統景鎮打造國際旅游名鎮

文/潘經緯 圖/重慶渝北區統景鎮人民政府提供

統景鎮打造國際旅游名鎮

文/潘經緯 圖/重慶渝北區統景鎮人民政府提供

渝川黔經濟群在 “一帶一路”的發展格局中，勇立潮頭，不甘落伍，不斷用新發展理念創造新業績、新氣象，不斷誕生出一顆顆璀璨奪目的“星”。本期報道的渝川黔經濟群涌現出的魅力單位——渝北統景鎮、大足高新區、銅梁安居古城就是這樣的“星”。——題記

重慶市渝北區統景鎮先后榮獲“全國建制鎮示范試點單位”，亞太旅游聯合會、國家旅游局等權威機構授予的“中國最佳溫泉旅游度假勝地”和“中國十佳休閑旅游景區”等殊榮，受到世界游客和中外投資商的青睞，這里客觀上已成為“一帶一路”上的溫泉旅游養生度假圣地。以此為新起點，統景鎮追求更高更強，讓統景鎮成為“一帶一路”星空中更加璀璨的一顆星,積極打造國際旅游名鎮。該鎮打造國際旅游名鎮有些什么優勢呢？引起了哪些國際反響呢？

誘人的投資環境

一、統景鎮譽滿天下

統景是渝北區的大鎮，擁有以溫泉、柑橘、李花為代表的豐富旅游資源，自然景觀秀美，人文歷史深厚，旅游經濟特色明顯，擁有統景溫泉和印盒李花兩個A級景區。全鎮幅員面積117.5平方公里，其中城鎮面積2.5平方公里，轄21個村，2個居委會，總人口4.72萬人，其中城鎮人口1.37萬人，農業人口3.35萬人，農民人均純收入14557元。近年來，在渝北區委、區政府和各級部門的支持與重視下，統景鎮黨委、政府緊緊圍繞“1332”發展思路（建設國際旅游名鎮總目標，推進“旅游全域化、配套精品化、服務星級化”三化建設，夯實“泉、橙、花”三大產業，強化“黨的領導和安全穩定”兩大保障），抓謀劃、抓項目、抓落實，各項工作穩步推進。

2016年，統景鎮實現地區生產總值8.4億元，同比增長13%；實現可支配財力2億元；完成全社會固定資產投資4.8億元，同比增長10.5%；實現全社會消費品零售總額4.5億元，同比增長15.8%；接待國內外游客63萬人次，同比增長19.6%，實現旅游總收入2億元，同比增長17.4%。

歷年來，統景鎮被評為全國文明鎮、全國重點鎮、全國群眾體育先進鎮、全國農村公路養護與管理先進集體、重慶市中心鎮、重慶市衛生鎮、重慶市生態鎮、重慶最美小城鎮、重慶市安全社區等。2015年，統景鎮被確定為全國首批建制鎮示范試點單位，重慶市僅有2個鎮獲此殊榮。

二、產業優勢獨特而完美

晚霞中的統景鎮

統景有山、有水、有峽、有洞、有溫泉……資源稟賦獨特，坐擁4A級溫泉景區和3A級李花景區。概括起來，有三大特色優勢：泉、橙、花。

泉：統景溫泉風景區成立于1980年，景區集山、水、林、泉、峽、洞、瀑、天池、小島、古寨諸景于一體；尤以天然溫泉為主要旅游資源，溫泉水量大、水溫高、水質優，位居重慶前列，堪稱西南一絕，被亞太旅游聯合會、國家旅游局等權威機構評定為“中國最佳溫泉旅游度假勝地”和“中國十佳休閑旅游景區”，被譽為“新巴渝十二勝景”之一，是國家AAAA級景區。

2011年，渝北區政府與重慶旅投集團簽訂戰略協議，結合“原湯、自然、冷熱雙泉”的特點，對統景溫泉進行資源整合并分期打造，一期已經完成了景區核心區域提檔升級建設，推出了冷熱雙泉、溶洞探秘、竹筏漂流、皮筏艇運動以及瓶裝濃縮溫泉等多種旅游產品，年接待游客37萬人次，旅游收入9300萬元。二期將進行系統規劃建設，打造集溫泉養生、山水風光、休閑度假等功能于一體的溫泉旅游綜合體，建成國家AAAAA風景區。目前，旅投集團在統景場鎮儲備土地3414畝，其中已完成征收1495畝，儲備地塊自然景觀條件良好，已探勘天然溫泉井，出水溫度63度，日涌量3000立方米，開發潛力巨大。

