試論水利工程管理中存在的問題與對(duì)策

劉斌

【摘要】隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，當(dāng)前我國(guó)的水利工程項(xiàng)目正在朝著規(guī)模更大，水平更高的方向發(fā)展，與此相對(duì)應(yīng)的，水利工程行業(yè)的管理水平也應(yīng)該具有與之相適應(yīng)的提高。所以必須在明確水利工程管理重要性的基礎(chǔ)上，從實(shí)際角度出發(fā)探究當(dāng)前水利工程管理工作中存在的缺陷與不足，才能夠研究出提高管理水平的有效性措施，促進(jìn)水利工程行業(yè)持久有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；問題；對(duì)策

引言

伴隨著我國(guó)水利工程行業(yè)總體水平的進(jìn)步，當(dāng)前水利工程管理工作中存在的問題就逐漸暴露了出來，尤其是與國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)比之下，存在著諸多方面的不足，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)水利工程行業(yè)的發(fā)展與管理水平的提升。所以應(yīng)當(dāng)正視起水利工程管理工作的重要性，從而立足于實(shí)際，多角度地提高當(dāng)前水利工程管理水平，才能夠更好的推動(dòng)水利工程行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、深化水利工程管理工作的意義

水利工程行業(yè)是關(guān)系到國(guó)民生計(jì)的重要行業(yè)，無論是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是現(xiàn)代化建設(shè)的過程中都占據(jù)著重要的地位。同時(shí)，水利工程還關(guān)系到一些特殊地域的城市不受到自然災(zāi)害的影響，在保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和人身安全、避免國(guó)家蒙受經(jīng)濟(jì)損失中也起著重要的作用。尤其是我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊，水資源分布不均勻的國(guó)家，水利工程建設(shè)可以使一些水資源匱乏、人均水資源占有量少的地區(qū)能夠有著足夠的水資源供應(yīng)。在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一定水平的背景下，水利工程行業(yè)如何進(jìn)一步的減低成本、提高效率將是在未來發(fā)張過程中的重要方向，而管理水平的提高將直接為這兩方面的工作起到促進(jìn)作用。而管理工作有涉及到了諸多方面的內(nèi)容，水平工程管理需要負(fù)責(zé)的具體方面比較繁雜，例如成本控制管理，設(shè)備管理，施工技術(shù)管理，合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理等等，這就要求著水利工程管理水平的工作必須要從各個(gè)方面出發(fā)，綜合提高管理水水平。

二、水利工程管理中存在的問題

（1）工程質(zhì)量問題。對(duì)于工程項(xiàng)目行業(yè)來講，工程質(zhì)量直接決定著整體施工項(xiàng)目的成功與否，而施工質(zhì)量的保障也是工程管理過程中最為重要的工作方面。但是在當(dāng)前水利工程管理工作中存在的問題就是，沒有形成科學(xué)完善的質(zhì)量管理制度與體系，無法很好的對(duì)工程質(zhì)量起到監(jiān)管作用。國(guó)家相關(guān)行政部門對(duì)此方面的監(jiān)管力度不強(qiáng)，直接導(dǎo)致著許多水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，實(shí)際使用的過程中存在著許多隱患，人民的安全與財(cái)產(chǎn)時(shí)刻處于風(fēng)險(xiǎn)之下。

（2） 安全問題。安全施工是對(duì)每一個(gè)水利工程單位所明文要求的，但是當(dāng)前在項(xiàng)目施工的過程中出現(xiàn)了安全事故與人身傷亡的情況屢見不鮮，使每一個(gè)施工人員的人身安全無法得到保障，不但會(huì)印象施工人員的工作效率與積極性，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目單位的盈利能力下降。安全問題頻發(fā)直接體現(xiàn)著工程安全管理工作不到位，水平低下。

