淺析水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

吳家根　李小勇

【摘要】水利是農(nóng)業(yè)的命脈。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)取得了巨大的成就，江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，農(nóng)田水利保障能力不斷增強(qiáng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的支撐和保障。

【關(guān)鍵詞】水利；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、農(nóng)田水利建設(shè)的意義和內(nèi)涵

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，迫切要求增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯的局面。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要：是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。水利工程建設(shè)是保障和改善民生的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物用水需求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

二、水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)田的影響

（一）解決灌溉的問(wèn)題，消除旱情帶來(lái)的災(zāi)害

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、蔬菜、棉花為主，但是這些作物如果在沒(méi)有水或者在水資源比較缺乏的情況下會(huì)極大地影響其產(chǎn)量，比如遇到大旱之年，農(nóng)作物連命都保不住，哪來(lái)的產(chǎn)量？甚至顆粒無(wú)收，這樣農(nóng)民本來(lái)就是以種莊稼為主，如今莊稼沒(méi)了，這會(huì)給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失。因此堅(jiān)持農(nóng)田水利工程建設(shè)可以滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要，解決灌溉問(wèn)題，消除災(zāi)情災(zāi)害，給農(nóng)民也帶來(lái)收益。

（二）改良農(nóng)田水質(zhì)

近年來(lái)，水污染帶來(lái)的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重， 給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)的負(fù)面影響。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水漯水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更高。一旦水源污染、水質(zhì)破壞、會(huì)影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾迅速增加，這也是農(nóng)民時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題，因此通過(guò)水利工程建設(shè)可以改良農(nóng)田水質(zhì)，對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可起到不可估量的作用。

（三）節(jié)約農(nóng)田用水，減少農(nóng)田灌溉用水損失

在大澇之年農(nóng)田貯水不減少的情況下，可以利用水利工程建設(shè)將多余的水積攢起來(lái)，以便以后莊稼需要水時(shí)可以隨時(shí)放水灌溉。另外，實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置，要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對(duì)主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化，這都大大減少了水資源的不必要的浪費(fèi)，直到了節(jié)約農(nóng)田用水的目的。

（四）排除農(nóng)田大澇災(zāi)害

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬提出了越來(lái)越高的要求，要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提俱高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)，避免大澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物帶來(lái)的損失。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。

（五）減少農(nóng)田水土流失

大澇天氣會(huì)引起農(nóng)田水土流失，影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。這給水土資源帶來(lái)了很大的影響，地里的肥料也被水沖走了，好的土層也被沖跑了。為確保農(nóng)作物的產(chǎn)量，可以興修渠道，引水入海，不僅減少了農(nóng)田水土流失，還節(jié)約了水資源。

總之，要充分認(rèn)識(shí)水利是農(nóng)業(yè)的命脈的道理，要認(rèn)真處理好水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)田水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)資金投入，推行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等，只有這樣才能使水利建設(shè)真正為農(nóng)田服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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