國有企業黨風廉政教育須“入腦走心”

【摘要】隨著國有企業體制改革的深入，多種經營機制的建立，在黨風廉政建設上還存在許多不足和問題，一個顯著問題就是企業黨風廉政教育不能“入腦走心”，形式大于內容，使黨風廉政教育效果大打折扣。本文敘述了當前國有企業黨風廉政教育現狀、原因和解決途徑。

【關鍵詞】國有企業；黨風廉政；入腦走心

當前在市場經濟中，國有企業在黨風廉政建設方面積累了許多寶貴的經驗，形成了許多好的做法。但同時也發現許多不足和問題，面對市場競爭、改革開放、體制轉化和企業發展，部分領導干部思想懈怠，跟不上形勢，對自己或下屬要求不嚴，在黨風廉政建設上責任心不夠強等等。究其原因，除了配套的監督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關口有效手段的黨風廉政教育工作，不能及時適應形勢發展的需要，切實起到警示行為、凈化思想的作用，國有企業黨風廉政教育必須“入腦走心”。

一、當前國有企業黨風廉政教育現狀

黨風廉政教育在促進企業改革發展，實現價值創造，發揮著“鍛造機”“健身器”“聚合劑”的作用，優化企業的政治生態、經濟生態、文化生態，進而生成和提升企業軟實力，為企業創造價值。黨風廉政教育不是可有可無的附屬物，而是國有企業改革發展不可或缺的政治保障和制度優勢。

然而縱觀當下，不少國有企業在黨風廉政教育上并未給予足夠的重視，使黨風廉政教育存在以下幾點不足。

一是黨風廉政教育活動缺乏主動性。就企業基層情況來看，黨風廉政教育大都是為了完成上級下達的任務被動地開展，很少有結合一個時期、一個階段的形勢開展主動工作的。

二是黨風廉政教育內容缺乏針對性。既然是上級安排的任務，那也就只有上級安排什么就學什么，至于和本企業現階段的形勢合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動。

三是黨風廉政教育方式缺乏靈活性。目前國企的黨風廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統層面上，對于互聯網等新出現的傳媒利用率不是很高，沒有真正發揮互聯網絡的互動作用。

二、形成黨風廉政教育現狀的原因

首先，個別領導認識上有偏差，對黨風廉政教育的作用認識不足，對黨風廉政工作的重視不夠。一些企業的負責人認為，市場經濟條件下，企業的中心工作就是經濟效益，黨風廉政教育抓不抓無所謂，還有一些人認為，業務工作太忙，黨風廉政教育不僅要花錢，還要花費精力，不抓也罷。這些錯誤的認識，導致黨風廉政教育在國企領導的日程里靠邊站，失去了落實的強大支持。

其次，黨風廉政教育組織體系不健全。隨著國有企業工作重心的轉移，企業的政府職能被逐漸淡化，政工工作處于一種比較尷尬的地位。一級紀檢部門，只有很少的幾個人，其他與黨風廉政教育有關的政工部門，也是苦于人少事多。對黨風廉政教育工作有心無力。

最后，黨風廉政教育工作開展的效果不易衡量。大部分企業雖然都有黨風廉政教育工作制度，但具體到黨風廉政教育怎么搞、誰來抓，不同系統、不同部門、不同層次的人員怎么分工、怎么協調，定期落實哪些內容、發揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒有一套量化的標準。干好干壞無法衡量，黨風廉政教育工作出現因循守舊的情況也就不足為奇了。

三、國有企業黨風廉政教育工作如何“入腦走心”的途徑

作為一項長期性、系統性工程，黨風廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不像別的工作一樣，立竿見影，一抓就靈。黨風廉政教育只有“入腦走心”才能發揮其應有的作用，不僅要內容豐富、語言生動，更要扎根實際，廣接“地氣”，要有針對性地設計內容，調整角度，在潛移默化中傳遞信息，讓廉政意識走進每一位受眾的心里。

（一）嚴格落實領導責任制，提高企業負責人對黨風廉政教育工作的認識

加強思想教育，既是我們黨的政治優勢，也是我們黨在長期的革命和建設中形成的優良傳統和基本經驗，黨風廉政教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策，必須引起足夠的重視，使其真正發揮預防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關口。國有企業的負責人應對本單位的黨風廉政教育工作負總責，每年制度具體的工作目標規劃，采取層層分解的形式，逐項落實。對落實情況嚴格考核，完不成責任目標者，要追究主要領導的責任，使其真正從思想上對黨風廉政教育工作重視起來。

