高丹丹
【摘要】隨著社會的發展,我縣的小型農田水利工程發展迅速,對小型農田水利工程進行有效的管理,可以充分發揮農業種植管理優勢,促進現代農業資源綜合開發,保障現代農業種植效率,提高現代農業種植收益。本文對我縣小型農田水利工程管理存在的問題與解決策略進行全面分析,為我縣社會主義新農村建設提供新的技術應用和指導。
【關鍵詞】小型農田水利工程;管理;問題及建議
引言
在我縣,小型農田水利工程在農村經濟發展中占據著重要地位,但是存在大部分水利工程建設主體是農民,這就在一定程度上影響了水利工程建設質量,為農田灌溉、防洪防澇帶來不利影響。因此,小型農田水利工程的實際收益難以結合農民投入產出進行計算。對此,相關部門需對其建設和管理進行深入分析,對今后的小型農田水利工程發展帶來重要影響。
1、當前小型農田水利工程建設管理普遍存在的問題
1.1管理意識滯后
在現階段的發展過程當中,小型農田水利工程在實際的應用過程當取得了極大程度的普及,并且建設范圍也越來越大,但在快速的發展過程當中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當中的一個。管理問題之所以會存在,主要的原因是因為相關的管理者管理意識不足。當下很多的管理者都會有這樣的想法,工程是國家興建,如果損壞國家還將會出資修理或是重建,所以與自己并沒有關系。這就是管理人員管理意識滯后的重要表現。
1.2權責不明,群眾不積極參與
權責問題是小型農田水利工程管理中的重要問題,尤其對部分年代久遠的水利工程來講,權責不清就會導致責任歸屬方面存在較大糾紛,就會阻礙各種管理措施的高質量落實,最終難以滿足新時期對小型農田水利工程管理工作提出的新標準。
1.3農田水利基建及后期管理難度大
最近幾年,自然災害的不斷出現,洪澇災害也較為嚴重,導致很多水利工程及配套設施受到損害,并且水毀工程在進行修復的過程中任務更加艱巨,同時導致農業生產不便。在農田水利工程中,其權利以及收益不清晰也直接導致農田水利工程的基本建設以及后期管理難度在不斷加大,在一定程度上使農田水利工程基建以及后期管理越來越困難。
2、加強農村水利工程建設管理的建議
2.1改善管理制度,提升管理水平
對小型農田水利工程的建設進行合理規劃,促使水利工程的建設在程序上得到進一步完善,制定科學完善的小型農田水利工程管理制度。所制定的制度中,先對小型農田水利工程進行規劃,然后具體設計,申請批準后進行建設。確保這一項目在立項、建設等方面均能夠向著更加規范的方向發展。這一制度當中,需要對小型農田水利建設規劃的審批制度作出重點規劃,這主要是因為對其進行合理規劃,能夠有效提高水利工程建設的科學性,進一步搞好小型農田水利建設,對各種資源進行充分利用,有效提升工程建設社會效益。
2.2創新觀念,激勵全民積極參與
小型農田水利工程屬于國民經濟發展中的重要設施,是農業現代化發展的基本條件。所以,各個地區的小型農田水利工程管理機構應全面踐行水利工程管理方面的各種方針與政策,逐漸健全管理制度,努力形成“建設工作是管理活動的起始,管理活動是建設工作的延續”的觀念意識,精準掌握小型農田水利工程日常管理中的重點內容,在管理工作中逐漸優化工程效益,并推動水利工程快速發展。針對小型農田水利工程的管理資金問題,應努力拓展資金募集途徑,將募集資金的范圍延伸到廣大的社會中,構建出多渠道、多元化的融資體系,依據“誰投資、誰擁有、誰收益”的基本管理原則,努力提高廣大群眾參與農村小型農田水利工程管理工作的主動性與積極性。只有讓小型農田水利工程周邊群眾對水利工程管理工作的重要性有深刻的認識,才能使得他們主動轉變傳統觀念,主動參與到水利工程的管理與建設活動中,才能積極監督各種損壞水利工程基礎設施的行為,才能更有力量地與破壞水利工程不法分子進行斗爭。
2.3加大管理資金投入
絕大部分區域的水利資源分布較為分散,特別是我縣灌溉農田廣泛分布于平原地區,城鎮用水和灌溉水源多為小河、小湖,小型農田水利工程成為改善區域水源環境的主要措施,加大資金投入完善小型農田水利工程也是我縣農田水利建設的重要目標之一。因此在這種環境下,以大量資金建設小而精、連環形成整體的小型農田水利工程成為一種必然選擇。具體而言包括以下方面:①投入資金對大量上世紀八九十年代興建的小型農田水利設施進行修復和技術升級;②提高農田水利工程管理人員的待遇水平,提高其積極性的同時吸引更多的技術型人才;③完善農田水利工程的日常維護和管理制度,保證農田水利工程日常運作、管理、宣傳的支出費用。
2.4引進先進技術與經驗
在農田水利的建設與管理方面,國外的很多國家都已經有了相當成熟的技術,并且取得了一定的成就與經驗,我們可以在建設及管理中,學習國外的先進理念,引進其成熟的技術及豐富的經驗,將其為我所用。另一方面,在農村水利工程的規劃過程中,要融入可持續發展的理念,實現可循環利用性。重點應加強管理人員素質的培養,強化他們的知識體系,提高他們的技術水平,可以定期的開展一些培訓或者講座,通過這樣的方式提高管理人員的綜合素質。除此之外,還可以通過引進高端人才的方法,引進先進的技術,通過一系列的利好政策,吸引人才,提高他們的積極性,以此來促進農田水利工程的健康發展,提高其管理水平,真正為農村的經濟建設出一份力,為社會的和諧發展盡一份心。
結語:
小型農田水利工程管理是農業管理的主要構成部分,也是實現現社會農業經濟發展結構逐步優化完善的重要途徑,結合現代我縣小型農田水利工程管理中存在的實際問題,提出優化小型農田水利工程管理的相關措施,為推進我縣現代農業經濟管理結構創新發展提供良好的經濟發展新策略。
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