淺談智庫運(yùn)作機(jī)制對優(yōu)化競爭情報(bào)循環(huán)的啟示

摘要：智庫組織是一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要組成部分，目前已經(jīng)越來越受到社會(huì)的重視，在智庫運(yùn)行的過程中通常分成規(guī)劃、信息采集、分析、傳播這四個(gè)階段，而在競爭情報(bào)循環(huán)的工作流程中也存在相同的四個(gè)階段。因此，本文就智庫運(yùn)作機(jī)制對優(yōu)化競爭情報(bào)循環(huán)的啟示展開分析和研究。

關(guān)鍵詞：智庫；運(yùn)作機(jī)制；競爭情報(bào)

競爭情報(bào)循環(huán)是當(dāng)前情報(bào)學(xué)中重要的工作方式和理論基礎(chǔ)，同時(shí)也是情報(bào)分析工作者不斷提升自身能力的重要方法。而智庫組織對議題的研究方式和工作流程與競爭情報(bào)循環(huán)的工作模式有著非常相似的地方，因此可以通過對智庫運(yùn)行機(jī)制的研究來優(yōu)化競爭情報(bào)循環(huán)的工作模式。

一、智庫的概念

智庫又叫做“思想庫”或者“智囊”，是一種在政治系統(tǒng)之外、不以利益為自身訴求的獨(dú)立性非盈利機(jī)構(gòu)，這是一種將政府的政策作為分析對象、將影響國際以及國內(nèi)各個(gè)方面的相關(guān)政策為方向、為政府機(jī)構(gòu)提供各種政治問題解決方案的、生產(chǎn)智力型產(chǎn)品的組織。當(dāng)前，智庫已經(jīng)被稱作在司法、行政、立法、媒體之后的第五種國家力量，已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合實(shí)力的一部分[1]。

在這種情況下，我國也開始逐漸的重視智庫的建設(shè)，在黨的十七大中指出，需要加強(qiáng)建設(shè)具有中國特色的新型智庫，同時(shí)智庫的發(fā)展也推動(dòng)著情報(bào)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步改進(jìn)。情報(bào)學(xué)是一種專門研究各種情報(bào)信息，發(fā)掘其中規(guī)律的學(xué)科。其中競爭情報(bào)主要是通過對大量信息進(jìn)行整理、分析，在經(jīng)過處理后將有效的信息篩選出來，進(jìn)行進(jìn)一步的加工，最終產(chǎn)生準(zhǔn)確度較高的結(jié)果。而競爭情報(bào)循環(huán)則是從美國在情報(bào)處理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的一套競爭情報(bào)工作程序，是情報(bào)工作者提升自身工作業(yè)務(wù)能力的重要內(nèi)容，同時(shí)也是情報(bào)學(xué)中重要的理論基礎(chǔ)，在競爭情報(bào)循環(huán)中主要包括了以下幾個(gè)階段：確定方向以及規(guī)劃、收集信息、分析、傳播。

二、優(yōu)化競爭情報(bào)循環(huán)的方法

（1）確定方向以及規(guī)劃。

確定情報(bào)的方向以及規(guī)劃就是識(shí)別以及分析自身的情報(bào)需求，而參考智庫的運(yùn)行機(jī)制，可以得出以下的幾點(diǎn)改進(jìn)方向：

a.展現(xiàn)出專業(yè)性。

當(dāng)前許多大型的智庫機(jī)構(gòu)在自身的發(fā)展上，都會(huì)有自己權(quán)威的研究方向以及專長，在一些智庫發(fā)展的初級階段，經(jīng)常會(huì)對研究的內(nèi)容表現(xiàn)的比較全面，對政治、經(jīng)濟(jì)、思想、法律、軍事、社會(huì)、教育等各個(gè)方面都有所涉及，但是隨著智庫行業(yè)的不斷發(fā)展，更多的智庫組織開始重視專業(yè)性的發(fā)展。因?yàn)樵趯I(yè)性的工作模式中，將會(huì)選擇出更加具有先進(jìn)性的議題，通常一些智庫需要依靠政府才能進(jìn)行選題、但是一部分的智庫則可自行進(jìn)行選擇具有專業(yè)性的議題。

b.展現(xiàn)獨(dú)立性。

通常智庫需要向政府以及其他客戶提供自己的智力型產(chǎn)品，但是同時(shí)政府以及其他客戶也一直試圖去影響智庫的研究結(jié)果，而這時(shí)智庫不能失去其自身的獨(dú)立性，因?yàn)橹菐煨枰诳陀^公平的環(huán)境下對議題展開研究，為此需要保證自身的獨(dú)立性，不能成為其他利益團(tuán)體的代言人[2]。

