鄭琢
【摘要】水利工程作為利國利民的好事,國家對水利工程投入較多的人力、物力、財力,為了促進水利工程事業的進一步發展,必須要采取現代化的管理方式,因此,提高現代化管理水平,建立和完善現代化水利工程管理體系是當下的重要任務。因此水利工程管理的現代化勢在必行。本文分析了加強水利工程管理現代化發展的措施。
【關鍵詞】水利工程;管理現代化;措施
水利現代化關系國家現代化,水利工程管理現代化是水利現代化的重要組成部分,通過創新管理理念,建設管理制度,增強現代化管理手段等措施,來提高水利工程管理的現代化水平,是水利工程管理工作者的重要研究課題。
1、水利工程管理現代化的意義與內涵
水利工程管理主要是通過對已開發的水源或水利工程進行有效的保護和管理,并實現對傳統水利向現代化水利建設的轉變,其中,對水利工程管理的現代化是建立科學的水利工程的前提,也是適應未來社會發展的客觀需要,水利的現代化是國家現代化建設的重要內容,水利工程管理的現代化是國家實現現代化的前提和基礎,沒有水利工程管理的現代化,就沒有水利現代化。經過的多年的工作實踐,水利工程現代化的內涵包括建立適應水利發展的科學完善的管理體制和系統健全的規章制度,采用先進高效的信息化技術,創造良好的法制環境,確立以人為本的管理理念,打造特色水利工程管理文化,注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態效益和經濟效益的“復合化”,提升水利工程整體運行水平,促進水利工程管理事業科學、健康和可持續發展。
2、加強水利工程管理現代化發展的措施
2.1轉變工程管理人員的觀念
水利工程的運行和管理,根本宗旨就是為了實現為廣大人民提供供水保障和防洪需求。但有些水利工程管理人員在思想上,對水利工程是國民經濟的基礎設施和基礎產業的事實缺乏認識,所以需要加快管理人員思想觀念的轉變,注重以人為本的現代化管理理念,從水利的安全管理出發,突出水利工程的公益性,并將保護人民的生命安全放在第一位,同時,樹立公平公正的水利觀,引入市場監管機制,強化對水力資源的稽查和行政執法力度,確保水利建設市場秩序有效,引入環境保護機制,促進人與自然的和諧共生,在重視水利工程建設的同時,抓好環境與生態問題,促進社會效益、經濟效益、生態效益的協調發展。
2.2大量培養現代化管理人才
人才是現代化創新的主體,是推進水利工程現代化建設的根本力量。水管單位由于存在技術人員偏少,學歷水平偏低等現象,隨著水利事業的發展,急需打造一支素質高、業務能力強、結構合理的水利工程管理隊伍。不斷加強水利工作者技術水平、管理能力方面的培養,通過開展脫產培訓班、專業技術知識競賽等多種方式,充分發揮水利技術人員潛力,大力提升人員技術能力、管理能力。并建立人才選拔機制,定期開展人才庫選拔工作,根據管理需求定向培養業務技術人才、管理人才,為水利工程現代化管理注入新的血液。
2.3方法的現代化與信息化
在制定科學、系統的水利工程管理現代化發展計劃的基礎上,結合一些新型的管理技術與先進的管理設備,來提高管理的現代化與信息化水平。①通過在信息采集與工程監控、通信與網絡、數據庫存儲與服務等技術設施上加大建設與投入,從整體上增強水利工程管理的性能。此外,可以利用現代信息技術構建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統,及時對雨水、施工、干旱與洪澇災害等情況進行監控,從而適應水利監測管理的實際需求。②著手建設一個基于信息通信與網絡技術的信息收集與反饋系統,為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數據、社會經濟數據、水資源空間數據等信息。
2.4建立健全相應的水利工程管理制度,堅持創新
良好的制度建設是保障水利工程管理質量的重要前提,現代化水利工程管理目標旨在以更加科學、合理的管理制度,指導相關的水利工程管理工作,從而提高水利工程的管理效率,提高水利工程管理水平。但是,鑒于目前的發展現狀,水利工程的管理制度仍有不合理之處。因此,各水利工程管理負責人要積極組織相關會議,認真傾聽各方意見,制定合理的管理制度。同時,各水利工程管理負責人心中應有全局,統籌安排好各項水利工程管理工作,確保各項管理工作可以有條不紊的展開。對水利工程的管理是一項龐大而復雜的工作,而且隨時會出現新的問題,因此,水利工程的管理制度不只是要完善,更需要不斷創新和優化,通過更加明確的分責制度和績效考核制度,提升水利工程管理人員的工作積極性,從而提升水利工程的管理水平。
2.5開發利用科技化技術手段
在原有的自動化、信息化技術手段基礎上,不斷創新開發新的領域,更好的服務工程管理工作,使水利工程充分發揮使用效益。例如利用GPS全球衛星定位系統、高分辨率遙感影像或航拍技術等進行數據采集,輔助完成地形測繪、水文觀測和基礎數據監測等工作,提升數據精準度。
2.6完善水利工程管理現代化的制度法律,加強監管的力度
任何事業的開展都需要有完備的制度法規,因此,現代化的管理同樣需要法律法規作為后盾,才能正常的開展工作。水利工程的管理也需要結合行業的特點,結合國家的法律規定,制定適合水利部門管理的法律法規,這樣才能夠為各項管理工作的開展提供法律依據,確保各項工作的順利開展。
3、結語
隨著現代科技技術的不斷創新,優化的管理方法、先進的技術手段不斷改變水利工程建設管理的格局,身為水利工作者,只有努力適應管理模式,由傳統的管理像現代化管理模式轉變,靈活運用現代化管理技術,才能不斷提高水利工程管理水平,充分發揮水利工程的最大效益。
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