論加強(qiáng)基層法院信息化建設(shè)助推司法公開提升審判質(zhì)效

趙 陽

（016030 內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)人民法院 內(nèi)蒙古 烏海）

論加強(qiáng)基層法院信息化建設(shè)助推司法公開提升審判質(zhì)效

趙 陽

（016030 內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)人民法院 內(nèi)蒙古 烏海）

現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)人民法院工作已經(jīng)產(chǎn)生深刻影響，加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，是人民法院堅(jiān)持服務(wù)大局、踐行司法為民、保障司法公正、提升司法公信的必然要求和有效途徑。基層人民法院信息化建設(shè)是新時(shí)代科技發(fā)展必然趨勢(shì)。將信息化建設(shè)引入基層法院工作，使之跟上時(shí)代步伐，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既是法院工作的要求，也是加強(qiáng)法院物質(zhì)裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的需要，是科技興院的必由之路。

信息化建設(shè)；法院工作；審判質(zhì)效

信息化建設(shè)是以科學(xué)發(fā)展為核心，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、通信系統(tǒng)建設(shè)、音視頻系統(tǒng)建設(shè)，法院管理系統(tǒng)建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)便民措施。將信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，把現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為載體，改進(jìn)法院的工作方式，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高法院的審判質(zhì)效與司法能力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

一、建立審判流程信息公開平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)上公開立案、送達(dá)、庭審、裁判等全部流程節(jié)點(diǎn)和信息，當(dāng)事人持立案時(shí)的查詢密碼即可登錄法院網(wǎng)站查詢本人案件審判流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)信息。如對(duì)立案送達(dá)：實(shí)行當(dāng)事人立案叫號(hào)制。當(dāng)事人立案后，即可得到本人案件的查詢密碼，以后案件每進(jìn)展一步都同步進(jìn)行手機(jī)短信提示。當(dāng)事人也可憑查詢碼在多功能訴訟服務(wù)大廳內(nèi)的觸摸屏上同步查詢本人案件的詳細(xì)信息。對(duì)符合網(wǎng)上送達(dá)條件的，直接在網(wǎng)上送達(dá)訴訟文書。在法庭審理過程：建立排期開庭信息平臺(tái)，對(duì)審判員擬開庭案件信息及預(yù)約法庭隨時(shí)可查。庭審活動(dòng)全部實(shí)行同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄、公開展示證據(jù)、公開展示適用的法律、法規(guī)、司法解釋（以上簡(jiǎn)稱“三同步，兩公開”）；庭審結(jié)束后，自動(dòng)刻錄光盤，同步保存到內(nèi)網(wǎng)上，每個(gè)案件的當(dāng)事人均可憑密碼在專用電腦上調(diào)閱其庭審視頻。該平臺(tái)還設(shè)置有網(wǎng)上預(yù)約立案、庭審視頻下載、精品庭審展示、網(wǎng)上判后答疑、當(dāng)事人滿意度評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，方便當(dāng)事人查詢案件進(jìn)展情況，了解人民法院工作。

二、建立裁判文書公開平臺(tái)

在法院門戶網(wǎng)站主頁設(shè)立裁判文書公布專欄，并將高院、市中院和基層法院聯(lián)網(wǎng)，公布符合上網(wǎng)條件的判決書和裁定書。運(yùn)用文書智能校對(duì)系統(tǒng)、文書簽名系統(tǒng)等技術(shù)軟件，規(guī)范上網(wǎng)文書的形式和內(nèi)容，提高文書上網(wǎng)的工作效率，減輕法官的工作負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，面向當(dāng)事人提供便捷的裁判文書檢索方式，實(shí)現(xiàn)公眾通過全文關(guān)鍵字或者當(dāng)事人姓名（名稱）、案件類別、案號(hào)及案由等信息對(duì)裁判文書的檢索和查閱。同時(shí)，一些社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)案件，公眾對(duì)于公布裁判文書有著更為強(qiáng)烈的要求，裁判文書的及時(shí)、有效公布，能夠消除各方質(zhì)疑，切實(shí)提升司法公信力。

