新形勢、新任務下辦公室工作論述

山東出入境檢驗檢疫局副局長 張柏青

局長討論

新形勢、新任務下辦公室工作論述

山東出入境檢驗檢疫局副局長 張柏青

2017年年初山東省檢驗檢疫工作會議期間，召開了山東檢驗檢疫系統辦公室主任會議。6月5日，又召開山東檢驗檢疫系統辦公室工作會議，會議規格更高，參會范圍更大，會議內容更豐富。辦公室工作非常重要并且省局黨組對辦公室工作高度重視。

一、準確把握辦公室工作的角色定位

辦公室是機關核心部門，位置重要，事務繁忙，工作辛苦，各級領導對辦公室工作寄予厚望。辦公室是一支素質高、能力強、值得信賴、能擔重任的隊伍，是一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的隊伍。但是，我們也要清醒地認識辦公室工作面臨的新形勢、新要求以及自身工作中存在的問題短板。

中央領導同志對辦公室工作寄予更高期望，習近平總書記在2014年視察中辦時提出了“五個堅持”的要求，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。李克強總理2015年在接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議代表時要求辦公廳系統要“當好政府施政的‘第一參謀助手’、政府工作的‘大服務員’、政策落實的‘高效督辦員’”。質檢總局局長支樹平要求辦公室要更加自覺地胸懷大局、研究大局、服務大局，切實做到參謀服務高水平、統籌協調高效率、督促檢查高質量、運行保障高標準。2016年山東出入境檢驗檢疫局局長高玉潮到任后不久，就召開了省局辦公室科以上干部座談會，對辦公室工作提出“當參謀、抓落實、保運行，做到標準再提升、管理再規范、作用再發揮”的希望和要求。

中央領導、質檢總局和省局領導的指示要求是對辦公室工作的重視、勉勵和期望，為做好新形勢下的辦公室工作指明了方向，對履職盡責、提升能力、轉變作風提出了更高的標準。當前質檢改革發展的任務十分繁重，辦公室在全面深化改革的攻堅時期也會面臨諸多復雜問題和矛盾，擔子更重、壓力更大。這就要求我們正確認識形勢、準確把握規律，切實增強工作的緊迫感、責任感和使命感，堅持高標準管理、高效率運轉、高質量服務，保持事必爭先、干必一流的精神狀態。要求我們傳承好的經驗和做法，不斷創新制度機制和方式方法，更加有效地發揮辦公室職能作用，做到圍繞科學決策，當好“重要參謀助手”；圍繞統籌協調，當好“優秀服務員”；圍繞政策落地，當好“高效督辦員”；圍繞形象塑造，當好“合格宣傳員”。

二、努力推動各項工作走在前列

辦公室是一個單位的綜合管理部門和黨組的辦事機構，是承上啟下、聯系左右、溝通內外、協調各方的中心樞紐部門。辦公室特殊的職能和角色定位決定了必須把“爭一流、走在前”作為立身之本、行為標準和境界追求，內化于心、外化于行，當好“五個表率”，推動自身建設和各項工作走在前列。

（一）做政治堅定的表率

對黨絕對忠誠是對黨員干部的根本政治要求，也是做好辦公室工作的堅強政治保證。辦公室同志要把講政治擺在第一位，無論是辦文辦會辦事，還是當參謀出主意，都要始終秉持“四個意識”，保持強大政治定力，堅定正確的政治方向，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。當前，要帶頭推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于質檢事業發展的重要論述，進一步提高政治素養、堅定理想信念，補足精神之“鈣”、筑牢思想之基。要真學實做、學用一致、知行合一，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

（二）做守土盡責的表率

辦公室的同志在領導身邊工作，無論辦文辦會辦事，每個崗位每個環節，職責是明確的、要求是具體的。整個辦公室是一個整體，每個同志都是這個大機器的零件與螺絲釘，不能有一個部位出錯，不允許一個環節“掉鏈子”。一個部位出錯、一個環節“掉鏈子”，整個機器就運轉不起來，就會影響工作大局。這就要求我們對工作不是一般的負責，而要極端負責，工作不是一般的標準，而是高標準，切實用心爭取把每項工作做到最好、做到完美。要做到極端負責、高標準就要大力弘揚“工匠精神”。“工匠精神”崇尚的是精益求精，承載的是責任擔當，彰顯的是職業操守，體現的是創新創造，堅守的是質量第一。一要講認真。世界上怕就怕認真二字。認真是一種態度，也是一種品質，表現在工作上就是一絲不茍，嚴謹細致，嚴格有序，敢于較真，不容忍一絲馬虎，不放過一個疑點，不留下一處漏洞，真正做到“零差錯”“零缺陷”“零失誤”，保證不出“硬傷”。二要講責任。辦公室每位同志都要強化責任擔當意識，要做有心人、用心人、操心人，用心就要細心專注，操心就要責任擔當。要樹立“最后一道關口”意識，站好每個崗位，守住每道防線，想方設法把問題解決在職責范圍之內，實現一級對一級負責。三要講配合。辦公室很多工作環環相扣，需要多方參與、合力推進。各個部位之間要加強溝通、密切協作，配合要講方法、講藝術。多參與、少推托，多合作、少內耗，補臺不拆臺、配合不推諉，形成整體合力。四要講時效。在辦公室系統倡導雷厲風行、緊抓快辦的工作作風，從辦公室負責同志做起，一級給一級帶好頭做表率，堅持立行立辦、日清日新，做到案無積卷、事不過夜。五要講質量。這是辦公室工作的基本要求和工作標準。“沒有最好，只有更好”，即使是簡單重復的勞動也要向更高標準看齊，向更好結果努力，做到精益求精，精雕細琢，在細微處見精神、在細節間顯水平。

