農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管：托出農(nóng)業(yè)新時代

提高農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵還是在于提質(zhì)增效。就增效而言，繞不開我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營一個固有痛點：人多地少，以普通農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營仍是農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。

在實踐當中，除了通過土地流轉(zhuǎn)擴大土地經(jīng)營規(guī)模之外，由服務(wù)組織提供生產(chǎn)性服務(wù)形成服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營也正成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一條重要途徑，既能滿足農(nóng)戶參與生產(chǎn)、從事家庭經(jīng)營的愿望，又能將一家一戶小生產(chǎn)融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中。對于引領(lǐng)小農(nóng)戶參與規(guī)模化大生產(chǎn)，破解“誰來種地”“地怎么種”難題，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力具有重要作用。

前不久，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

從本期開始，本刊將在“關(guān)注”欄目推出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管典型系列報道”，推出一批可借鑒、可參考、可推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管典型。endprint