橙：統景柑橘歷史悠久，中和村至今仍有百年柑橘老樹年年掛果。經百余年發展，統景已在御臨河流域形成了3萬畝柑橘產業帶，年產量達4萬噸，主要分布于中和、民權、龍安等11個村落，果品優質。已建成采摘區步道、觀景亭、停車場10余處，基礎設施較為完善。由于該地區特殊的御臨河暖濕氣流河谷氣候和紫紅砂石土壤，培育了遠近聞名的傳統優勢水果——梨橙II號。因外觀美、肉質嫩、肉汁甜和水分充足，梨橙II號相繼于2002年和2010年被中國果品流通協會命名為“中華名果”“中國十大名橙”，成為國家無公害農產品，并于2012年獲評國家農業部農產品地理標志登記產品，渝北也因此獲得“中國梨橙之鄉”的美譽。此外，統景還盛產臍橙、血橙、錦橙（俗稱鵝蛋柑）、八月黃、椪柑等多個柑橘品種，經過留樹保鮮技術，可以使梨橙、臍橙、血橙等果品采摘時間延長至次年4月。

除了持續提升柑橘品質，近年來統景鎮不斷加強果園景觀打造和基礎設施建設，建成“中和村橘園”等采摘基地，引導發展農家樂，每年柑橘采摘期間推出“柑橘文化節”系列活動，游客參與性和趣味性更加豐富。

統景小三峽

統景溫泉航拍圖

花：印盒地區位于統景鎮北部，平均海拔390米，屬亞熱帶季風性濕潤氣候類型，降水豐沛，空氣濕潤，年平均氣溫18.4度，特別適宜伏季水果生長，是重慶市生態村。經過50多年良種栽培，印盒地區已形成3萬余畝“歪嘴李”種植基地，每年三月李花次第綻放，遠望如皚皚白雪，近看似凝霜冰花；印盒“歪嘴李”個大如小兒拳、皮薄利核，脆甜多汁，2012年通過了國家地理標識產品認證，渝北區也因此獲得“中國李之鄉”的美譽。

近年，統景鎮投入資金近5000萬元不斷完善基礎設施，建成了印盒李花生態旅游區，打造了經典的“印盒八景”，通過組織攝影采風、新聞發布會等活動對印盒進行全方位宣傳推介，集聚了大量人氣，印盒“春季觀雪季”“夏季采果節”連續舉辦11屆，成為重慶市及周邊地區具有較大影響力的旅游品牌。2012年印盒地區被評為“重慶非去不可的100個最佳旅游目的地之魅力鄉村旅游目的地”，2013年印盒李花生態旅游區被評為國家AAA級景區，被國家農業部授予“中國美麗田園”稱號。2016年印盒李花生態旅游區被中國攝影家協會評為“重慶市首個攝影創作基地”。

三、日臻完美的產業基礎和發展機遇

夜色與燈光交相輝映

產業基礎扎實。統景是渝北區唯一擁有兩個A級景區的鎮，近年來依托“泉、橙、花”三大特色，不斷發展休閑旅游和特色農業，已經具有一定規模和知名度。目前，渝北區按照旅游全域化發展思路，推進“景鎮合一”發展，以“溫泉+X”業態拓展統景“大旅游”格局。未來，統景將成為包括休閑觀光、醫療養生、運動娛樂、商務會議和度假地產等多種產品的旅游綜合體。

交通物流便捷。對外大通道暢連，可快速連接渝鄰高速公路，省道S101線、重慶市三環高速、城際鐵路、兩江大道北延伸段呈南北、東西向貫穿全鎮。鎮內交通網絡發達，全鎮通車公路里程322公里，其中黑硬化公路141公里，占公路總里程的46%，每百平方公里擁有公路260公里，超過東部發達地區水平。公路通達各村社，人行便道貫通到家家戶戶，以“泉、橙、花”為中心，建成近30條直通景區的道路，形成便捷的交通網絡。

基礎配套完善。近年來，統景建管并重，不斷完善水、電、氣、通信、光纖等基礎設施，同步配套金融、商務、餐飲、教育、衛生、警務等城市功能。實施了場鎮提檔升級、溫塘河整治、青龍灣片區環境治理、應急救援指揮中心等重點項目，美化、綠化、靚化場鎮及景區，提高了場鎮應對自然災害、公共衛生和社會安全等突發事件的綜合處置能力。同時，統景正與重慶有線公司合作，建設“智慧統景 美麗鄉村”，逐步實現景區、鎮街、主要行政村的WIFI全覆蓋，整合“吃、住、行、游、購、娛”大數據，向游客、本地群眾和電商提供更優質的無線網絡服務。

