路的旅客對時間的準確性要求較高，因此高速鐵路在保證安全性的前提下還要保證列車運行的高正點率。在出現非正常情況時，如何依靠調度系統和調度人員的相互配合避免發生危及列車運行安全的狀況，盡快恢復正常的列車運行秩序，減少非正常情況所帶來的負面影響，是高速鐵路調度指揮工作的重中之重。

列車運行過程中，經常會出現因各種隨機因素的干擾而偏離計劃的狀況，影響了列車的運行秩序。造成列車運行秩序紊亂的干擾問題主要有：

（1）自然因素：由于這種情況產生的對列車的運行影響較大，且很難預測，嚴重時甚至會中斷列車的運行，如惡劣天氣、地震等；

（2）設備因素：機車車輛、線路、通信信號等設備故障；

（3）人為因素：列調指揮不當，尤其是當調整不當后產生傳播效應時，會形成列車運行秩序紊亂。

通過作者的多年工作經驗，發現設備和人為因素是可以通過后期工作的監督控制而消除的，而自然因素特別是天氣異常情況下的臨時停車或延長停戰時間對列車運行產生的影響最大，且這些問題不可控制的。所以，現在鐵路非正常行車的研究重點集中在了天氣異常等自然因素上，且隨著現代技術的發展，越來越多的科學檢測儀器應用在鐵路領域，相信，未來非可控的問題也會被逐漸削弱影響，災害也將減少。

二、非正常行車組織

（一）定義

非正常行車組織主要是指一些突發意外狀況影響到列車的運行以及自然災害、貨流波動所引起的相關狀況。這些突發狀況有很多， 其中發生率較高的主要有行車設備故障、施工、停電或突發性的自然災害導致的非正常行車； 鐵路交通事故引起的運輸障礙； 營業線或者臨近營業線施工， 造成行車設備條件發生變化等等。

非正常行車會造成一系列的安全隱患問題。所以， 在日常生產過程中必須密切關注這些容易引起非正常行車的因素， 制定出非正常行車預案， 以便能夠積極預防， 及時采取措施來避免事故的發生。

（二）非正常天氣行車組織特點

（1）可預見性

對于部分由于非正常天氣引起的異常情況。鐵路部門可通過提前了解未來一段時間的天氣變化情況及通過實時監測手段預判鐵路沿線的設備安全隱患，通過建立班前天氣預報制度和自然災害及異物侵限監測系統等有效措施分析預判降雨、大風天氣、雪害等自然條件突變對運輸帶來的影響和可能對線路、橋隧等設備帶來的隱患，及時采取針對性的防治措施。

（2）可控制性

非正常天氣下， 不僅運輸秩序受到惡劣天氣的影響， 還可能引發行車設備故障。由于突發事件的發生， 運輸秩序被打亂， 可能造成車站能力不足、機車車輛能力不足一系列問題， 特別是大的氣象災害發生時， 鐵路的運輸環境受到極大的損壞， 運輸過程中存在不安全因素， 極易發生次生災害，這種情況下的運輸組織具有很強的復雜多變性，但通過分析整理各種類型的非正常天氣情況，總結經驗得失，可制定出針對性的應急預案。通過日常培訓提高作業人員的熟練程度，一旦發生非正常情況，及時啟動預案，各部口各就其位，各負其責，迅速果斷處理，最大程度地降低運輸損失。

（3）可轉化擴大性。

對于影響范圍較小的非正常天氣情況，鐵路部門可以妥善處理，盡快消除影響。但非正常天氣持續惡劣下去，導致工作人員估計不足，人為判斷失誤，或者沒有完整的處置預案，就會發生轉化和擴大。通過日常針對非正常天氣下的應急演練，事前進行充足的估計和準備， 包括應急預案制定、應急物資儲備、人員培訓和演練等。一旦突發事件發生， 就能立即采取有效措施來應對， 以最快的速度恢復運輸秩序，防止事態轉化擴大。

三、非正常天氣情況下調度指揮工作

（一）現有調度指揮問題

（1）作業人員技術業務素質不適應非正常應急處置

鐵路運輸涉及數量龐大的作業人員，技術業務素質參差不齊，部分調度人員存在安全意識淡薄，作業標準執行不到位的情況。現有演練體系的不成熟，導致異常情況解決不力，人為原因造成非正常情況范圍擴大，延長非正常影響時間，擴大影響。

（2）現場情況判斷不清

在非正常天氣情況下，不論是現場接發列車作業人員，還是設備管理人員，調度指揮人員都存在一定程度的忙亂和緊張。調度部口和現場作業人員在信息（雨量、風級等）的傳遞過程中會出現誤報、漏報、信息失真。調度人員個體對信息的敏感度和認知也存在差異，往往會造成對現場情況判斷不清造成非正常處置失誤。

（3）跨部門協調配合失效

鐵路運輸生產涉及車、機、工、電、輛等眾多的部口和工種。調度指揮系統也相應存在著各專業調度臺，這就要求各部口、各工種間必須及時交換信息，緊密銜接，發揮各自職能和專業優勢，協調互控才能完成運輸生產任務。在惡劣天氣下，經常存在特運調度員和列車調度員聯系脫節，工作中缺乏責任屯、，埋下事故隱患，造成作業失效，導致整個運輸的阻滯或失效。

