奉節建設國家電子商務進農村綜合示范縣的探索

方同輝

[摘 要]對奉節建設國家電子商務進農村綜合示范縣的不足進行了分析，提出了奉節建設國家電子商務進農村綜合示范縣的路徑。

[關鍵詞]奉節；電子商務；示范縣

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

建設國家電子商務進農村綜合示范縣是奉節縣積極推動電商發展，實現脫貧的契機，本文對其做一分析。

1 奉節建設國家電子商務進農村綜合示范縣存在的不足

1.1 農民對電子商務認識不夠

今年以來，奉節縣加大了對農村電子商務的宣傳和培訓力度，部分農民對電子商務有了一定了解，已經開始意識到電子商務對增加收入的重要作用。但是大多數的農民信息化意識不強，對于電商認識模糊，理解膚淺，甚至對電商還比較漠視，沒有充分認識到這是一個增收和脫貧的好機會。

1.2 缺少專業人才

在奉節縣，寬帶逐步進入鄉村，物流也逐漸觸及到農村。電子商務應用基礎環境逐漸形成。這些都表明開展電子商務的門檻逐漸降低。但實際上，對于缺少電子信息知識的農村來說，技術上的這道坎難以跨越。主要表現在：首先是網絡的熟練運用程度不夠。其次是缺少電腦電子專業技術人才，不會建自己的網店，更不用說建設有特色的網店了。技術人才的制約，使奉節電商扶貧的困難重重。

1.3 宣傳和營銷手段不足

調查發現，目前奉節縣已開通的淘寶店店主還不能充分利用各種營銷手段提升自己的流量。對運用淘寶客、淘寶直通車、淘寶社區論壇、付費排名、博客和QQ群等推廣方式知之甚少。因此部分網店銷售量始終提不上去。要提高店輔知名度，必須有一定的網店和產品推廣經驗，才能獲得收入，達到脫貧的目的。

1.4 物流是“短板”

在奉節鄉村，目前農村物流主要靠“黃馬甲”，“黃馬甲”基本覆蓋了奉節所有鄉鎮，淘寶合伙人上下行物流能得到保證。物流成本普遍偏高。有些偏遠的農村一個快遞需要幾天，成本至少都在10元以上，遠遠高于縣城。而農民接受的物流成本最多也就幾元左右。所以農村物流整體效益低下，城鄉物流發展一體化難度大。

1.5 售后服務意識薄弱

由于奉節電子商品大多屬于特色農產品。在運輸上要求及時、安全。拿奉節縣上行最多臍橙來說，由于運輸問題，產品損壞不能完全避免，買家自然要求退貨或換貨，七天無理由退換貨與線下交易方式的不同，導致農民和村級電商服務站產生矛盾。充分體現了農民不理解淘寶規則，缺乏良好的售后服務，樹立品牌意識不強，對增加收入影響很大。

2 推動奉節建設國家電子商務進農村綜合示范縣的措施

2.1 多措并舉推動電商的發展

2.1.1 進一步加大宣傳力度，提高農民認識

政府和各級各單位要深入農村，結合幫鄉扶貧的機會，和村民促膝談心，加強對電子商務宣傳，培育農村電商觀念。要讓農民真正明白，什么是電子商務，電子商務給他們帶來什么好處。通過對電商前景的交流，讓農民逐漸接受新的事物，改變傳統營銷觀念。另外，鑒于奉節縣農村青年大多在外打工的實際情況，政府要通過在外臨時黨支部等渠道，向務工青年進行宣傳，發動部分有文化的年輕人返鄉自主創業做農村電商，回家當老板。抓好淘寶示范村，使電子商務在鄉村中形成一種“星火燎原”之勢。

2.1.2 繼續人才隊伍建設，建設公共電子商務平臺

目前，農村存在著大量的低技能勞動力。適應“互聯網經濟”發展的相關專業人才非常短缺。互聯網人才、電子商務人才嚴重缺乏，與“互聯網+農業”發展模式嚴重脫節。針對這個問題，可以從以下幾個方面解決：首先是加強相關技能免費培訓。通過集中培訓的方式，讓留在本地的年輕人掌握相應的技能。其次是引進相關專業的人才。奉節在每年10～11月啟動人才引進工作，實現引進的常態化﹔優化學歷與專業的搭配，增強引進的實效性﹔將考生獲獎、科研等成果折合計入考生考核總分，提高考核的全面性﹔完善人才津貼標準和發放方式辦法，提高津貼的吸引力和科學性。最后是建設鄉村公共電子商務平臺。位于西部新區電商產業園的淘寶特色中國·奉節館，集創業孵化、電商培訓、特產展示、倉儲物流、線上線下互動交易為一體，配合村級電商服務站，為我縣探索建設公共電子商務平臺作出了重要貢獻。奉節這種農村電商模式，克服了農村缺少相關專業人才的缺點，是目前較好的一種農村電商方式。