人居環境優美。統景鎮自然生態環境優美，發展空間巨大，林地面積10萬畝，森林覆蓋率達49%，鎮域內無工業污染，是渝北臨空都市和兩江工業等配套服務輻射區，相較于鄰近以工業開發為主的地區，統景鎮生態、休閑等優勢凸顯，城鄉污水處理率90%，榮獲“重慶市生態鎮”稱號，正積極創建國家級生態鎮。目前正在規劃修建的御臨水庫，也將為統景增添一抹別樣的生態湖景風光。

突出的政策優勢迎來中外投資商入駐

一、政策落地有搶灘

根據《財政部、發展改革委、住房城鄉建設部關于開展建制鎮示范試點工作的通知》精神，2015年3月5日，在渝北區相關部門的鼎力支持下，統景鎮成功躋身全國90個建制鎮示范試點單位行列。同年9月7日，區政府辦印發了《統景鎮開展全國建制鎮示范試點工作實施方案》，明確了建制鎮示范試點的總體要求、工作目標、重點任務、實施步驟和保障措施等。統景鎮迅速調整工作重心，全力以赴開展全國建設鎮示范試點工作。

二、工作推進有格局

（一）重點項目有序推進，示范效應日益凸顯。整合市、區項目資金，主動對接重慶旅投集團等社會資本積極參與。總投資23.93億元的基礎設施類項目基本完結，涉及道路交通、市政公益設施、能源通訊設施、城鎮景觀提升等重點項目；棚戶區改造和安置房建設正在實施；渝北農村電商產業園已有企業長期入駐，“智慧統景 美麗鄉村”項目已完成界面設計和前期制作，文化廣場浮雕墻建設全面完成；場鎮功能日趨完善，綜合承載能力和輻射帶動能力明顯提升。

統景印盒李花生態旅游區 潘光俠 攝

（二）機制創新不斷探索，改革成效初步顯現。針對統景自然災害相對頻發和行政執法力量分散的情況，在機制體制創新方面重點建設公共應急救援指揮中心，整合綜治、消防、市政、治安巡邏、交通、農林漁政、工商、食藥監、建設等行政執法資源，組建綜合執法隊，整體進駐公共應急救援指揮中心，行使應急處突和綜合行政執法職能。率先實施“撥改股”，注重發揮財政資金在產業發展中的引導作用，此項工作主要在區財政局和區農委的指導下組織實施，尚處于探索階段。

（三）“農旅結合”縱深推進，發展路徑日漸清晰。自2011年舉辦首屆印盒李花節以來，區委、區政府高度關注，區政協專項助推，農委、旅游局等多部門共創共建，印盒李花生態旅游區成功創建為重慶市首個以原生態農產品資源為主打的國家AAA級旅游景區，“春季到印盒來看雪”這一旅游品牌在重慶市內極具知名度，每年3月都會迎來20萬余賞花大軍，地理標識認證品牌印盒“歪嘴李”、中華名果統景梨橘等傳統優勢農產品躍升為高附加值的旅游商品，年實現鄉村旅游總產值 1000萬元。在印盒李花的帶動下，中和橘園、民權果林等御臨河沿線產業強村也邁出了向休閑生態前行的步伐，全鎮正在走出一條由產業基地轉型為旅游勝地的“農旅結合”之路。

三、合作成就見初效, 發展前景更出色

梨橙豐收的喜悅

重慶旅投集團成功投資統景，統景鎮黨委、政府主動對接、積極配合重慶旅投集團對風景區的升級打造，做好了群眾解釋、施工水電擴容、土地征收等工作。與旅投集團一道，聘請北京巔峰智業公司對景區和鎮區進行一體化的規劃設計，力爭打造與溫泉景區相適宜的旅游名鎮形象。

整齊的住房

統景——特色農業重鎮

近年來，在渝北區委、區政府的領導下，在社會各界的大力支持下，統景鎮依托統景溫泉、印盒李花等豐富的旅游資源，逐步奠定了鄉村旅游基礎，獨具“溫泉、柑橘、花木”三大優勢產業和兩個A級景區。同時成功入選全國首批90個建制鎮示范試點單位，迎來新一輪的發展機遇。加之御臨水庫的規劃和三環、城際鐵路的建設，統景的區位優勢更加突出，必將有力促進周邊地區特色農業和旅游業的發展。