新時代中國“積極外交”受矚目

●本報駐印度、德國特約記者　云天明　青木　●本報記者　倪浩●陳一　張靜　柳直　路鋒

在外媒對十九大報告的議論中，有關中國外交的部分占據相當比例。這種強烈的興趣源于他們心中的判斷——“一個自信的中國對亞洲和世界都將產生變革性的影響”。不同的外國媒體對于十九大之后的中國外交姿態有不同的預測：積極、自信、和平、負責任……都是他們報道中的關鍵詞，當然也少不了有關中國外交將“充滿肌肉”的調門。對此，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮20日告訴《環球時報》記者，中國原來外交風格是反應式外交，美國提出國際外交倡議，中國予以反應?，F在我們提出積極進取的外交，反而造成西方的不適應，并稱之為咄咄逼人。這種“強國必霸”的觀點是以己之心度人之腹，金燦榮說。

中國外交將更加積極主動有所作為

“中國將提升在世界事務中的話語權”，德國《焦點》周刊20日認為，幾十年來，中國外交一直以鄧小平提出的“韜光養晦”為指針。不過，十九大報告顯示，中國有了新的外交政策。北京將不再遠離世界舞臺中央，中國外交部長王毅19日表示：中國已成為全球治理中最積極的力量。這顯示東方大國自信而堅定的新外交。

“更加積極主動地有所作為”，是英國廣播公司19日一篇文章對未來一個時期中國外交的預測。文章說，中國在處理國際事務方面的這種轉變，建立在習近平和他所領導的中共中央對自身行為方式所抱有的高度自信心和自豪感之上。十九大報告明確指出，中共所踐行的中國特色社會主義，不僅成功地幫助中國“站起來”和“富起來”，更為其他發展中國家提供了一條走向現代化的新途徑。這種新途徑顯然與傳統西方發達國家通過產業革命和殖民擴張邁向現代化的歷史無關，也根本不同于“華盛頓共識”所倡導的以市場機制而非國家力量驅動經濟發展的新自由主義模式。

“中國試圖走出自己的道路”，法國《世界報》19日的文章說，最近幾十年，中國深深地改變了自己的定位。在國際關系領域，中國積極地實施多邊主義。

美國《紐約時報》19日分析十九大報告的關鍵議題時說，報告沒有提及特朗普，也沒提到朝鮮或其他具體的政策問題。這種報告是一個政策大綱，而不是一個具體的藍圖。即便如此，習近平的重點仍顯現無遺。在他的整個報告中，習近平多次使用“大國”或“強國”來描述中國，這與過去的時代截然不同——北京的領導人以前把中國描繪為一個貧窮的、在海外無足輕重的國家。習近平說：“中國將繼續發揮負責任大國作用?！绷暯秸f，中國致力于支持國際合作、支持全球經濟一體化，支持發展中國家。

“堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”，是俄羅斯《報紙報》對十九大報告中最感興趣的內容。該報19日援引專家的分析稱，這可以視為中國向與關系緊張國家發出的一個信號，包括印度和部分東南亞國家。目前中國與這些國家存在邊界糾紛。中國以此表明，在任何情況下，中國都將實施和平外交政策，努力維護愛好和平的國家形象，希望通過和平方式解決分歧。報道稱，中國不追求世界霸權地位，不希望成為他國攻擊的靶子。

中國國際問題研究院副院長阮宗澤20日對《環球時報》記者說，中國的外交政策一個明顯的特點就是連續性和發展性，并不會發生大的轉向和突變。實際上十八大以來，中國的外交政策就一直在發展中，而且呈現出發展的連續性。十九大后，中國進入新時代，國內外環境也在發生變化，新時代的中國外交肯定會表現得更積極有為，外交的全球視野也一定會表現出來，展現其新的特點。

阮宗澤認為，中國具備外交自信，一是因為國際社會對中國的期待，今天中國在國際上的地位與以往已經不同，作為全球第二大經濟體，中國經濟發展對全球增長的貢獻率超過30%，國際社會期望中國做得更好更多。二是中國本身利益與全球利益互相交融，相互依存空前增強，這客觀上需要中國更加積極主動，更加自信地推進自己的外交理念。

西方不適應中國不再是“溫和觀察員”