（三）做為民服務的表率

辦公室承擔著為領導、為部門和為基層“三服務”的職責，直接為領導同志服務，又廣泛聯系和服務地方、部門和群眾，是質檢系統“第一窗口”，也是“大服務員”，要在提升服務水平上狠下功夫，切實把“三服務”做成“三滿意”。要根據形勢的發展和變化，強化服務措施手段。抓緊對政務服務流程進行科學再造，注重統一性、全覆蓋和高效化，打通辦公室內部“小循環”和整個系統政務運轉“大循環”，確保程序更規范、銜接更緊密、服務更優化。要建立完善辦文、辦會、辦事的流程清單，使部門和干部群眾一目了然、簡便易行。要充分利用“互聯網＋政務服務”，深入推進政務服務平臺建設，盡快實現服務網互聯互通，真正讓“群眾少跑腿、數據多跑路”，切實提高政務服務效率。要堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，堅持“說軟話、辦硬事”，從接聽一個電話、倒上一杯熱水、送上一個微笑做起，滿腔熱情地為部門和干部職工服務，為辦公室的形象增光添彩。

（四）做勤奮學習的表率

辦公室工作綜合性強、政策性強、涉及面廣，每天都面對大量新情況新問題，如果不主動加快知識更新、優化知識結構，就難以適應本職工作，更談不上增強本領，也沒有能力做好工作。因此，辦公室的干部要增強學習的緊迫感，作學習上的有心人，讓學習學習再學習成為習慣。要加強對重要會議文件、重大決策部署、重要政策規定的學習，領會精神實質，學以致用，指導實際工作，提高政策水平和執行能力。要本著缺什么補什么的原則，學習鉆研經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、法律、外交等方面的知識，力求學通弄懂，成為行家里手。總之，要通過全方位的學習，進一步提升素質、增強本領，真正做到政治堅定、業務精通，做到提筆能寫、開口能說、遇事能辦、多謀善慮。

（五）做無私奉獻的表率

奉獻精神是辦公室干部職工的鮮明特質。辦公室工作量大、任務重，面臨的急事、大事、難事多，同志們經常加班加點、超負荷運轉，付出了很多心血汗水，做出了很大犧牲。質檢系統內有不少同志就在辦公室平凡崗位上干了一輩子，也奉獻了一輩子。要把這種勤勤懇懇、兢兢業業、埋頭苦干、無私奉獻的敬業精神傳承下去，使之在辦公室系統發揚光大。在辦公室工作，事務多人手少，要處理好高與低的關系，無論職位高低，無論一線二線，都要實干，都要奉獻；要處理好得與失的關系，有得必有失，有失才有得。大家加班時間多、工作節奏快、心理壓力大，也失去了很多陪伴家人、享受生活的機會，確實有損失的一面。如果干什么都嫌多、嫌苦、嫌累、嫌沒回報，就會產生消極心態。如果換個角度，把個人的辛苦和付出視作是質檢事業的需要，視作是領導的信任和重托，視作是個人職業生涯中難得的鍛煉機會，樹立以事業為重的情懷和胸襟，不斤斤計較，不牢騷滿腹，在奉獻中增強修養，在奉獻中提升境界，就能體會到一番“梅花香自苦寒來”的收獲。作為分管辦公室工作的各級領導，要對干部職工真誠關心、真情關懷，努力解決他們在工作生活等方面的實際問題，設身處地為同志們排憂解難，使大家心情舒暢、全身心投入到工作中去。要注重年輕干部的鍛煉成長，嚴格要求，精心培養。