三、建立執(zhí)行信息公開平臺(tái)

對(duì)執(zhí)行案件的所有信息數(shù)據(jù)，隨著執(zhí)行過程的推進(jìn)，按照不同要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完整地錄入系統(tǒng)中，建立健全數(shù)據(jù)庫，通過當(dāng)事人到法院信息平臺(tái)查詢、手機(jī)短信等形式，逐步向當(dāng)事人公開相關(guān)執(zhí)行案件信息。在法院門戶網(wǎng)上，專門設(shè)置執(zhí)行窗口，內(nèi)設(shè)執(zhí)行動(dòng)態(tài)、執(zhí)行須知、執(zhí)行曝光三個(gè)欄目，在執(zhí)行動(dòng)態(tài)欄目里，公布重大執(zhí)行活動(dòng)和疑難典型案件的執(zhí)行情況，使群眾能及時(shí)了解法院執(zhí)行工作情況。在執(zhí)行須知欄目里，公布執(zhí)行工作流程、相關(guān)法律規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)告知、財(cái)產(chǎn)申報(bào)令等涉及執(zhí)行的規(guī)定，使群眾對(duì)法院執(zhí)行工作操作規(guī)范能明明白白。在執(zhí)行曝光欄目里，主要對(duì)拒不履行法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人進(jìn)行公示，發(fā)布其姓名、照片、職業(yè)、住址、工作單位，不履行法律文書確定義務(wù)情況，壓縮其賴帳空間，敦促其履行義務(wù)，同時(shí)也警示其他被執(zhí)行人。

四、建立審判管理激勵(lì)機(jī)制

即辦理的審判執(zhí)行案件要達(dá)到“無發(fā)還重審、無改判、無超審限、無上訪、無違法違紀(jì)、無新聞媒體負(fù)面報(bào)道”【以下簡(jiǎn)稱“六項(xiàng)”】目標(biāo)。該績效考評(píng)體系，對(duì)所有人員均納入績效考核。該制度在設(shè)計(jì)上，始終以“六項(xiàng)”為靈魂。對(duì)審判部門、執(zhí)行部門的人員嚴(yán)格按照“六項(xiàng)”案件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行績效考核。對(duì)嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果排序評(píng)選出法院的“十佳優(yōu)秀”干警，在符合上級(jí)部門規(guī)定的干部職級(jí)晉升條件前提條件下，優(yōu)先晉級(jí)，建議區(qū)政府為“十佳優(yōu)秀”干警記個(gè)人三等功，并在年度績效考核中，直接確定為優(yōu)秀等次。按照審判工作“六無”辦案目標(biāo)和綜合部門人員考核辦法，對(duì)法院的所有人員的業(yè)績進(jìn)行量化，全面考核。考核成績自動(dòng)生成，并在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公示。

五、法院信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要性

1.加 強(qiáng)信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度的重要保障

加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化法院的重要內(nèi)容，要作為審判工作的重要組成部分不斷開拓進(jìn)取，為審判工作和人民法院各項(xiàng)建設(shè)提供有力的技術(shù)支持和保證。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展，可以完善法院的內(nèi)部管理、為法院“公正與效率”工作主題提供重要的技術(shù)支持，有利于深化人民法院審判方式改革，完善訴訟程序制度、改革審判管理制度，有利于進(jìn)一步規(guī)范訴訟行為，節(jié)約訴訟資源，促進(jìn)資源共享，提高法院信息傳遞速度，方便群眾訴訟，進(jìn)而有效提高工作效率和工作質(zhì)量、提升司法權(quán)威和司法形象，促進(jìn)司法公正。

2.加 強(qiáng)信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是促進(jìn)審判工作，踐行司法為民的必然措施

加強(qiáng)信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是人民法院增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，促進(jìn)審判工作的重要途徑，是踐行司法為民的重要措施。“工欲善其事，必先利其器”。

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