關(guān)于如何提升高速公路建設(shè)中施工項(xiàng)目管理水平的思考

侯起陽

摘 要：近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸提高，在基礎(chǔ)設(shè)施投入方面逐漸增大，促進(jìn)了高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。高速公路工程建設(shè)過程中，如何提高項(xiàng)目管理水平是一項(xiàng)重要任務(wù)，必須根據(jù)高速公路建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，采取科學(xué)管理方法及措施，有效組織生產(chǎn)資料，綜合多種技術(shù)手段，促使施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。本文主要對(duì)施工項(xiàng)目管理中存在問題進(jìn)行了分析，并探尋提升管理水平的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目管理；水平；對(duì)策

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）17-0098-02

1 高速公路施工項(xiàng)目的目標(biāo)管理

高速公路施工項(xiàng)目管理的主要對(duì)象為單體項(xiàng)目，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量等，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)組織管理，確保滿足施工質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源最優(yōu)配置，具體管理任務(wù)如表1所示。

質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)以及安全目標(biāo)是施工項(xiàng)目主要控制目標(biāo)，共同構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理核心，也是管理工作的主要內(nèi)容。但是不同目標(biāo)之間存在一定互斥性，這就要求管理者把握工程建設(shè)整體目標(biāo)，達(dá)到施工項(xiàng)目管理最優(yōu)化。

1.1 質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，與高速公路使用性能密切相關(guān)，如施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)增加后期管理維護(hù)費(fèi)用，影響工程使用壽命，不能充分發(fā)揮高速公路經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。在高速公路建設(shè)施工過程中，必須對(duì)質(zhì)量問題加以重視，形成相應(yīng)質(zhì)量控制體系，將生產(chǎn)工作秩序落實(shí)到位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行組織部署工作，加強(qiáng)原材料、機(jī)械設(shè)備等的管理工作。施工單位應(yīng)明確施工項(xiàng)目工程目標(biāo)，將質(zhì)量檢測(cè)工作貫穿于施工全階段，重點(diǎn)監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部位。

1.2 成本目標(biāo)

成本目標(biāo)具有量化、可測(cè)的特征，對(duì)于工程項(xiàng)目順利實(shí)施有著積極意義。在成本目標(biāo)實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分解，將具體責(zé)任落實(shí)到位，杜絕不合理費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)最佳費(fèi)用管理效果。首先應(yīng)建立完善責(zé)任制度，通常情況下，成本控制系統(tǒng)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，成立相應(yīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成本控制責(zé)任體系，確保體系的嚴(yán)密性。其次，各方支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，主要包括對(duì)直接成本及間接成本控制管理。

1.3 工期目標(biāo)

應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路建設(shè)實(shí)際工程量以及科學(xué)計(jì)算方法，規(guī)劃合理施工進(jìn)度，并以此為依據(jù)進(jìn)行資源供應(yīng)，加強(qiáng)進(jìn)度控制。在協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量等前提下，確保工期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是，在具體施工階段工期受到多種不確定性條件影響，干擾因素相對(duì)較多且具有動(dòng)態(tài)性特征，在施工不同環(huán)節(jié)，主、客觀條件也處于變化狀態(tài)。因此工期控制具有復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須及時(shí)掌握施工實(shí)際情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，明確工期偏差，對(duì)具體原因進(jìn)行分析，并適當(dāng)采取調(diào)整措施，確保按照預(yù)定目標(biāo)建設(shè)施工，實(shí)現(xiàn)全過程規(guī)劃、控制以及協(xié)調(diào)。

1.4 環(huán)保目標(biāo)

由于高速公路建設(shè)具有線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，在施工階段排水設(shè)施修建、土方開挖等操作都會(huì)對(duì)沿線自然環(huán)境造成影響，若操作不規(guī)范極易導(dǎo)致水土流失、環(huán)境污染等問題。因此，在施工項(xiàng)目管理中應(yīng)當(dāng)制定環(huán)保目標(biāo)，盡量減小對(duì)周邊環(huán)境造成的負(fù)面影響，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)化學(xué)污染、施工噪音污染以及固體廢棄物等進(jìn)行有效控制，規(guī)范施工操作行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)綠色安全施工。

1.5 安全目標(biāo)