（2）收集信息。

采集與議題相關(guān)的信息數(shù)據(jù)是智庫進(jìn)行研究的前提條件，能夠精準(zhǔn)而又全面的收集到有效的信息數(shù)據(jù)是智庫完成研究、獲得準(zhǔn)確成果的重要質(zhì)量保障，也是智庫組織能夠生存和發(fā)展的決定因素。在數(shù)據(jù)的采集過程中通過親自采集的數(shù)據(jù)被叫做“一手資料”，而一些監(jiān)測資料又被叫做“二手資料”。通常來講，智庫的數(shù)據(jù)體系中包括了軍事信息、戰(zhàn)略信息、專利信息、輿論信息等，一些智庫組織會(huì)建立自己的信息服務(wù)部門以及信息網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將瑣碎的信息整理出來，成為研究的有效信息。而在競爭情報(bào)循環(huán)中，信息的收集也是如此，當(dāng)前情報(bào)工作的信息數(shù)據(jù)采集方式主要有人際網(wǎng)絡(luò)模式、觀察模式、四分衛(wèi)模式、訪談模式等，同時(shí)還有對信息進(jìn)行檢索、通過廣播以及電視臺(tái)、文字文獻(xiàn)等二手?jǐn)?shù)據(jù)采集方式。在競爭情報(bào)循環(huán)中，需要結(jié)合智庫的信息數(shù)據(jù)收集方式，充分的運(yùn)用一些公開以及未公開的數(shù)據(jù)信息渠道，借助各個(gè)企業(yè)之間的內(nèi)部力量以及外部聯(lián)系等因素構(gòu)成的人際關(guān)系情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，保證競爭情報(bào)的信息具有獨(dú)特性，為高層的決定提供數(shù)據(jù)支持。

（3）分析。

想要在研究中獲得正確的結(jié)果就需要在分析階段重視情報(bào)分析與情報(bào)采集之間的關(guān)系，智庫研究的數(shù)據(jù)分析需要建立在掌握大量的數(shù)據(jù)資源之上，在分析的過程中需要使用相關(guān)的分析方法和工具，分析的結(jié)果將為決定者提供戰(zhàn)略上的情報(bào)，為管理者提供在戰(zhàn)術(shù)上的策略，同時(shí)對以后的競爭環(huán)境進(jìn)行判斷。

a.分析工具和方法。

在現(xiàn)代智庫組織的議題研究中，會(huì)在自身的專業(yè)領(lǐng)域展開當(dāng)前形勢分析、未來態(tài)勢判斷、目標(biāo)決策等，這就需要在研究的過程中使用科學(xué)的分析法，當(dāng)前較為經(jīng)典的分析方法主要包括：特爾斐預(yù)測方法、頭腦風(fēng)暴分析法、宏觀和微觀法。

b.內(nèi)腦和外腦。

在當(dāng)前社會(huì)中人們對政府決策的民主化以及公平化有著更多的要求，因此智庫組織的議題研究也開始重視外腦的使用，即外圍人員的使用。實(shí)現(xiàn)在研究過程中建立起由決策者、研究人員、數(shù)據(jù)分析人員、社會(huì)實(shí)體業(yè)務(wù)工作人員所組成的專家型研究網(wǎng)絡(luò)。在對外腦發(fā)展的同時(shí)，也注重對內(nèi)腦的應(yīng)用，當(dāng)前許多智庫組織開始建立自己的研究機(jī)構(gòu)，專門培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析和決策型人才。

（4）傳播。

在競爭情報(bào)循環(huán)當(dāng)中傳播是其最后一步同時(shí)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，分析出來的情報(bào)需要進(jìn)行交流和傳播，也就是將競爭情報(bào)通過發(fā)布出去轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的效益，進(jìn)而對其應(yīng)用和推廣。在競爭情報(bào)循環(huán)當(dāng)中，主要的傳播情報(bào)類型包括了：新聞簡報(bào)類、分析判斷、情報(bào)分析報(bào)告、情報(bào)預(yù)測、情報(bào)評估等。而在智庫組織的研究過程中，研究成果的傳播也同樣如此，智庫的傳播方式需要通過其成果來影響政府、公眾、商業(yè)、學(xué)術(shù)界等。這就說明需要在競爭情報(bào)循環(huán)中不斷的拓展情報(bào)的傳播網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)提高情報(bào)的影響力。

三、結(jié)論

總而言之，在智庫的運(yùn)行機(jī)制中主要分成四個(gè)階段，而這一工作流程也是競爭情報(bào)循環(huán)的工作基本程序，因此通過智庫組織運(yùn)行機(jī)制的四個(gè)階段工作方法能夠有效的對競爭情報(bào)工作的予以優(yōu)化，推動(dòng)競爭情報(bào)循環(huán)工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]章靜.中國政府智庫運(yùn)作機(jī)制分析[J].法制博覽，2016，02：285286.

[2]李安方.國際知名智庫運(yùn)作機(jī)制調(diào)整的新動(dòng)向[J].中國發(fā)展觀察，2013，06：2526.

作者簡介：吳雨蓉（1988），女，黑龍江雞西人，本科，研究實(shí)習(xí)員，現(xiàn)從事前沿科技跟蹤預(yù)測研究。