2.1.3 由點及面，增強個體電商自主性

鄉村公共電子商務平臺解決了專業人才缺乏的問題。但這種模式存在著不夠機動靈活、客服少、針對性交流不強、不能針對產品進行特色宣傳、售后服務不及時、支付結賬繁雜等缺點，只適宜在農村發展電子商務初期使用。因此，我們要著眼于所有農民，除了“合伙人”，要把農村淘寶外延擴大，在建設村級服務站的基礎上，引導鼓勵農村青年、個體、私企自己做電商，加強技能培訓，爭取電商自己能獨立建店、美化產品、宣傳營銷及售后服務，建設各自富有特色的網店。這樣把建設公共電子商務平臺與擴大自營淘寶店相結合，由點及面，逐漸形成穩定成熟的農村電商模式。這樣才能給奉節帶來更多的經濟效益。

2.1.4 加大基礎設施建設力度

在奉節縣，地廣人稀偏遠是農村特點。農村寬帶僅普及到鎮上。物流公司沒有或者少有。寬帶的普及和物流建立是當前在渝東北農村發展電子商務的兩個最主要核心問題。首先是當地政府要努力爭取專項扶持資金用于農村電商發展。鼓勵電信、網通、廣電和民間資本參與農村寬帶建設，力爭寬帶覆蓋率進一步擴大，并逐步實現無線寬帶覆蓋。努力提高互聯互通普及率，借機發展農村電子商務。其次是促進快遞業發展，通過減、免稅方式鼓勵民間資本加大農村快遞基礎設施建設，建立物流公司，發展第三方配送，完善農村快遞服務網絡，提高流通效率。逐步完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，改善農村電商發展環境。

2.2 強化電商與特色產業的融合發展

2.2.1 借用電商，推動特色效益農業的發展

奉節的高山地區可以大力扶持發展中藥材、煙葉產業，中山地區可以大力扶持發展肉牛、山羊、生豬等養殖產業，低山地區要鞏固和扶持發展多品種、高品質的臍橙產業。特色效益農業發展成為帶動貧困群眾脫貧致富的支柱產業。特色效益農業如何幫助農民脫貧致富？途徑一是通過發展企業，吸收農民打工，獲得收入。途徑二是通過互聯網找到這些農產品的銷路，這就需要電商發揮重要的作用

2.2.2 發展商務旅游

“互聯網+”旅游是趨勢，奉節縣要豐富奉節旅游微博，建立微信公眾平臺，改版旅游網站，提供強大查詢、網上售票等功能。優化訂票方式，提供景點組合、套餐式的訂票方式。在車站、港口及城區設立明顯的旅游宣傳指南，投放涂有旅游標識標志的旅游中巴。在每個景區建立特色小街和休息場所，方便游客選購商品和休息。

2.2.3 互聯網助推奉節文化產業大繁榮

奉節的文化朝兩個發展的方向，但這兩個方面都離不開互聯網。第一個方向是與旅游的結合，從預期來看，奉節的文化旅游產業每年以20%速度發展，2020年和2025年增加值分別將達到35億元和95億元（2013年產值為9.4億元）；第二個方向文化創意產業，預期每年的發展速度為25%，到2020年和2025年將分別增加17億元和52億元（2013年產值為3.5億元）

2.2.4 借助互聯網開展智力扶貧

相關人才的缺乏和貧困人口的素質不高是影響脫貧的重要因素。為此，奉節借助互聯網平臺和資源，針對貧困人口重點實施職業技能培訓、創業培訓和實用技術培訓，確保勞動年齡階段內有勞動能力、有培訓意愿的貧困人員“應訓盡訓”。并在每個貧困村選派1名以上的科技特派員、1名農業科技人員，培養3名以上懂技術、經營和管理的能人，已經累計培育出5個市級農業科技園區。

2.2.5 加強物流網建設，建成區域物流中心

據統計，2013年奉節縣商品批發零售總額達130.14億元，社會消費品零售總額達47.16億元，每年有35億元以上的商品在奉節凈流出，商貿服務業輻射帶動周邊區縣比較明顯。 為大力發展商貿物流業，打造區域性商貿物流中心，2016年奉節推進以物流園和康樂、口前、白馬三個物流片區為主體的“一園三區”及西部新區現代商貿物流城市綜合體建設﹔推進農產品綜合交易市場和萬噸多功能冷鏈物流配送中心投用﹔培育壯大商貿企業，大力發展社區商業和中心鎮商業，擴大農村淘寶服務范圍。

總之，電商扶貧與其他扶貧手段綜合運用才能產生合力。目前，奉節的電商扶貧處于初期階段，要高度重視發展中出現的問題，及時解決，助推我縣順利脫貧摘帽。

[參考文獻]

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