煤礦建設項目在竣工環境保護驗收中應關注的問題

任 田 田

(晉中市環境監測站，山西 晉中 030600)

煤礦建設項目在竣工環境保護驗收中應關注的問題

任 田 田

(晉中市環境監測站，山西 晉中 030600)

在對煤礦建設項目環境保護設施及措施深入了解的基礎上，介紹了煤礦建設項目在竣工環境保護驗收中應關注的主要問題，并結合具體實例分析了環境保護措施落實情況及有效性。

煤礦建設，竣工，環保驗收

1 煤礦項目竣工環保驗收中重點應關注的問題

1)調查內容。依照《中華人民共和國環境保護法》、國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》、原國家環境保護總局環發[2001]第13號令《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》和環發[2000]38號文《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》等的有關規定，按照建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度的具體要求，需查清工程在施工過程中對環境影響報告書及其批復中所提出的環境保護措施的實際落實情況，調查分析工程在建設和試運行階段對環境造成的實際影響及可能存在的潛在影響，以及是否已采取行之有效的預防、減緩和補救措施[3]。為工程更加全面的做好環境保護工作并進行竣工環境保護驗收提供切實的技術依據。

2)調查重點。根據每個項目所處區域環境狀況、保護目標、工程分析及現場勘查結果，確定以下10項主要調查重點：a.調查環境影響評價制度及其他環境保護規章制度執行情況；b.調查實際工程內容及工程變更情況；c.調查工程建設前后環境敏感目標分布及其變化情況；d.調查實際工程內容變更所造成的環境影響變化情況，調查變更環境保護措施；e.調查環境影響評價文件及批復文件中提出的環境保護措施落實情況、運行情況及其試運行效果；污染物排放總量控制要求落實情況；f.調查工程試運行期環境污染影響；調查煤礦開采地表沉陷、排矸場情況，對生態和地下水影響；g.調查環境風險防范與應急措施落實情況；h.調查工程環保投資情況；i.調查建設單位環境管理情況；j.調查了解施工期及試生產期間公眾意見與建議；施工期和試生產期實際存在的及公眾反映強烈的環境問題[4]。

上述調查重點在《調查報告》中可以以列表、圖例、柱狀圖及對照表等形式具體體現，從而更加直觀、明了的反映項目建設前后環境影響變化情況、生態影響恢復情況、各項產排污情況、環境敏感目標分布情況及污染防治措施效果等。

3)調查因子。本次論文以山西清澤陽光環保科技有限公司(國環評證 乙 字第1035號)在2017年6月編制的《山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業有限公司45萬噸/年兼并重組整合項目竣工環境保護驗收調查報告》[1](報批本，以下簡稱《調查報告》)及山西省交通環境監測中心為該項目出具的《山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業有限公司45萬噸/年兼并重組整合項目竣工環境保護驗收監測報告》[2](晉交環監字2016第215號，以下簡稱《監測報告》)為實例，結合山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業有限公司特點，確定該類項目調查因子包括廢氣、廢水、固廢、地下水及生態環境5個方面，詳見表1。

表1 竣工驗收調查因子一覽表

2 環境保護措施落實情況及其有效性分析

根據項目產排污情況確定了調查因子后，依據項目環評、批復要求及各級環保部門管理要求，對照逐一落實，分析各項環境保護措施落實情況及其有效性。以紅杏鑫鼎泰公司《調查報告》為例，具體為：

1)生態環境保護措施落實情況及有效性。

項目施工階段落實了施工期環保防治措施，施工場地嚴格控制在工業場地范圍內，對生態環境擾動較?。还I場地進行了硬化及綠化；工業場地布設了排水溝、漿砌石擋土墻等水保設施；試生產期間，首采區未進行大規模開采，未發現塌陷及裂縫現象；原有采空區產生的地表裂縫已進行填充恢復[5]。

2)地下水環境保護措施落實情況及有效性。

具體包括居民供水方案、水源地保護措施及礦井水綜合利用等。項目在生產中對井田及周邊村莊的生活水源設點進行地下水文情況觀察和監測，在仁義河岸邊左右1 000 m范圍內留設了保護煤柱，工業場地礦井水經處理后回用，生活污水處理后全部回用，不會對地下水造成影響。

3)地表水環境保護措施落實情況及有效性。

項目建有1座70 m3/h礦井水處理站及1座10 m3/h生活水處理站。礦井水采用調節→中和→混凝→沉淀→消毒處理工藝，處理后用于井下灑水、黃泥灌漿用水，不外排；生活水采用厭氧、好氧、沉淀池、污泥壓濾、消毒處理工藝，處理后全部回用于綠化、降塵灑水，不外排。

4)大氣環境保護措施落實情況及有效性。

根據《監測報告》分析可知，項目所有燃煤鍋爐均配置有高效脫硫除塵設施，煙塵，NOx,SO2,煙氣黑度均滿足GB 13271—2014鍋爐大氣污染物排放標準要求。工業場地篩分間排氣筒顆粒物排放濃度滿足GB 20426—2006煤炭工業污染物排放標準表5中的標準值。

5)聲環境保護措施落實情況及有效性。

公司對主要產噪設備包括鼓引風機、壓風機、風井風機、泵房等安裝了隔聲減振設施，《監測報告》反映，項目工業場地8個監測點晝間、夜間噪聲全部滿足GB 12348—2008工業企業廠界環境噪聲排放標準中2類標準的要求。

6)固體廢物處置情況及有效性。

公司試生產階段產生的部分矸石、爐渣全部送至矸石場堆存填埋，生活垃圾經垃圾箱收集后統一運至當地環衛部門指定生活垃圾場統一處置，針對固廢按照環評提出的措施進行了資源化利用或合理化處置，對生態環境未造成不利影響。

3 結語

本論文在對煤礦建設項目環境保護設施及措施有比較深入了解的基礎上，提出了煤礦建設項目在竣工環境保護驗收中應該關注的主要問題。結合實例重點分析了環境保護措施落實情況及其有效性。通過對相關問題的提出與解決，對以后煤礦建設項目在竣工環保驗收中可能遇到的其他問題進行正確的分析打下了堅實的基礎。

[1] 張鳳娥.山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業有限公司45萬噸/年兼并重組整合項目竣工環境保護驗收調查報告[R].山西清澤陽光環?？萍加邢薰?，2017.

[2] 高 偉.山西靈石紅杏鑫鼎泰煤業有限公司45萬噸/年兼并重組整合項目竣工環境保護驗收監測報告[R].山西省交通環境監測中心，2016.

[3] 環境保護部.環境影響評價技術導則(HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T 2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011，HJ610-2016，H619-2011)[Z].

[4] HJ 672—2013，建設項目竣工環境保護驗收技術規范煤炭采選[S].

[5] HJ/T 394—2007,建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類[S].

Mattersneedingattentioninenvironmentprotectionacceptancecheckforcoalmineconstructionproject

RenTiantian

(JinzhongEnvironmentMonitoringStation,Jinzhong030600,China)

Based on in-depth investigating environment protecting measures and facilities for coal mine in-built construction project, the paper introduces major matters needing attention in completion environment protection acceptance check of coal mine construction project, and analyzes the implementation conditions and effectiveness of environment protection measures by combining with specific examples.

coal mine construction, completion, environment protection acceptance check

X830

A

1009-6825(2017)26-0182-02

2017-07-02

任田田(1987- )，男，助理工程師