（二）非正常天氣調度指揮工作特點

（1）目標側重點不同

在正常情況下，鐵路調度指揮的工作任務是實現調度日（班）計劃，嚴格按照列車運行圖、編組計劃、運輸生產經營計劃組織運輸生產，確保旅客列車的安全正點及貨物的均衡運輸。其工作目標是經濟合理的使用機車車輛和其他運輸設備，提高運輸效率和效益，追求的是管轄范圍內運輸生產活動的穩定有序。正常情況下調度指揮工作的主要內容是監控和調整運輸流，使其不得偏離既定計劃和列車運行圖。而在非正常天氣情況下，鐵路調度指揮的工作目標和工作重點都將發生變化。其首要目標必然是盡快查出惡劣天氣的走向，根據氣象報告部署應急方案，消除惡劣天氣影響，恢復正常運營；工作重點首要是確保行車安全，通過合理運用各種運輸組織方式和可用資源使運輸形勢恢復常態，靠近既定計劃，最大程度地減少惡烈天氣對運輸生產帶來的損失。endprint

（2）可利用資源的數量不同

鐵路調度部口在組織運輸生產的過程中，有權調配使用各項運輸資源。但在正常情況下，調度指揮更著力于如何在現有設備基礎上提高運輸效率。一般不會也不能啟用各種應急資源，如救援列車、事故救援隊、救災物資、技術支持人員等。而惡劣天氣下的運輸生產必須在保證運輸安全的前提下，根據日常的應急演練部署，盡快消除影響。最短時間內由突發情況轉變為正常運營，此時，調度部口可以調配使用各項應急資源，并優先占用其他運輸資源。

（3）調度指揮力量強弱不同

正常情況下，調度指揮工作只由專業調度臺調度員負責。惡劣天氣下，為應對復雜多變的天氣變化，調度所值班主任、調度所主管領導等通常都會上臺盯控指揮。特殊情況下，根據氣象因素的走勢，鐵路局相關業務處室主管或業務主管局長領導也會到場。調度指揮力量得到加強，指揮作業得到了強大的決策支持，能夠更準確地判斷處理，相關應急措施也能保證在最短時間內付諸實施。

（4）調度人員工作壓力不同

在正常情況下，調度指揮屬于常態化工作，調度人員處理日常工作駕輕就熟。而非正常天氣情況具有很強的突發性和未知性，需要調度人員及時準確地收集現場情況，并密切聯系氣象部門準確判斷氣象走勢，及時采取應對措施，這必然給調度人員帶來工作忙亂和心里壓力。另外在突發情況發生后，風雨交加的工作環境，以及主管領導和相關專業職能部口的領導均會到場或不斷詢問了解處理過程，不可避免地給調度人員帶來額外增加工作壓力。

四、非正常天氣行車組織思路

（一）思路

（1）鐵路運輸屬于全天候露天作業，對環境的依賴性非常大。各種氣象原因造成的自然災害都會帶來運輸生產的非正常情況，汛期對鐵路運輸的影響表現最為典型，除此之外，酷暑、嚴寒、大風、大霧都會影響鐵路運輸作業。鐵路部口必須通過加強與當地氣象、水文部口的聯系，提前了解沿線天氣、雨量歷史規律。通過各種監測手段實時判定自然環境對運輸生產的影響，盡量避免和減輕環境因素影響。

（2）天氣原因給列車正常運行造成的損壞程度不同，運行調整時應對的策略也不同。

大的氣象異常會導致固定或移動設備故障、線路不通暢，影響列車運行安全時，都需要封鎖線路，組織臨時維修，直至維修結束。而且封鎖線路、臨時維修所需要的時間不確定，尤其是長時間降雨引發泥石流等導致線路中斷的情況，需要的修復時間長。不但封鎖時間內不能運行列車，還會出現空費時間，非運營時間段長，往往會造成大面積列車嚴重晚點，運行調整困難。

小的天氣異常，只需密切聯系氣象部門，關注氣象走勢，做好預警方案。如作業延誤和晚點傳播，對列車運行造成的影響是導致列車晚點，晚點程度和影響范圍視情況而定。但是不需要線路封鎖和施工維修，不會隔斷運行圖中連續的運營時間。運行調整的難度比前者小，容許的調整空間和時間也比較充裕。

（二）措施

（1）“信息及時到位”完善高鐵調度系統，對多種涉及高速鐵路列車運行安全的災害情況進行監控，在高速鐵路沿線設有多處風速、雨量、雪深監測點，當風速、雨量、降雪深度影響高速鐵路列車運行安全時，便于調度指揮工作人員快速確定異常類型和等級。

（2）“事前培訓、有的放矢”，對不可控的非正常情況采取事先召開預備會、專題培訓等方式，做到應急有備；異常情況發生時按照預先制定的預案組織運輸生產，以此保證高速鐵路列車運行安全。

五、結語

隨著鐵路快速發展和國民經濟的需要，既要保證旅客運輸的高時效性，又要保證列車的安全性、準時性，鐵路行車組織工作越來越重要。鐵路調度員是鐵路運輸的主要技術工種，不僅需要統攬全局的職業素養，還需要掌握突發情況的鐵路運行調整方法，才能保證鐵路運輸安全正點。

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