更加積極主動的中國外交政策對世界意味著什么？外媒對此有不同議論。特別是西方媒體，看法有點復雜。

美聯社的報道把中國的外交政策形容為“充滿肌肉”，還援引專家的預測稱“中國將繼續通過慢慢地給其他國家增加壓力來擴大其影響”，在地區熱點問題上變得更加堅定自信，比如南海和東海問題以及中印邊界爭端等。但該報道不得不承認，中國把其外交精準地定調在充分利用有利的全球趨勢，同時不要走得過分，否則就會破壞與鄰國和美國的關系。這種務實的策略經常會取得成效，比如在菲律賓問題上就取得了很好的效果。皮尤研究中心最近公布的民調顯示，有2/3的菲律賓人認為與中國保持強勁的經濟關系更加重要，只有28%的人說在領土爭端問題上對中國強硬更重要。而2015年時，同樣的問題，答案卻是一半對一半。

“中國開啟強國階段”，德國“電信政治”網20日稱，無論是經濟上，還是軍事和外交上，中國變得更強。長期以來，美國和歐洲一直主導世界秩序?，F在，北京準備放棄“溫和的觀察員”角色，將在世界政治中發出更堅定的聲音。西方國家不得不習慣于世界不再由布魯塞爾或華盛頓說了算。

“中國正在悄悄地重塑世界”，美國“防務”網稱，中國正快速發展成為世界上最龐大的商業帝國。根據美國中情局的數據，2015年有92個國家把中國視作他們最大的出口或者進口伙伴國，遠遠超過美國的57個。與美國和歐洲不同，中國利用其援助、貿易和對外直接投資建立起了友誼，擴大了政治影響，確保所需的自然資源。

西方媒體流露出的復雜心態并不令人奇怪。英國《泰晤士報》的文章說得很明白：北京的崛起可能對西方來說是破壞現狀，但中國卻認為這是恢復其過往的盛世輝煌。文章稱，世界將不得不適應習近平的中國力量觀，而美國必須做好準備應對挑戰。文章還稱，西方應警惕北京漸長的經濟和政治抱負。中國最近數十年的經濟奇跡已經對西方民主國家形成挑戰，西方必須展示政治和經濟自由是實現繁榮和穩定的真正道路。西方已經無法承受在這個挑戰面前退縮的代價。

中國的抱負不是擴張，而是為世界做出貢獻

“西方媒體慣以有色眼鏡來看待中國，透露出的是西方中心主義”，阮宗澤告訴《環球時報》，中國外交確實擁有抱負，但這種抱負不是進行政治擴張，而是為世界做出貢獻。同時中國維護自己合法權益的原則是堅定不移的。

實際上，西方之外的國家，對中國外交的看法就不一樣。俄羅斯“今日政治”網19日援引政治學者克盧達科夫的話稱，中國的對外政策是支持與所有國家保持和平關系。中國對歐亞聯盟特別感興趣，在這一地區中國試圖實施自己的“一帶一路”項目，會給每個國家都帶來利益，從而創造和平發展環境。

即使在與中國發生過分歧的周邊國家，也有對中國外交表示期待的聲音。韓聯社19日發表評論，希望十九大閉幕后，中韓兩國能通過互致賀電或互派特使等方式促成中韓首腦會談，期待十九大能為中韓關系帶來轉機。韓國《首爾經濟》20日發表社論，稱中國的舉手投足正在對東北亞國際秩序產生重大影響。面對大國崛起的中國，韓國為了最大維護自身利益必須具備戰略智慧，現在韓國在中美之間尋找出路的序幕才剛剛開始。韓國《朝鮮日報》的社論也說，兩國描繪更大藍圖的時候到了，現在急切需要文在寅總統開展對華特使外交。

《印度時報》19日稱，習近平強調用“親誠惠容”理念來發展周邊關系，這對洞朗對峙后的中印關系具有重要意義。

日本《京都新聞》稱，習近平力圖領導中國進一步成為與美國齊頭并進的大國，為此中國將尋求進一步改善周邊外交環境，拓展強國戰略空間。中國正與東盟商討解決南海問題，近期曾因“薩德”問題一度嚴重惡化的中韓關系已經趨于緩和，而中日關系也正在改善中。日中韓三國領導人很有可能在年底前于日本舉行會談，安倍已經發出希望盡早訪問中國的信號，如果中國接受日本的提議，則兩國的關系有望迎來新的轉機。

金燦榮認為，從十九大報告來看，中國外交的站位更高，視野更為開闊，之前中國的外交出發點是中國利益，而現在倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革?！?/p>