輸變電工程項目造價管理及有效控制方法分析

劉智勇

摘 要：這幾年，電力行業(yè)得以高速發(fā)展，并且為推動國民經(jīng)濟的發(fā)展做出實質性的努力，與此同時，電力市場的競爭也越來越激烈。從某種程度上來講，工程行業(yè)的造價控制，能夠對工程的整體造價產(chǎn)生直接的影響?；诖?，本文論述了輸變電工程項目造價管理以及控制方法。

關鍵詞：輸變電工程項目；造價管理；有效控制方法

中圖分類號：TM73；TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0147-02

隨著人們生活水平的提高，對電量也有了越來越大的需求，因此電力工程的建筑項目也一直在擴大投資范圍。從某種角度來講，電力工程建設造價同電力企業(yè)以及投資方的綜合效益有著莫大的關聯(lián)，要想將企業(yè)的經(jīng)濟效益提高，很重要的一種方式就是使成本得以降低，只有對工程的建設成本進行控制，才能夠有效地達到目的。

1 對輸變電工程造價產(chǎn)生影響的因素以及其存在的問題

當前，從實際情況來看，輸變電工程造價的控制體系并不能有效地對工程造價進行控制，時常有超預算的情況發(fā)生，因此需要對其完善[1]。

1.1 對輸變電工程造價產(chǎn)生影響的因素

1.1.1 工程設備的價格

在電力工程中，很重要的組成部分就是工程的設備成本，而且對電力工程成本變化造成影響的很重要因素就是設備的價格變化。這幾年，很多商品的價格有很大的波動，特別是一些金屬材料，而這也讓電力工程當中一些材料和設備不斷上漲，再加上我國并沒有多少生產(chǎn)設備的廠商，因此很容易出現(xiàn)價格壟斷的情況[2]。

1.1.2 淡漠的造價控制意識

在計劃經(jīng)濟體制的背景下，我國電網(wǎng)逐漸形成一種國家投資而地方受益的局面，而這樣在項目真正的投資和建設中，就無法讓權、利、責對稱，各個系統(tǒng)也無法形成很強的造價控制意識。另外，輸變電工程造價的整體過程由多個部門負責，包括審計和設計以及投資主管部門，因此造價控制的責任體并不獨立，而這樣很顯然容易出現(xiàn)項目投資失控的情況[3]。

1.2 造價控制中出現(xiàn)的問題

1.2.1 預算方面

當前，由于在進行工程預算時，所依照的價格體系比較落后，因此不能吻合工程實際的投資價格水平以及最初制定的造價指標，而這樣就使工程預算有很大滯后性存在。同時，由于沒有健全以及完善的數(shù)據(jù)資料，所以很難精確的進行造價預測，比如缺少城市規(guī)劃和氣象、線路曲折以及地質的資料。另外，由于輸變電工程在實際的施工當中，有很大的跨度，而在這個期間，物價波動會比較大，假如采用靜態(tài)的計價方式，那么很難使實際需求得以滿足[4]。

1.2.2 實施階段的造價控制

這一階段的造價控制，要涉及到一些資金的問題，而且所參與的審計人員應具有專業(yè)性，但從實際情況來看，還是有一定滯后性存在。在實際的實施當中，由于無法分析造價失控的真正原因，而且對一些沒有明確下來的項目費用，其參考指標也不統(tǒng)一，所以無法有效地控制投資成本。另外，在具體的實施當中，由于管控的部門有很多，所以要增加很多完全沒必要的額外費用[5]。

1.2.3 不明確的成本控制目標

當前來看，施工單位采用的都是較為單一的造價控制目標。即盡可能地控制成本、過分地對成本控制，而這樣很難確保工程整體施工的質量。當施工質量難以保障時，也很容易造成質量安全事故，而當安全事故發(fā)生的時候，就要對其實行質量修復，這樣不僅會使成本費用增加，還會對工期的進度產(chǎn)生一定影響[6]。

1.2.4 沒有足夠的造價控制力度

第一，沒有很好地控制好工程造價當中的超支現(xiàn)象，也沒有分析引起造價失控的真正原因，更沒有研究以及論證，而這樣的造價控制顯然是沒有力度的。第二，沒有對工程時間、氣候以及地域所產(chǎn)生的影響進行考慮，也沒有結合實際情況對施工方案進行制定，而是按部就班的實施和應用。總而言之，整體的造價控制做用到的方式并沒有很強的實用性以及可靠性[7]。