三、確保各項決策部署落實有力

為政之要，貴在落實。抓落實是黨中央、國務院提出的明確要求，也是省局黨組反復強調的一個問題。從近些年的工作推進情況看，雖然在抓落實上下了不少功夫，但是部分單位仍然存在照搬照抄、應付了事、簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件等現象，“比著葫蘆畫瓢”、政策“中梗阻”“卡在最后一公里”等問題已經影響了改革推進、政策效力和質檢形象。俗話說措施縱有千條萬條，不抓落實就是“白條”；辦法縱有千招萬招，不抓落實也是“空招”。開展督辦督查、推動政策落地，是辦公室的一項基本職能、基本任務，務必持續用力、久久為功。因此，辦公室要把抓落實作為一項硬指標、一項硬任務、一抓到底、抓出成效。要按照高玉潮局長提出的“領導帶頭抓落實、凝心聚力抓落實、深入基層抓落實、嚴格督查抓落實”四項要求，切實增強抓落實工作的力度，以擔當、負責的精神主動作為，拿出真招實招，抓好任務分解，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍，推動上級和省局黨組的各項決策部署和政策措施落到實處、取得實效，提升執行力和公信力。

（一）敢于擔當抓落實

擔當是立業之基、成事之要，有多大擔當，才能干多大事業。抓落實體現的是擔當精神，反映的是務實作風。當前質檢改革發展到了緊要關口，抓落實時遇到的困難更多、情況更復雜、矛盾更棘手，這就要求辦公室同志們拿出擔當的勇氣，勇于負責，敢于碰硬，切實承擔起抓落實的職責。要有敢于擔當抓落實的無私情懷。無私才能無畏，無畏才敢擔當。要勇于直面矛盾、破解難題，敢于“唱黑臉”，強化問責問效。要突出問題導向，敢于“哪壺不開提哪壺”，及時發現決策推進過程中的問題，找準落實不好的癥結，提出解決問題的建議，有喜報喜、有憂報憂，糾錯補漏、調整完善，把工作層層推向深入。要有敢于擔當抓落實的過硬本領。擔當需要勇氣，更需要能力，有了硬本領才能真擔當。要下大氣力苦練內功，把提高抓落實的能力擺在突出位置，把督查工作納入辦公室重要職責，開展覆蓋面廣、針對性強的培訓，不斷提升抓落實的能力和水平。

（二）圍繞中心抓落實

抓落實只有圍繞中心、盯住重點、扭住關鍵，才能綱舉目張、帶活全局、事半功倍。質檢事業改革發展任務艱巨，各種問題千頭萬緒，我們要突出重點、點準穴位、找準靶子，扭住那些牽一發而動全身的工作，持之以恒地抓下去。要把黨中央國務院、質檢總局黨組和省委省政府作出的重大決策部署、重要講話、重要文件、重要批示，省局黨組部署要求的“保安全、促發展、推改革、抓建設”的中心工作和“持續深入抓班子帶隊伍、持續深入抓出口食品農產品質量提升、持續深入抓大通關建設、持續深入抓科技和信息化、持續深入抓科學管理、持續深入抓基層強基礎”等重點任務作為抓落實的重點，扭住關鍵、精準發力，盯著抓、反復抓，確保事事有著落、件件有回音。同時，在當前形勢下，新情況、新問題不斷涌現，這就要求我們在抓落實的過程中要加強調查研究，收集信息，掌握情況，為領導決策提供依據。不能墨守成規，更不能教條主義，必須以更加開闊的視野，找出問題的關鍵點，分輕重、分緩急、分主次予以解決。

（三）強化措施抓落實

抓落實要取得好的效果，需要有力的措施來保障。要用好督查這個“利器”。對重大事項、重點工作的督查，建立督查臺賬登記與核銷制度，全省系統上下要切實加強協調配合，將綜合督查與專項督查相結合、計劃督查與隨機督查相結合、督查督辦與業務稽查相結合、督查反饋與復核驗證相結合，充分調動各級各部門的積極性、主動性，確保督查覆蓋各個部位、各個環節，使各方面在抓落實上同頻共振、齊心合力。要用好信息反饋這個“主渠道”。各單位要完善信息反饋和限期報告制度，按照“有部署即反饋”“有情況即報告”的要求，以階段性報告、專題性報告、綜合性報告等形式，及時反饋上級工作部署的落實情況，做到事事有著落、件件有回音。要嚴格問責問效。現實工作中，落實不到位的一個重要原因就是責任不清、獎罰不明，導致推諉扯皮。因此，大到重大決策部署的落地，小到部門單項工作的推進，都要強化決策部署落實任務的分解，定規矩、定責任、定要求、定時限，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，堅決防止“都負責又都不負責”的問題。要科學運用督查考核結果，堅持獎懲分明，讓敢于擔當、勇于負責的同志得到褒獎，讓縮頭縮腳、推諉扯皮之人受到問責，努力營造崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍。

新形勢、新任務對辦公室工作提出了新的更高要求，要把握新機遇，迎接新挑戰，勇于擔當，真抓實干，創一流、走在前，團結一心，奮勇爭先，為質檢事業發展再創佳績、再立新功，以優異成績向黨的十九大獻禮。