（3） 成本問題。成本管控工作直接影響到企業(yè)的盈利能力，但是當(dāng)前許多水利工程施工單位反而在一定程度上忽略了對(duì)這一工作的重視。同時(shí)還有許多施工單位不采取科學(xué)合理的成本管控方式，而是走上了歪路，使用偷工減料或購(gòu)買廉價(jià)施工材料的方式來進(jìn)行成本降低，以犧牲水利工程質(zhì)量為代價(jià)來換取盈利能力的提高。這無疑是一種舍本逐末的做法，不利于項(xiàng)目工程行業(yè)的持久發(fā)展。錯(cuò)誤的理念造就了成本管理工作發(fā)展受到阻礙的現(xiàn)狀。

三、解決水利工程管理問題的有效途徑

（一）深化項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作

（ 1） 深化施工人員施工質(zhì)量觀念。當(dāng)前水利工程的施工質(zhì)量得不到保障有很大一方面因素就是施工管理人員不具備負(fù)責(zé)人的態(tài)度，具體施工人員的施工操作中存在著馬虎偷懶，不規(guī)范操作等，直接導(dǎo)致了水利工程的施工質(zhì)量下降。所以首先要提高管理人員與施工人員的工程質(zhì)量意識(shí)與負(fù)責(zé)任的職業(yè)操守，從而在具體施工工作時(shí)刻堅(jiān)守著質(zhì)量第一的理念，杜絕偷工減料的現(xiàn)象，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管控，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢測(cè)，這樣才能夠促使施工質(zhì)量與質(zhì)量管理水平的提高。

（ 2） 深化技術(shù)管理工作。技術(shù)管理工作涉及到的具體內(nèi)容較多，所以在具體工作中，需要對(duì)施工單位的資質(zhì)與信譽(yù)水平進(jìn)行考察和檢測(cè)，這樣才能確保施工單位或承包方能夠保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目建設(shè)。所以技術(shù)管理工作應(yīng)該建立起科學(xué)合理的考察機(jī)構(gòu)，對(duì)承包方的實(shí)力與資金狀況進(jìn)行合理的考察與審核，避免出現(xiàn)合同簽訂之后承包方的相關(guān)技術(shù)水平不到位而導(dǎo)致整體工程質(zhì)量下降的狀況。

（二）深化水利工程安全管理工作

優(yōu)化安全管理制度需要提高針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作力度，將安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)中。同時(shí)制定嚴(yán)格的制度落實(shí)方案，著重加強(qiáng)對(duì)于作業(yè)難度較大操作的安全管理，進(jìn)而促進(jìn)安全管理制度的全方位落實(shí)。其次，在認(rèn)真做好安全管理工作的同時(shí)深化安全防范。水利工程建設(shè)對(duì)應(yīng)的管理工作水平能否得到全面提高，很大程度上取決于安全防范工作是否落實(shí)到位，項(xiàng)目的施工方應(yīng)從基層員工開始入手，層次性的相領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)展，全面深化其安全防范認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)，使其時(shí)刻將安全施工的重要作用銘記于心，促進(jìn)安全施工原則得以貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，并且本著安全第一的原則，和預(yù)防為主的觀念，全面進(jìn)行動(dòng)員與培訓(xùn)工作，通過積極地宣傳教育來達(dá)到提高全體員工責(zé)任意識(shí)的目的。

（三）深化成本控制工作

針對(duì)水利工程的管理工作，建筑施工成本的管理是當(dāng)中尤為重要的一個(gè)組成部分，而建筑成本管理工作中，核心環(huán)節(jié)就是成本的控制。因此在實(shí)際施工操作過程中要堅(jiān)持對(duì)于施工成本的控制，進(jìn)而推進(jìn)成本管理工作水平得到有效提升。第一，應(yīng)充分結(jié)合水利部門的發(fā)展實(shí)際，并以此為落腳點(diǎn)，合理制定項(xiàng)目的建筑施工成本投入目標(biāo)，使其成為整個(gè)工程得以有序進(jìn)行的重要依據(jù)。第二，有效確認(rèn)水利工程的管理工作目標(biāo)和工作特點(diǎn)，并且把這一目標(biāo)視為實(shí)際投入成本的有力依據(jù)。同時(shí)，持續(xù)增加水利工程建設(shè)的成本管理和項(xiàng)目檢查工作力度，完善和優(yōu)化項(xiàng)目的內(nèi)部控制體系。

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