2 輸變電工程項目造價管理及有效控制方法

2.1 做好設計和決策工作

從輸變電工程自身的角度來講，對項目產(chǎn)生最大影響的就是項目的決策階段，在這一階段，應實地勘查項目，將項目的投資預算以及可行性報告制定出來，才能夠在決策階段更好的控制造價。設計是對造價進行控制的關鍵，所以在研究的時候，應從天氣氣候和區(qū)域布局以及地理位置等方面進行考慮，且要把握好工程相關的標準以及工程規(guī)模，精心地設計項目的投資規(guī)模以及線路走徑，這樣才能夠有效地對工程總量進行控制。另外，應在工程保障安全質量、達到相關標準的基礎上，設計以及探討細致的規(guī)劃，實行經(jīng)濟分析，力求將最適宜的設計方案制定出來，從而更好地規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展。

2.2 施工過程中的管理

2.2.1 合理規(guī)范

輸變電工程項目要投入非常多的資金，且有很長的工期，要占用很廣的面積，所以在實際的施工當中，應將資金使用和管理標準以及規(guī)章制度制定出來，只有這樣才能夠更有效地控制工程造價。同時，在施工前，應將策劃以及準備的工作做好，對工程的管理大綱規(guī)劃進行編制，對施工方案進行優(yōu)化。另外，要根據(jù)工程的進度，對工程的設備交貨以及施工工序進行安排，將進度的滾動計劃制定出來，這樣才能夠避免一些資金浪費。還有，所選用的管理者應考慮其經(jīng)驗，只有經(jīng)驗豐富的管理者才能夠更有效地控制開支費用，并確保工程得以順利開展。

2.2.2 過程管理

由于輸變電工程有很強的系統(tǒng)性，因此要想順利進行各項工作，就得遵循相關制度。在布置施工場地的時候，先要總體的規(guī)劃，采用合理方法，盡量避免占用大面積土地。而會審施工圖紙后，要安排專業(yè)人員監(jiān)督施工進度，避免出現(xiàn)不嚴格按照施工圖紙實行施工的情況。另外，在工程管理體系當中，應納入材料的管理和采購、制度化監(jiān)理等內容。還有在監(jiān)理方面，要把好人員素質的關。只有這樣，才能夠更好地達到工程造價控制的目的。endprint

2.2.3 財物管理

在輸變電的工程造價工程中，財物控制非常關鍵，資金使用的效果和效率、是否使用到位，這些都需要考慮。所以為了更有效地控制，應將財務管理體制制定出來。比如在采購的時候，假如一開始就采購全部的原料，那么就要用到非常多可流動的資金，而這樣財務管理顯然是不合理的。所以應強化財務管理，計劃性的采購施工原料，只有這樣才能使儲存材料的材料時間、資金使用周期得以縮短。

2.2.4 對材料費以及人工費的造價進行調整

由于受到多種因素的影響，工程造價中的人工費用也不斷在上漲，再加上市場對勞動力有越來越大的需求，而這更增加了人工費用、所以在施工中，很多單位要支付施工人員很多的人工費。為了更好地對工程造價進行控制，應針對當?shù)氐纳钪笖?shù)以及經(jīng)濟發(fā)展狀況，適當?shù)貙θ斯べM單價進行調整。這幾年，任何的物價都有非常快的上漲速度，而工程的材料價格也是一樣，這也致使工程在結算時不能得以全額調整，還要占用施工的費用。所以，為了解決這一問題，在對材料費進行結算的時候，應將調整的范圍擴大，并且要針對市場價格對價差進行調整，這樣才能夠讓工程造價將工程的實際成本反映出來。

2.2.5 明確趕工

從法律的角度來講，簽訂的施工合同應遵循公正公平原則。當前電網(wǎng)建設僧多粥少，很多項目在公開招標的時候，其招標文件當中有規(guī)定：不管有什么理由要求趕工，業(yè)主都不需對趕工費進行支付。而更好的做法是，在簽訂合同的時候，應對提前竣工條款進行明確。

3 結語

電網(wǎng)建設要投入非常多的資金，而對工程造價進行合理和有效控制是一個漫長的過。因此，從事相關工作的工作人員應不斷提升自己的技能，更新自己的知識，將工程造價的工作做好，只有這樣才能夠在保障輸變電工程質量的同時，獲得更多的社會效益以及經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]章昀玥，張云寧，蔡騁，等.基于特征映射模型的輸變電工程造價風險因素識別[J].武漢理工大學學報（信息與管理工程版），2016，38（4）：433-436.

[2]孫紅瑾.輸變電工程全面造價管理內容研究及展望[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2011，23（17）：199-200.

[3]楊巍.淺談輸變電工程造價管理與控制[J].安徽電氣工程職業(yè)技術學院學報，2012，17（2）：94-96.

[4]周于惟，張雪，應悅等.BIM在工程項目造價管理中的應用研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2015，31（4）：49-51.

[5]王玉巧.淺談工程項目造價管理常見問題與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（13）：1013-1014.

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[7]張慧晴.清單模式下工程項目全過程造價管理研究[J].低碳地產(chǎn)，2016，2（15）：264-264.endprint