統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)產(chǎn)城一體

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 吳文仙

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)產(chǎn)城一體

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 吳文仙

六枝特區(qū)把“特色集鎮(zhèn)”的理念貫穿小城鎮(zhèn)發(fā)展全過(guò)程，以規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展思路，率先打造“產(chǎn)城一體”特色集鎮(zhèn)。

六枝特區(qū)在全力“轉(zhuǎn)”、奮力“趕”中，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度和質(zhì)量同步提升，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，已邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。

作為中國(guó)涼都的“東大門(mén)”，六枝特區(qū)按照省委對(duì)六盤(pán)水市提出建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的總體要求，把“特色集鎮(zhèn)”的理念貫穿小城鎮(zhèn)發(fā)展全過(guò)程，以規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展思路，率先打造“產(chǎn)城一體”特色集鎮(zhèn)。

盆景山城 畫(huà)廊六枝

初秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)六枝特區(qū)，目之所及，一派豐收繁榮景象。汽車(chē)沿著六六高速公路行駛，一座高樓林立的美麗新城十分奪目，現(xiàn)代精品城市雛形初顯。

六枝特區(qū)按照 “50萬(wàn)人口，100年不落后”的要求將“盆景山城·畫(huà)廊六枝”建設(shè)成為現(xiàn)代化的精品城市。遵循“強(qiáng)化中心、點(diǎn)軸帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”的方針，以水為脈、以山為景、以路為網(wǎng)，緊扣“特色小鎮(zhèn)·魅力鄉(xiāng)村”主題和連片發(fā)展、整區(qū)推進(jìn)的思路，全力打造“中心城區(qū)——巖腳鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)和落別鄉(xiāng)——中、北、南部城鎮(zhèn)集群”“一心三翼三集群”小城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)版。

重點(diǎn)打造中心城區(qū)，以中心城區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步發(fā)展，讓強(qiáng)勁鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同進(jìn)步，是六枝特區(qū)“整區(qū)推進(jìn)”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要特點(diǎn)之一。

“城區(qū)的發(fā)展太快了，街頭小巷一拉通，城區(qū)縱橫交錯(cuò)，幾天不出門(mén)還真有點(diǎn)不辨東西南北。特別是山體公園的開(kāi)放，很順民心得民意。”在山體公園游玩的市民王應(yīng)江高興地說(shuō)。

2016年，六枝特區(qū)以承辦第五屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)為抓手，打造了郎岱、巖腳、落別等體現(xiàn)特色風(fēng)貌、山水風(fēng)光、民族風(fēng)情的綠色小鎮(zhèn)。

在六枝特區(qū)黨委書(shū)記楊昌顯看來(lái)，六枝的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路是“因循守舊”與“革故鼎新”的辯證統(tǒng)一。既要守住鄉(xiāng)愁、守住記憶、守住文化，給城鎮(zhèn)化留住“根”，又要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新路徑，為城鎮(zhèn)化趟出“道”。

“因循守舊”就是依托獨(dú)特的夜郎文化、三線(xiàn)文化、民族民間文化，打造有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的山地歷史文化城鎮(zhèn)，做到修舊如舊，以舊推新。

而“革故鼎新”就是圍繞整區(qū)推進(jìn)的目標(biāo)，按照“全域六枝、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”要求，創(chuàng)新推進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

在巖腳古鎮(zhèn)，賣(mài)了一輩子肉餅的吳三爺每天都要踩在厚重的石板上，來(lái)回在古街上走幾圈。“記憶中的黛瓦、粉壁、馬頭墻又回來(lái)了。”

在落別鄉(xiāng)牛角村水塘寨，曾經(jīng)渴望走出去看看世界的伍興祥發(fā)覺(jué)家門(mén)口才是屬于自己的新生活。守著山清水秀的山泉濕地公園，田園變風(fēng)景、村寨變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館，圍繞著“旅游+”，水塘寨人吃上了“旅游飯”。

“一煤獨(dú)大”變多元發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興則城市興。對(duì)于六枝而言，“破題”產(chǎn)城一體，首要之舉就是要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)文章。

作為資源型城市，過(guò)去六枝的發(fā)展因煤而興，因煤而變。有人曾這樣比喻六枝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展——“煤炭‘打噴嚏’，六枝就‘感冒’。”

但要在更高水平上提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，讓金山銀山與綠水青山協(xié)同發(fā)展，單純依靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的局面不是長(zhǎng)久之計(jì)。