（二）加強思想教育，全面推進廉政文化建設，統一思想

加強教育，端正思想。我們要正視“官本位”傳統，大力抓好廉政文化的“官德”建設，深刻認識到在國有企業中開展廉政文化建設的重要性，它的精髓在于“樹大旗、清濁流、揚正氣”。

積極營造企業廉政文化氛圍。黨委各部門主動牽頭，工會、共青團等組織積極參與，充分利用企業宣傳刊物、宣傳櫥窗、宣傳展板、廣播等有效媒介，發揮自身優勢，大造輿論聲勢，形成營造廉政文化宣傳氛圍的合力。

大膽借鑒，兼容并蓄，不斷推進廉政文化建設。吸取西方企業在廉潔從政方面的經驗，結合我們企業的實際，大力推進還政于員工、施政為員工的制度建設，以群眾的權利制約領導者的權力。

（三）創新、豐富黨風廉政建設方式，確保反腐倡廉教育入腦走心

廉政教育不僅要把道理說實在說透，還要在方式方法上多創新。要聚焦廉政教育的時代性、針對性、互動性和實效性，采用黨員干部喜聞樂見、易于接受的形式，讓廉政教育更加生動活潑，更有人氣，營造“學廉、思廉、崇廉、守廉”的濃厚氛圍比如開展擬提拔干部廉政法規知識測試。建立擬提拔干部廉政法規知識考試常態化機制，促進擬提拔干部對黨紀法規再學習，從源頭上筑牢擬提拔干部拒腐防變的思想道德防線；開展廉政文化藝術展、“兩學一做”廉政知識競賽，進一步延伸廉政教育觸角和廣度；開展廉政攝影展，進一步拓寬廉政教育載體，擴大廉政教育參與度；積極開展正面典型示范教育，挖掘并宣傳公司政廉政人物先進事跡，制作專題宣傳片，學習宣傳他們的勤廉事跡，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

（四）開展“走心”的警示教育

在反腐敗斗爭和黨風廉政建設中，警示教育的重要性不言而喻。

從近年來查處的黨員干部違紀違法案件來看，無視“活教材”、終成“案中人”的教訓并不少見。貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華在落馬前不久還帶領干部開展警示教育；山東省威海市經信委原主任王強在參加警示教育時忐忑不安，出了會場酒杯一端，就“一切照舊”…… 警示教育必須“走心”，必須對號入座，一旦把自己置身事外，甘當“看客”，往往會重蹈覆轍。

警示教育要努力結合新形勢新任務，多用新案例新數據，避免內容陳舊。要緊密聯系本地區本單位實際，多用身邊事教育身邊人，避免造成不相干之感。要針對教育對象的廉潔風險點、思想上的困惑點等問題開展教育，避免空洞說教。

可以通過情景式教育、體驗式教育、模擬式教育等形式，讓教育對象有代入感，這有利于增強警示教育的新穎性、真實感，有利于觸及教育對象的思想靈魂，讓其紅紅臉、出出汗、醒醒腦，從而達到警示教育的初衷。

開展警示教育不是獨立行動，而要與制度建設相配套，不斷完善、改進警示教育效果。如中央紀委監察部網站有一個“監督曝光”欄目，專門發布各地官員違紀違法行為的通報。有別于以往用“某”代替姓名的做法，通報中，違紀違法官員的單位、職務、姓名等信息均被曝光，案件發生的時間、地點、人物等信息一應俱全?，F在，中央紀委監察部每月通報各地處理違反中央八項規定精神問題的匯總數據已成例行制度。各地和部門都會公布本單位處理人員的情況，公布內容幾乎再也未出現過用“某”字代替的情況。典型案例通報的警示教育效果，因制度上的完善和改進，而得到大大加強。

總之，新形勢下國有企業重視黨風廉政教育，必須采用新方式新載體，做到“入腦走心”，落到實處，真正發揮黨風廉政教育在筑牢思想道德和紀律防線中的重要作用。

參考文獻

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作者簡介：姜麗萍（1979.06—），女，寧夏中衛人，政工師，研究方向：企業黨風廉政建設。