在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，必須加強(qiáng)安全管理工作，避免出現(xiàn)安全事故。在施工之前應(yīng)當(dāng)充分了解設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，明確工程實(shí)際情況，組織施工人員安全教育培訓(xùn)，不斷提高施工安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的搭建，在重點(diǎn)部位設(shè)置安全標(biāo)志，尤其是臨邊、洞口等部分搭設(shè)安全防護(hù)裝置，為操作人員提供安全保障。同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

2 提升高速路施工項(xiàng)目管理水平對(duì)策研究

就目前高速公路施工項(xiàng)目管理現(xiàn)狀而言，還存在有效競(jìng)爭(zhēng)不足、業(yè)主管理不規(guī)范以及效率低下等方面問題，筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探尋提高管理水平的可行性對(duì)策。

2.1 實(shí)施有效的質(zhì)量、安全及成本控制

首先加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)際情況制定科學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，綜合考慮多方面因素加強(qiáng)質(zhì)量控制措施。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查實(shí)測(cè)項(xiàng)目，尤其是隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收，各項(xiàng)施工資料應(yīng)完整齊全，為后期竣工驗(yàn)收提供支持。同時(shí)建立起完善質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，將三級(jí)質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)下來，即“現(xiàn)場(chǎng)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”。在施工企業(yè)內(nèi)部形成崗位責(zé)任制度，合理劃分不同崗位具體職責(zé)，確保高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。其次加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理工作，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，選取科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新教育方式，提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。再次，成本管理是施工項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施有著積極意義，管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行成本決策，制定出完善的成本控制計(jì)劃，保證預(yù)算編制的科學(xué)性，確定成本控制目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)成本控制體系，將施工各個(gè)階段納入成本控制范圍之內(nèi)。成本目標(biāo)分解至不同作業(yè)層，明確不同崗位成本控制責(zé)任及權(quán)限。在施工過程中定期核查已完成施工部分所產(chǎn)生實(shí)際成本，并與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)消除不利偏差項(xiàng)。

2.2 建立監(jiān)督約束機(jī)制

規(guī)范勞務(wù)使用制度，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員管理，確保其能力滿足施工要求。若高速公路建設(shè)施工階段確需采取分包措施，應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)審查，按照相應(yīng)分包評(píng)價(jià)程序，禁止出現(xiàn)層層分包以及整體分包問題，不僅增加施工項(xiàng)目管理難度，也會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響。在高速公路施工項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)制定嚴(yán)格監(jiān)督制度，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，選取操作性強(qiáng)的管理辦法，明確工程施工階段項(xiàng)目管理目標(biāo)，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行有效監(jiān)督。以承包合同位為依據(jù)定期組織項(xiàng)目考核，強(qiáng)化施工人員專業(yè)素養(yǎng)，從根本上提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

2.3 實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目信息化管理

由于高速公路施工項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容廣泛，且存在諸多不確定性因素，管理工作存在較大難度。近年來信息技術(shù)發(fā)展不斷完善，在各個(gè)領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用，可將其引入施工項(xiàng)目管理工作中，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，不僅能夠提高管理工作效率，也節(jié)約了大量人力物力投入，在一定程度上節(jié)約建設(shè)成本。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)，形成信息管理數(shù)據(jù)庫，方便各類資料、數(shù)據(jù)查詢，為工程項(xiàng)目成本分析、竣工結(jié)算等提供技術(shù)支持，減少數(shù)據(jù)計(jì)算誤差，提高成本管理質(zhì)量與水平。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不但提高，高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所面臨的施工環(huán)境更為復(fù)雜，應(yīng)從質(zhì)量、成本以及進(jìn)度等各個(gè)方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，促使建設(shè)施工的規(guī)范化、制度化，減少在施工過程中存在的質(zhì)量隱患。現(xiàn)階段施工項(xiàng)目管理中還存在一定不足之處，必須針對(duì)客觀存在的問題，采取相應(yīng)處理措施，明確施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，選取可操作性強(qiáng)的管理方法，在施工單位內(nèi)部形成完善監(jiān)督制約機(jī)制，并將信息技術(shù)應(yīng)用至管理工作中，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]袁勝勇.高速公路施工中安全管理工作存在的問題分析及應(yīng)對(duì)措施[J].城市道橋與防洪，2017，（05）：242-244+22.endprint