西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略思考

全婧

[摘 要]文化產(chǎn)業(yè)集群的形成高度依賴于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才積聚等基礎(chǔ)條件，由于城市定位和發(fā)展模式的不同，各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展類型均不相同。基于西安市的城市發(fā)展定位，結(jié)合西安市自身?xiàng)l件，對(duì)西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]西安市；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；戰(zhàn)略思考

[中圖分類號(hào)]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

1.1 空間布局上形成了多層次的立體布局

經(jīng)過近20年的發(fā)展，西安市文化產(chǎn)業(yè)集群從無到有，在西安市范圍內(nèi)形成了全方位多層次的立體布局。曲江新區(qū)自2003年批準(zhǔn)設(shè)立以來，先后規(guī)劃建設(shè)了涉及出版?zhèn)髅健?huì)展、國(guó)際文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化娛樂、國(guó)際文化體育、影視娛樂、藝術(shù)家村落等多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著手打造文化產(chǎn)業(yè)門類最齊全、規(guī)模最大、效能最優(yōu)的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。西安高新區(qū)以創(chuàng)意企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、游戲開發(fā)、動(dòng)漫制作等高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間提供模式，構(gòu)建虛擬園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)快速聚集。由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陜西省新聞出版廣電總局聯(lián)合主辦，西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地（集團(tuán)）發(fā)展有限公司具體組織開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理的西安國(guó)家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。西安浐灞生態(tài)區(qū)依托豐富的文化資源，打造以生態(tài)文化、創(chuàng)意文化、休閑文化和國(guó)際教育培訓(xùn)為特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。臨潼文化產(chǎn)業(yè)板塊已成為全國(guó)重要的集歷史文化鑒賞、御溫泉體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑度假于一體的國(guó)際旅游區(qū)。秦嶺北麓沿山文化旅游帶融合了自然山水文化、歷史文化、宗教文化和民俗民間文化，是集旅游觀光、溫泉度假、主題公園及旅游小鎮(zhèn)多業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。西安城墻景區(qū)有大量的文化歷史遺存，文化資源豐富，隨著順城巷開發(fā)的深入，西安城墻景區(qū)已成為西安市最具城市文化個(gè)性和特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)板塊。

1.2 開始形成有全國(guó)影響的品牌

曲江文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)自2003年以來，曲江新區(qū)以盛唐文化為主攻方向，以資源整合方式，建成了一批重大文化項(xiàng)目，策劃開展了“曲江國(guó)際唐人文化藝術(shù)周”、“盛典西安文化活動(dòng)”、“曲江國(guó)際文化論壇”、等一系列在國(guó)內(nèi)有影響的文化活動(dòng)，以保護(hù)兼開發(fā)的方式建立了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地。2007年文化部正式批準(zhǔn)西安曲江為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

1.3 集聚和輻射效應(yīng)開始顯現(xiàn)

西安市文化產(chǎn)業(yè)集群的集聚和輻射功能迅速?gòu)?qiáng)大。曲江新區(qū)是以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新區(qū)，區(qū)內(nèi)有大雁塔、大唐芙蓉園、曲江海洋世界、大唐不夜城等旅游點(diǎn)。它核心區(qū)域面積40.97平方公里，同時(shí)輻射帶動(dòng)大明宮遺址保護(hù)區(qū)、法門寺文化景區(qū)、臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)和樓觀臺(tái)道文化展示區(qū)等區(qū)域，發(fā)展區(qū)域總面積近150平方公里。

2 基于西安城市發(fā)展定位的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一定是在所在區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略下展開的，因此首先應(yīng)明確所在區(qū)域的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位。2009年6月通過的《關(guān)中 - 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作為國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了 “加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市”，西安的城市定位已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層次。在考慮國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，綜合西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，政府和學(xué)術(shù)界形成的西安市新城市定位共識(shí)是，把西安打造成富有歷史文化特色的區(qū)域性、專業(yè)性國(guó)際化大都市。

從國(guó)際趨勢(shì)來看，文化的競(jìng)爭(zhēng)將是國(guó)家間最高層次的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)家對(duì)西安的定位上也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，要將西安打造成為富有歷史人文特色的世界文化之都。西安的文化產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)基于西安文化型國(guó)際化大都市的城市定位，要在充分挖掘西安城市歷史文化資源的基礎(chǔ)上，將文化產(chǎn)業(yè)打造為西安市的支柱產(chǎn)業(yè)和城市名片，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步將西安建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流，世界知名的中外文化交流中心和富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。