如何破解資源環(huán)境制約，做到既提速又轉(zhuǎn)型？六枝特區(qū)立足煤、做足煤，但不唯煤。

投資47億元、大干588天實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的華潤(rùn)電力六枝火電廠(chǎng)，給臨近的巖腳鎮(zhèn)帶來(lái)新的機(jī)遇。這座曾經(jīng)商賈云集的古鎮(zhèn)，如今依托附近的華潤(rùn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)，因地制宜、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)居住、生產(chǎn)、休閑、工作為一體的宜居環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)、文化城鎮(zhèn)、科技城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。

華潤(rùn)電力六枝電廠(chǎng)與巖腳鎮(zhèn)的“互動(dòng)”，正是六枝近年來(lái)堅(jiān)持產(chǎn)城一體發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。

而全省示范小城鎮(zhèn)之一的木崗鎮(zhèn)，依托全省100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的六盤(pán)水木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)在木崗的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和發(fā)展新型工業(yè)，目前已有全球最大智能鎖具生產(chǎn)商——深圳金指紋集團(tuán)等19家電子技術(shù)、新型建材企業(yè)入駐投產(chǎn)。

為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，六枝發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等大宗廢棄物綜合利用；加快發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，加大新能源的開(kāi)發(fā)利用，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)煤層氣抽采量達(dá)到2.5億立方米。加快以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)多元發(fā)展，六枝實(shí)現(xiàn)由“一煤獨(dú)大”到多足鼎立、百花競(jìng)放的多元發(fā)展格局。以“產(chǎn)”帶“城”，以“城”促“產(chǎn)”，產(chǎn)城一體在六枝大地穩(wěn)步推進(jìn)。

綠色做底 美美與共

雨過(guò)天晴，牂牁江畔3000余畝九層山茶葉種植基地滿(mǎn)山疊翠，云霧縹緲。好山好水出好茶，九層山茶因?yàn)樯L(zhǎng)在海拔高、緯度低、日照少、氣候濕潤(rùn)的生態(tài)環(huán)境而具有良好的品質(zhì)。

“九層山茶”只是六枝重點(diǎn)培育的19個(gè)茶葉品牌之一。近年來(lái)，六枝特區(qū)充分利用良好的自然資源、氣候和生態(tài)、土質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，做活茶產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)“茶經(jīng)濟(jì)”。著力打造郎岱-九層山、大用-落別-木崗、新場(chǎng)-牛場(chǎng)-新華三大生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

全區(qū)通過(guò)“三變”等模式，發(fā)展生態(tài)茶園21.7萬(wàn)畝，無(wú)公害認(rèn)證14萬(wàn)畝。與此同時(shí)，茶葉也已成為當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏闹匾еa(chǎn)業(yè)。

除了茶葉，六枝特區(qū)還以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以“三變”改革為抓手，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展。目前，全區(qū)累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”131.8萬(wàn)畝。

綠色做底，處處顯生機(jī)。聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)抓改革創(chuàng)新，六枝特區(qū)全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造綠色家園，使生態(tài)建設(shè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

依托“青山綠水、民族風(fēng)情、歷史文化”三大優(yōu)勢(shì)，六枝的小城鎮(zhèn)建設(shè)“各美其美”——

地處北盤(pán)江上游、六枝特區(qū)南部郎岱鎮(zhèn)的郎岱大壩是貴州為數(shù)不多的萬(wàn)畝大壩之一。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，郎岱建有全省最大的6000畝獼猴桃、3000畝茶葉、3000畝魔芋等特色產(chǎn)業(yè)基地。

巖腳，圍繞建設(shè)商貿(mào)集散綜合型小鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)，著力打造“山地小鎮(zhèn)，觀景觀風(fēng)觀文化”的柳岸水鄉(xiāng)·古鎮(zhèn)巖腳。

落別，圍繞建設(shè)產(chǎn)城景融合的示范帶、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的示范點(diǎn)、改革創(chuàng)新的示范區(qū)，著力打造“生態(tài)小鎮(zhèn)，宜居宜業(yè)宜健康”的黃果樹(shù)源·黔秀落別。

各美其美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)成了美美與共的生態(tài)六枝。

六枝特區(qū)以中心城區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步發(fā)展，讓強(qiáng)勁鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同進(jìn)步。圖為六枝特區(qū)中心城區(qū)。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）

（責(zé)任編輯 / 顧海凇）