水利工程造價管理存在的問題及其對策

郭皓

【摘要】水利工程造價是一項復雜的系統工程，水利工程造價管理在整個水利工程建設企業發展過程中具有極其重要的作用。因此，各個水利工程企業的領導人員必須要不斷的提高對于造價管理的重視程度，水利工程中的工程造價管理，是一項艱巨且復雜的任務。對工程造價的管理涵蓋的范圍較廣，構建積極有效的行業競爭體制，合理利用工程資源的重要手段。本文闡述了水利工程造價管理存在的問題，提出水利工程造價管理存在的問題解決對策。

【關鍵詞】水利工程；造價管理；對策

水利程建設中，工程造價是一個非常重要的管理過程，對工程項目的順利實現有著重要的影響作用。造價管理的順利開展是項目有效實施的保證，對社會資源的合理配置、產業結構的有效調整、市場秩序的有效維護起著非常重要的作用。工程造價的科學管理不僅可以確保水利工程項目自己的合理使用，減少不必要的浪費，提高使用效率。

一、水利工程造價管理存在的問題

1、工程造價管理的不嚴格。在水利工程的建設中，建設監理制度的建立是當前所采用的基本制度。在對水利工程進行工程監理的時候，經常會出現水平和能力無法滿足監理需求的情況，這種情況同西方發達國家相比有著很大差距。在我國監理行業，一些工程師缺乏相應責任心，有關水利工程的施工知識匱乏，僅僅是對施工的相關質量和進度進行監管，至于期間所涉及到的一些監管方面的經濟效益，他們卻基本不管，從而無法實現對工程整體的全面評估。同時在水利工程的項目建設當中，一些施工人員在業務水平方面還是不達標，從而使得較大的偏差在水利工程的預算與投資之間普遍存在。

2、造價管理制度不健全。我國自改革開放以來，由于市場經濟的推行，各項工作的分工專業化、社會化程度越來越高。技術性和專業性很強的工程造價社會咨詢服務將會逐漸演化發展成為一門獨立的行業，這是工程建設的需要及社會發展的必然趨勢。但當今社會工程造價的社會咨詢服務業還遠遠跟不上時代發展的步伐，有部分地區甚至根本就沒有起步；同時，工程造價的管理模式也不適應市場經濟的發展規律，計劃經濟的色彩過于濃重，不能明確界定工程造價的管理主體，導致責任劃分不清，工程造價管理中帶有過多的政府行為；另外，由于相關的法律法規欠缺，致使水利工程造價管理體制不健全，工程造價管理水平低下，不能形成規范化、制度化、法制化管理。比如，隨意提高設計標準、擴大工程規模、不進行招投標等現象在中小型水利項目中屢見不鮮。

二、水利工程造價管理存在的問題解決對策

1、加大資金的管控力度，優化管理方法。在圖紙設計的過程中，限額設計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為重要內容。作為工程的建設單位可在委托設計單位或通過設計招標選擇設計單位時，明確提出限額設計，促使設計單位加強造價控制的觀念，強化設計人員的工程造價意識，達到技術與經濟的統一。設計人員在整個設計過程中，應各自檢查本專業的工程費用，由設計項目負責人進行統籌把關，最后控制在限額內。建設單位在收到設計文件時，應注意檢查設計文件中是否包含概算文件，以及是否滿足限額設計的要求。

2、樹立水利工程造價全過程管理意識。建設過程的造價控制也非常必要，為了更好的促進整個水利工程建設企業的發展和進步，各個水利工程造價管理部門必須要盡快的樹立全過程管理意識，了解并且準確掌握水利工程實施的具體目標，然后根據實施目標進行水利工程方案設計以及金額花費預算等。另外，對于水利工程施工過程中每一個環節都必須要有一個準確的掌握，并且對所有環節的金額花費進行合理準確的預算。然后結合這些環節的實際情況對整個水利工程的造價進行詳細的估計，確保整個水利工程建設可以正常的進行。

3、對水利工程造價管理信息系統不斷進行完善。當前的時代競爭日益激烈，工程造價管理方面引入有效的管理軟件是非常必要的，這對管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能夠實現水利工程的有效管理。當前的市場經濟是競爭激烈的，信息系統的不斷完善是對市場行為的一種有效規范。當今社會是網絡發達的社會，網絡信息不斷普及，社會實現了信息共享。對于工程造價管理信息系統，主要包含的內容有數據庫的建立，從而有助于對工程資料進行分析。市場相關價格水平的發布，為招投標價格的確定提供有效參考。

三、水利工程造價管理的發展趨勢

水利工程新技術、新材料在水利建設行業的廣泛應用.使得人們不再過于單純地只追求水利工程的使用性能和水利建筑物碩大的占地面積，而是讓人們的生態理念和城市品質更上一個新的臺階。其中水利工程綠色環保化、智能節能化在水利建設行業的廣泛使用，就是非常重要的一個步驟。但是，水利工程綠色環保化和水利工程智能節能化的技術含量特別高，它們涉及了很多專業領域和系統，在對它們進行造價管理的實際過程中，需要做技術協調的步驟特別多，所以水利工程造價管理體系的建立要從水利工程的最初立項開始，需求定位要準確，在后期的建設實際過程中，也不能大意。因此在實施水利工程綠色環保化、智能節能化時，應該從整個水利工程最初的立項就要進行準確地需求定位.同時要求水利工程造價管理人員對該系統有深入的認識，并且造價管理人員本身應該具有水利工程全過程造價管理的豐富經驗，來不得半點馬虎，需要一直保持謹慎的態度。

在整個水利工程的施工過程中，造價管理是不可忽略的一個重要部分。但是.在實際施工的過程中，許多水利工程的施工企業卻不能提高對造價管理的重視程度，他們在施工的過程中僅僅關注工程的質量問題以及施工進展情況，不合理的造價管理可能會大大的增加水利工程施工的資金，降低施工企業的經濟收益 為了更好的進行水利工程造價管理，各個水利工程施工企業必須要不斷的改革并且創新水利工程造價管理，提高對于造價管理的重視程度，進而更好的促進整個水利工程施工企業的發展和進步。

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