3 對(duì)西安市文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略建議

3.1 明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

根據(jù)西安市的富有歷史文化特色的區(qū)域性、專業(yè)性國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略定位。西安市的文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)包括兩個(gè)層面，第一，要為西安市文化型國(guó)際大都市的目標(biāo)服務(wù)。這就要求文化產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中充分挖掘西安市的獨(dú)特歷史文化內(nèi)涵和在中國(guó)以及世界的歷史地位，建設(shè)富有東方文化韻味的國(guó)際化大都市。讓文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)西安成為世界文化中心之一的根本動(dòng)力，通過文化產(chǎn)業(yè)全面提升西安的城市品位，提升城市形象，參與城市品牌塑造。第二，將文化產(chǎn)業(yè)培育為西安市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為西安市建設(shè)成為區(qū)域性專業(yè)化的國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)提供經(jīng)濟(jì)支撐。 力爭(zhēng)到2020 年，西安市的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力在國(guó)內(nèi)顯著提高，在國(guó)際有一定知名度，發(fā)展速度要明顯高于西安市 GDP 與國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均值。通過打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)高附加值環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)和優(yōu)化、文化資源開發(fā)集約化水平明顯提高、各類產(chǎn)業(yè)組織健全；形成一批國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍頭、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者；創(chuàng)立一批融通傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化的有影響力的文化品牌。

3.2 推進(jìn)區(qū)域深度合作與促進(jìn)集約發(fā)展

同其他產(chǎn)業(yè)一樣，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，也應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用、打破行業(yè)和地域限制，使生產(chǎn)要素能充分自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域，跨行業(yè)，跨企業(yè)的高效協(xié)作。在資源，人才，資本，技術(shù)既定的前提下，最大限度的發(fā)揮出區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分利用西安市內(nèi)各個(gè)種類的文化資源，挖掘其市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，統(tǒng)一布局，差異發(fā)展，形成富有傳承性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

貫徹整體規(guī)劃、整體開發(fā)的理念，實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)布局、大項(xiàng)目推進(jìn)、大資本運(yùn)作，構(gòu)建西安市文化產(chǎn)業(yè)多層次立體的格局。重點(diǎn)支持骨干文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源、行業(yè)資源向龍頭企業(yè)集中，打造文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，提高西安市文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)布局文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游高附加值環(huán)節(jié)。加大投入和制度支持不斷提升西安市文化產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)能力，優(yōu)化和完善法律和制度環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使知識(shí)創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。建立文化創(chuàng)意人才的高效流動(dòng)平臺(tái)，吸引各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端優(yōu)秀人才為西安市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

3.3 搭建文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的平臺(tái)

以重大文化項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，積極推動(dòng)文化企業(yè)和高科技企業(yè)開展多種形式的合作。作為西安市文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的曲江新區(qū)應(yīng)與西安的高新技術(shù)高地——西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)展開合作，積極加入文化產(chǎn)業(yè)和高科技深度融合的產(chǎn)業(yè)革命，不斷提高西安市文化產(chǎn)業(yè)的科技內(nèi)涵，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的的附加值。根據(jù)相關(guān)研究顯示，從產(chǎn)業(yè)集群的空間布局特點(diǎn)上，西安市文化產(chǎn)業(yè)集聚仍處于多核孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)的空間發(fā)展的階段理論，文化產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)階段是多核網(wǎng)絡(luò)狀階段。因此，要充分發(fā)揮西安市的教育科技資源，積極推動(dòng)西安市目前的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，形成高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)西安市文華產(chǎn)業(yè)集聚向高級(jí)階段的升級(jí)過渡。

3.4 以政府引導(dǎo)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

作為一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在文化產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中，應(yīng)該通過有意識(shí)的規(guī)劃，用戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在這個(gè)過程中，應(yīng)注意控制兩方面因素：1 .產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；2 .關(guān)鍵企業(yè)的引入和企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)要素在選取一定要結(jié)合區(qū)域城市定位下的文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過程中，政府是主導(dǎo)性的力量，政府部門要明確文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，使其為城市發(fā)展定位的總體戰(zhàn)略服務(wù)。政府相關(guān)部門應(yīng)不斷改善市場(chǎng)的法制環(huán)境、加快傳統(tǒng)文化事業(yè)單位的體制改革、通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)作用的前提下適當(dāng)運(yùn)用政府力量引導(dǎo)企業(yè)資源整合、不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，最終構(gòu)建一個(gè)優(yōu)良的、全方位的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

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