“五個聚焦”推進脫貧攻堅落細落實

文_楊昌顯

“五個聚焦”推進脫貧攻堅落細落實

文_楊昌顯

“五個聚焦”扎實推進脫貧攻堅工作落細落實，確保如期實現脫貧攻堅目標，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

近年來，六枝特區認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的決策部署，深入推進大扶貧戰略行動，工作成效顯著，貧困發生率從2014年的21%下降到現在的8.9%。

省委、省政府召開深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會后，六枝特區第一時間深入貫徹大會精神，分析研究六枝特區脫貧攻堅面臨的形勢任務，以“不破樓蘭終不還”的韌勁，集中火力、精準發力、齊心協力，“五個聚焦”扎實推進脫貧攻堅工作落細落實，確保如期實現脫貧攻堅目標，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

聚焦產業精準確保利益鏈接全覆蓋

今年以來，六枝特區緊緊抓住“三變”改革的牛鼻子，將產業發展與群眾利益有效鏈接起來，實現貧困對象產業發展全覆蓋。大力實施“短平快”產業。在產業選擇上，六枝特區按照省委、省政府提出的“321”精細化蔬菜種植工程，選擇老百姓喜歡“吹糠見米、立竿見影”的“短平快”產業，大力實施蔬菜、生姜、馬鈴薯、辣椒、魔芋、食用菌等種植業，發展“四個反季節”特色優質蔬菜產業。按照專業化生產、標準化養殖、規模化經營要求，大力發展以雞、鴨、鵝、蜜蜂為主的養殖業。有序推進“中長期”產業。有序推進以茶葉、獼猴桃、中藥材、精品水果種植，以及生豬、肉牛、小龍蝦養殖為主的特色產業，以短養長，長短結合，讓老百姓穩步脫貧奔小康。積極謀劃“產業鏈”延長。充分利用學生營養餐配送、超市批量訂購、農產品深加工等銷售渠道，用足用活用好公司、合作社等企業平臺，大力推廣訂單農業，在農產品市場需求與貧困戶生產之間構建便捷、暢通、高效、穩定的產銷流通渠道，解決農產品“產不適銷、賣出難”的問題。

聚焦搬遷精準確保應搬盡搬全覆蓋

六枝特區按照“通不了就搬，搬不了就通”和“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，實施精準搬遷，確保易地扶貧搬遷全覆蓋。靈活調整易地扶貧搬遷對象。重點搬遷地貧業窮、地險路難、地少人多的“一方水土養不起一方人”的建檔立卡貧困農戶和地質災害點的農戶，對因天災人禍以及其他突發因素導致其無法在原居住地正常生產生活的，靈活處理、適當調整，將其納入搬遷對象，及時組織搬遷。全面加快項目建設進度。目前，全區2016年易地扶貧搬遷項目已基本實現全部搬遷入住，超市、銀行、廣場等相關配套設施正在進一步完善。相關部門和鄉鎮正加強要素保障，著力在主體工程建設、基礎設施和配套服務方面下功夫，確保已搬遷群眾搬得出、住得下，未搬遷群眾早搬遷、早入住。積極促進搬遷群眾致富。堅持城鎮化集中安置的原則，以產定搬、以崗定搬，大力推廣“五個三”改革配套經驗， 結合安置點周邊環境，實施種植業、養殖業、加工業等產業，為搬遷戶提供更多就業創業機會，確保群眾有穩定事業、有穩定就業、有穩定收益。

聚焦項目精準確保基礎設施全覆蓋

六枝特區按照“缺什么就補什么”的原則，全力破解貧困地區基礎設施瓶頸制約，“三個加快建設”確保群眾真正得到實惠，提升群眾獲得感、認同感和滿意度。加快道路交通建設。加快大木路、G356、新場到牛場快速通道建設力度。對未開工的項目，積極開展征地、拆遷、審批、立項、招投標等工作。按照“工程總承包、不準轉包、可勞務分包”的要求，30戶以上村民組通組公路路基寬度不得小于4.5米，水泥混凝路厚度不得小于12厘米，瀝青路面厚度不能小于4厘米的標準，統籌做好設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、激勵問責五個環節，實施好全區473.6公里“組組通”公路建設，群眾出行更加便捷。加快水利工程建設。六枝特區按照“每個鄉鎮（社區）都有集中飲用水源點”的要求，加快鄉村水利工程建設，確保在10月底解決好全區25萬人畜飲水問題。加快電訊設施建設。加大資金投入力度，切實解決部分地區電壓不穩、信號不穩的“兩不穩”問題，幫助群眾打通用電、通訊“最后一公里”，確保貧困地區用電可靠安全、通訊方便快捷。

楊昌顯（右二）在木崗鎮了解林下產業收成情況。（六枝特區黨委宣傳部供圖）

聚焦住房精準確保危房改造全覆蓋

六枝特區將農村危房改造作為一項改善民生的好事實事來抓，大力支持建檔立卡貧困戶做好危房改造。全面排查統計。進一步“查漏補缺”，特別對條件困難、房屋破損嚴重但因缺乏資金導致只能上報房屋維修而沒有上報重建的貧困對象。加強統籌，充分整合利用各項政策，及時調整“危改”等級，并采取積極有效措施給予幫助，切實解決農村住房安全問題。及時兌現政策。對建檔立卡貧困戶、低保戶一級危房財政補貼3.5萬元/戶，二級危房財政補貼1.5萬元/戶，三級危房財政補貼1萬元/戶。除中央資金外，省市特區三級財政按照5∶2∶3的比例兌現。同步推進“三改”。按照“缺什么補什么”的原則，加快農村改廁、改廚、改圈步伐，完善“兩池一洗”（化糞池、便池、沖洗設備），積極補齊住房基本使用功能，切實改善住房基本衛生健康條件，提高農村住房保障水平。

聚焦保障精準確保教育醫療全覆蓋

教育是群眾最需要、最有用的資源，醫療是群眾最擔心、最揪心的問題，六枝特區“兩個全力”切實解決群眾的后顧之憂。全力加強教育保障。對貧困家庭學生實行動態管理，不僅保障貧困戶孩子義務教育階段的教育扶貧，也保障高中及以上學生的教育扶貧，健全完善貧困家庭學生資助體系，不讓任何一個家庭因學而貧，不讓任何一個孩子因貧失學。此外，六枝特區加強對貧困戶就業創業進行培訓，由區鄉兩級政府組織對全區農村建檔立卡貧困戶家庭中的未就業勞動力開展全員培訓，使他們掌握一技之長，確保每一個農村建檔立卡貧困戶至少一人以上實現就業創業。全力加強健康保障。六枝特區以“醫共體”改革為抓手，切實解決群眾“看病貴、看病遠、看病難、看病擠”問題，進一步健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助、二次補償“四重醫療保障”體系，將19項殘疾人醫療康復項目和遠程醫療收費全部納入基本醫保，將36種慢性病門診納入大病保險。在原來的基礎上，將基本醫保住院報銷比提高5%，鄉村兩級普通門診報銷比提高到80%，大病保險起付線降至3000元以下，堅決遏制和阻止因病致貧、因病返貧。

“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休。”六枝特區以對黨對人民對歷史負責的態度，扎實推進大扶貧戰略行動，奮勇奪取脫貧攻堅戰的全面勝利，確保如期實現脫貧攻堅目標，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者系六枝特區黨委書記 責任編輯/顧海凇）