風勁揚帆正當時

本刊記者 高軍/攝

本刊訊（記者 陳廣晶 高軍） 日前，北京市食品藥品監管工作會召開，會議總結了2016年北京市食品藥品監管工作情況，并部署了2017年重點任務。北京市政府相關部門、各區政府相關負責人，市人大財經委、市政協經濟委負責人，以及各區食品藥品監管部門負責人，相關行業協會和企業代表參加了會議。北京市副市長程紅到會講話。北京市西城區、朝陽區政府，市住建委，市公安局，市工商局，宋莊鎮政府和有關企業代表到會并分別就無照無證餐飲單位綜合治理、打擊食品藥品違法犯罪行為交流了工作經驗。

2016年，根據北京市政府印發的《北京市“十三五”時期食品藥品安全發展規劃》等有關要求，北京市食藥監管系統全體干部職工全力保障首都食藥安全，并取得了階段性成效。北京市食品藥品安全監測結果顯示，全年市、區縣兩級食品藥品監管部門共完成食品藥品抽樣監測樣本16.3萬件，其中食品抽檢14.8萬件，包括大米、小麥粉、食用植物油、豬肉、蔬菜、豆制品等重點食品統一監測抽檢合格率為98.5%；藥品、醫療器械、化妝品共抽驗1.5萬件，合格率分別達到99.85%、95.57%、99.43%；基本藥物和社區零差率藥品抽檢合格率連續7年達到100%；清理網絡訂餐問題店鋪2.6萬余家，通過持續整治、公開曝光，網絡訂餐平臺入網食品經營者證照公示率達到98%以上；推動了京津冀食品藥品安全協同發展，成立了“聯動協作領導小組”，并建立“聯席會議”制度；簽署了“1+5”的合作協議，旨為提升區域食品供應保障水平；2016年底，北京市主辦了京津冀食品安全突發事件聯合應急演練，模擬發生波及三地的食品藥品安全事件，檢驗和提升了區域食品藥品安全整體保障水平；依法開展了權力清單和責任清單編制工作，向社會公開2016年權力清單和通用責任清單，主動接受社會監督；取消了從事藥品第三方物流業務審批等5項審批事項，將9項非行政許可審批事項全部轉化或取消，進一步優化了審批流程，提高了服務效率；深入探索實施藥品上市許可持有人制度，使一批高端生物醫藥和醫療器械企業總部、研發中心以及低排放、低耗能創新型藥品和醫療器械企業落戶中關村。此外，北京市食藥監管系統還加強了與工商等部門的溝通，整體提升了北京市的食藥安全保障水平。企業信用信息監管平臺作用不斷發揮，確保了首都市場穩定和食品藥品安全。全市55個部門、31個協會共參與歸集信用信息近8000萬條，信用信息網已累計向社會提供查詢服務16億戶，日均查詢量接近220萬戶，各部門聯合懲戒鎖定因違法被吊銷企業的法定代表人25萬人。北京市公安局組建了環境食品藥品和旅游安全保衛總隊，全面加強對食品藥品安全等領域違法犯罪行為的打擊力度。

▲北京市副市長程紅（左二）、北京市政府副秘書長徐志軍（右二）出席會議，北京市食藥監管局黨組書記、局長叢駱駱（右一）做工作報告 本刊記者 高軍/攝

2017年，北京市食品藥品監督管理局將著力構建食品藥品安全生產體系、流通體系、標準和認證體系、質量檢測體系、法規制度體系、組織保障體系、社會共治體系、安全消費體系，推進食品從農田到餐桌，藥品從實驗室到消費者的全過程監管；深化京津冀區域協作，提升保障水平，優化產業布局，全力保障首都市民“菜籃子”質量安全，形成帶動輻射津冀協同發展的新型醫藥產業鏈；加快藥品上市許可持有人制度試點進程，會同有關部門研究制定具體的政策措施，在藥品上市審評審批、藥品生產質量安全監管、醫藥產業結構調整、推動藥品流通企業轉型升級、整治藥品流通領域突出問題、推進“互聯網+藥品流通”、保障藥品有效供應等方面，拿出新思路，形成新舉措，同時積極推進仿制藥一致性評價，促進仿制藥質量和療效的持續提高；全面啟動“國家食品安全城市”創建，用3年時間，在16個區分批完成“食品安全示范區”的創建工作，建立政府、企業、社會齊抓共管的治理體系。

北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、北京市食藥監管局黨組書記、局長叢駱駱在會上表示，北京市創建國家食品安全城市把社會認可、群眾滿意作為衡量食品安全工作水平的最終標尺，讓群眾切實享受到更高水平的食品安全保障。通過不斷完善政策措施，建立無縫隙、全覆蓋的監管機制，切實提升食品安全治理能力；圍繞當前食品安全存在的重點難點問題，創新監管模式、機制和舉措，科學有效地防控食品安全風險；調動各方資源和力量，發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、新聞媒體的積極作用，多措并舉，多角度、多層次、全方位開展創建工作。北京市食藥監管部門將以創建食品安全城市為抓手，提升食品藥品安全保障水平和生活性服務業品質。實施“陽光餐飲”工程，促進餐飲業質量安全提升。加快推進生活性服務業規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發展，保障消費者的合法權益。

會議強調，北京市食藥監管部門要依法履職、盡職盡責、嚴格執法、創新工作，抓住市場監管和食品藥品安全監管中的突出問題，進一步加大監督執法力度，踐行和完善行刑銜接機制，重拳打擊各類違法犯罪突出行為，以問題為導向，切實提升風險發現和市場控制能力。針對當前的熱點民生問題應有針對性地加大市場檢查力度，提高食品藥品質量安全抽檢頻次，對抽檢中發現的風險隱患和事故苗頭及時處置。進一步提升監督檢查和執法辦案的能力，切實提高依法履職水平，營造開放、公平、公正的市場競爭環境。要堅持強化信用管理，完善針對違法行為的多部門聯合懲戒機制。要全面加強工商行政管理、食品藥品監管隊伍建設和基層建設，嚴格落實區政府食品安全和市場監管屬地責任，以高度的責任感做好食藥監管工作。