人民檢察院信息化建設的意義和方法

程文

隨著時代的不斷進步，科學技術的迅猛發展，信息技術已成為現代人們生活中的一個重要組成部分，信息化水平也已成為一個地區和城市現代化程度的重要標志。高檢院早在2003年提出了“業務建設、隊伍建設和信息化建設‘三位一體相結合”的工作思路，業務工作是中心任務，隊伍建設是根本，信息化建設是保障，“三位一體”機制建設將作為今后檢察機關規范化建設的目標和方向，而健全檢察機關信息化建設是實現該目標的有力保障，也是實施“科技強檢”戰略的重要組成部分。只有提高檢察工作的科技含量，才能適應新形勢、新任務的要求，才能更加充分地履行法律監督職能。

近年來，全國各級檢察機關以信息化建設為重點，不斷增加科技強檢投入，在辦公自動化和辦案現代化方面有了長足的進步。但是，基層檢察機關特別是刑事執行檢察院受諸多因素的影響，在信息化建設過程中還存在一些問題，制約著信息化建設的發展。下面我結合工作實際，就當前刑事執行檢察院信息化建設存在的問題和解決辦法，談幾點粗淺的認識。

一、信息化建設對于檢察工作具有十分重要的意義

科技強檢是推動檢察事業科學發展的重大戰略措施，檢察機關作為國家的法律監督機關，開展科技強檢工作，加強信息化建設，運用高科技服務檢察工作，實現辦公自動化、辦案現代化，能夠更有力地打擊犯罪活動，維護司法的公正和統一。因此開展信息化建設對檢察事業的發展具有重要的意義。

二、信息化建設中存在的問題及原因

近年來，刑事執行檢察院按照上級檢察機關信息化建設的要求，采取積極措施，科技強檢的步伐不斷加快，信息化建設取得了一定成效。但受人力、財力、物力的影響，刑事執行檢察機關信息化建設仍然存在一些問題。

1.思想認識落后

當前刑事執行檢察機關部分干警對信息化工作還普遍存在一些模糊的認識，認為只需懂法就可以勝任檢察工作的觀念，習慣于一張紙、一支筆的傳統工作模式，有些簡單的認為信息化就是會打字、能上網，沒有深刻認識到信息化建設對檢察工作有著什么樣的重要作用，導致了積極性和主動性的缺乏，這種現狀制約了檢察機關信息化建設的全面發展，是基層院信息化建設的思想阻力。

2.專業技術人才短缺

信息技術人才短缺是檢察機關信息化建設工作中存在的最普遍、最突出的問題。一方面，檢察機關的干警過去大多是學習法律專業，一些專門的技術人員也大多為會計、法醫等類型人員，因此對信息化這門技術，顯得力不從心；另一方面，部分干警年齡老化，對信息技術的主動接受能力較差，甚至有些不能熟練使用電腦。近年來各地基層檢察機關在努力引進和吸收一些專業技術人員，但由于進入檢察機關需要通過考試，經過層層選拔，這就給人才的引進加大了難度。同時，信息化技術方面的培訓也跟不上形勢的發展，基層院技術人員接受專業培訓的機會少之又少，大多都是自己在實踐中摸索，難免會走些彎路，影響工作效率。

3.信息化建設經費不足

信息化建設是一項高技術、高投入的現代化基礎建設，購置硬件設備、開發軟件系統、進行人員培訓等都需要足夠的資金來支持。但在目前，刑事執行檢察院的經費主要依靠當地財政撥款。雖然上級財政支付了一定的設備費，但數額略顯不足。因此，刑事執行檢察院對信息化建設的資金投入顯得心有余而力不足。

另外，刑事執行檢察院信息化建設中，還存在信息化建設與操作應用不同步的問題，即信息化建設、業務建設和隊伍建設三者的契合程度不高，存在概念模糊、實際可操作性差等缺陷。不少干警在日常工作中，還是習慣于傳統的手工信息處理方式，在辦公辦案過程中基本上是采用電子版和紙質的“雙軌”工作模式，存在著明顯的重復情況，使信息化建設的效益沒有很好地發揮出來。“三位一體”的機制水平目前還只是處于初步嘗試階段，距離高檢院提出的“三位一體”總體要求還有很大差距。

三、加強信息化建設的對策

1.加強領導，高度重視。

信息化建設是一項技術性強、投入大，需長期堅持的工程，要確保規劃任務的實現，領導是關鍵，組織是核心。因此，刑事執行檢察院應高度重視，建立信息化領導小組，制定全院信息化各項制度，明確各自責任，增強全院干警的責任意識，切實按照高檢院的要求加快信息化建設的進程，健全基層信息化建設的機構，開展信息化建設與應用工作。

2. 更新觀念，完善機制

一方面通過培訓使全院干警正確理解檢察院信息化建設的內涵及信息技術運用能力。使每名干警都是一名既精通業務，又懂得現代科學技術的復合型人才。另一方面全院應著力機制建設，促進信息化工作規范管理。對網絡管理員職責、計算機管理系統規定、計算機機房管理規定等建立相應的規章制度，保障信息化建設的規范管理，同時建立獎勵機制，將目標任務細化到各科局室及個人進行考核，通過獎勵機制拉動檢察信息化建設。

3.多渠道籌措資金，加強經費保障。

作為刑事執行檢察院，我們一要以良好的執法形象、良好的工作業績贏得上級領導及有關部門的重視和支持。將本院的實際困難和科技強檢的重要性向主要領導匯報，取得他們的支持，并且采取有力措施，廣開渠道，保證建設經費足額、按時到位。

在中國共產黨的正確領導下，按照高檢院的統一部署，推進檢察信息化，在檢察業務應用、檢察辦公應用、隊伍管理應用、檢務保障應用等方面創新發展，緊緊圍繞檢察業務和隊伍管理工作，加快信息化建設的步伐，著力構建現代化的網絡平臺，逐步改造傳統辦公、辦案模式，加強信息化基礎設施建設，不斷提高信息建設的層次和水平，全面推進檢察機關各項工作的規范化，在科技強檢戰略的正確指引下，通過廣大干警的共同努力，我們一定能夠適應新形勢的要求，密切聯系群眾，更好的地履行法律監督職能，為人民服務。