省農委積極開展農作物秸稈綜合利用相關工作

為進一步做好全省農作物秸稈綜合利用相關工作，8月24日，省農委召開推進秸稈綜合利用座談會。省農委科教處、省農業環境與農村能源管理總站、省土肥站及各市（州）農委、縣（市、區）農業局相關負責人參加了本次會議。

會議指出，要貫徹落實綠色發展理念，以提高秸稈綜合利用率和加強黑土地保護為目標，以玉米秸稈處理利用為重點，堅持因地制宜、農用優先、政府引導、市場運作、科技支撐，結合“五區一園”創建，加強試點示范，完善扶持政策，拓寬利用渠道，推進秸稈綜合利用體系創新、模式創新、技術創新和機制創新，健全政府、企業與農民三方共贏的利益鏈接機制，不斷提高秸稈綜合利用水平。

相關工作要堅持以下基本原則：一是堅持農用優先、多元利用原則。堅持秸稈綜合利用與農業生產相結合，合理引導秸稈燃料化、原料化等其他綜合利用方式，推動秸稈向多元循環的方向發展。二是堅持統籌規劃、合理布局原則。根據吉林省秸稈資源種類和資源量、生產方式、農民意愿、產業布局等，因地制宜，統籌規劃設計秸稈綜合利用方案，合理安排秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用的優先時序，避免資源競爭或資源不足。三是堅持市場導向、政策扶持原則。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，建立以市場為導向、企業為主體、農民積極參與的長效機制。四是堅持科技推動、試點先行原則。加強科技攻關，著力解決吉林省玉米秸稈綜合利用的難題，提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平。

到2020年，力爭全省秸稈綜合利用率達到85%以上，新增秸稈利用能力700多萬噸，基本杜絕露天焚燒現象，農村環境得到有效改善；秸稈直接還田和過腹還田水平大幅提高，耕地質量有所提升；培育秸稈收儲運經營主體300個以上，年收儲能力達到300萬噸以上，形成可持續、可復制、可推廣的秸稈綜合利用模式和機制。

會議強調，要以糧食生產功能區為重點，提高秸稈農用水平。針對吉林省農業產業結構和自然氣候條件特點，加大秸稈還田工作力度，大力推廣玉米秸稈深翻還田、秸稈覆蓋還田保護性耕作等技術，提高還田質量；要以新型農業經營主體為依托，提高秸稈收儲運專業化水平。針對我省秸稈收儲運主體少、裝備水平低等問題，加快培育秸稈收儲運專業化人才和社會化服務組織，建設秸稈儲存規范化場所，配備秸稈收儲運專業化裝備，建立玉米主產縣全覆蓋的服務網絡；要以科技創新為支撐，提高秸稈綜合利用標準化水平。針對我省玉米秸稈還田、收儲和利用方式的特點和瓶頸，發揮現代農業產業技術體系和吉林省農科院、吉林農大等科研院校的科技引領作用，提高秸稈利用的標準化水平；要以產業提檔升級為目標，提高秸稈市場化利用水平。針對我省秸稈產業化利用主體不多、競爭力不強、效益不高等問題，協調有關部門出臺用地、用電、信貸、稅收等優惠政策，建立政府引導、市場主體、多方參與的秸稈利用產業化發展機制，培育一批生物質供熱供氣、燃料乙醇、顆粒燃料、板材、造紙、食用菌等領域可市場化運行的經營主體，推動秸稈綜合利用產業結構優化和提質增效。

（省農委科教處 供稿）endprint