個人信息刑法保護研究

王熠菲

摘 要：個人信息代表著一個人的基本屬性，在當今信息化時代下，加強對其的保護就顯得尤為重要。本文通過對公民個人信息進行概述，并且分析了個人信息刑法保護的必要性，然后提出了完善個人信息刑法保護的措施，以期可以在當今信息時代下更加有力的保護個人信息。

關鍵詞：個人信息；刑法保護；建議

隨著信息技術的高速發展，人們的生活水平發生巨大的改變，開始進入網絡化時代。但是網絡化在給我國生活帶來巨大便利的同時，由于個人信息法律保護的不完善，公民個人信息泄露的情況極為嚴重，這也就要求我國相關的司法機關完善個人信息的刑法保護，采取法律強制性的措施保護個人信息。

一、公民個人信息的概述

公民個人信息是一個公民生存的基本信息，代表著個人的基本屬性，比如姓名、年齡、民族、籍貫、身高、體重、學歷、工作單位等，每個人都各不相同。當然個人信息也不僅僅包括這些外在信息，還包括公民個人隱私信息。因此，隨意竊取他人的私人信息，并散播是對公民個人信息的一種侵犯。侵犯公民隱私，就侵犯了公民的人格，而隱私信息是公民個人信息的一部分，體現了公民個人信息的人格屬性。同時，公民個人信息也具有財產屬性。通訊行業、保險行業等大量掌握公民個人信息的行業，若對公民的信息進行兜售、買賣，可獲得不菲的利益，因而在信息化的時代，公民個人價值具有不可估量的商業價值。

二、刑法保護公民個人信息安全的必要性

刑法作為法律的最基本的保障，只有在其他法律無效的情況下，才會實行刑事處罰，對犯罪分子實行有效打擊，保障公民的合法權益。現階段，我國在個人信息方面相關的法律規定還不夠完善，雖然憲法、行政法、民法都有所涉及公民信息保護方面的內容，但是實施效果并不太理想。憲法作為我國的根本大法，相關的法律條文都是一些原則性的規定，根本沒有觸及根本，僅僅是對個人信息進行了間接性、原則性的保護；行政法對于破壞公民個人信息安全的實施主體限制范圍相對狹小，主要針對行政機關人員，而且處罰力度較小，不能對公民的個人信息提供全方位的保護；民法雖然明確提出了對姓名權、名稱權、肖像權以及名譽權的保護，但公民的個人信息涉及的內容遠遠不止于此，過于零散的法律規定，削弱了民法的可操作性，針對公民個人信息的犯罪行為得不到應有的制裁。因此，加強刑事立法，對公民的個人信息安全保護有著顯著的現實意義。

三、完善我國公民個人信息刑法保護的措施

（一）通過刑法形成侵犯公民個人信息罪名體系

若是刑法不能針對公民個人信息被侵犯的所有情況制定具體的罪名以及明確的懲罰措施，就會社會中的某個個體或單位為了追求某方面的利益而心存僥幸，進而產生侵犯行為，極大的增加了公民跟人信息安全保護難度，會對社會的穩定產生極大的影響。因此，在刑法中，不僅應結合當前我國公民個人信息被侵犯的具體情況，制定公民個人信息被侵犯的整體規定，還要對侵犯公民信息的各種罪名進行詳細的規定。另外，筆者認為在建立侵犯公民個人信息罪名體系的過程中，應合理的對法定刑過輕問題進行改善，強化刑法在此方面的震懾作用，結合我國刑法中對侵害國家信息安全的行為的定刑程度可以發現，相比侵犯國家信息安全的行為，我國刑法對侵害公民個人行為的懲處力度非常輕。如果要強化法律面前人人平等理念，筆者認為應適當的對法定刑過輕進行改善。

（二）完善侵害公民個人信息罪的構成要件

首先，應適當擴大犯罪主體的范圍。個人信息被侵犯的犯罪主體既包括身份犯也包括非身份犯。在社會經濟發展過程中衍生出了眾多的職業，因此，可能知悉或持有他人信息的人遠遠超過法律條文中列舉出來的種類，并且隨時可能增加。而且，一些罪名涉及身份犯，比如國家機關或者電信、金融、教育、交通、醫療等工作人員，這些人員都極易獲取個人信息。若是這些人員因業務獲得他人隱私，并隨意泄露，就屬于危害個人隱私的情況，應予以嚴厲的出發。有學者主張，若是對公民個人信息侵害的主體僅包括列舉的這些人員，恐有掛一漏萬的嫌疑，且無法符合時代的需求，對此本罪的行為主體，立法上實應改采概括規定，較為適當。其次是規范犯罪客觀方面主要是泄漏他人秘密，所謂他人秘密，其范圍相當廣泛，包括個人的私生活或其社會與經濟活動等的秘密，而他人系指行為人以外之人，至于自然人、法人或非法人團體均非所問。

（三）完善與公民個人信息的刑法保護相關的法律和措施

隨著網絡與科學技術的發展，犯罪分子可以利用獲得的公民信息實施一系列的犯罪行為，但是公民卻無從查證，這就造成了取證困難的問題。因此，有些人提倡實行舉證責任倒置的方法，但是對于普通公民而言，其不是專業的技術人員，很難舉出需要憑借技術才能獲得的證據，有誰承擔舉證責任都存在不公民的情況，舉證責任倒置的方式明顯不適用。因此，相關偵查人員應提高自身的偵查技術水平，幫助公民解決取證難的問題，否則即便有完備的刑法規定，由于證據不足，也不能懲罰犯罪分子。同時，也應該完善民法，行政法等部門法和單行法規的規定，配合刑法的實施，形成一套完整的法律體系，充分發揮各部法律的作用，更好的實現法律的價值。

四、結語

綜上所述，在公民個人信息保護中，刑法作為最后一道屏障，對其進行完善對于有效保障公民的個人權益具有重要意義。因此，我國相關部門應通過刑法形成侵犯公民個人信息罪名體系、完善侵害公民個人信息罪的構成要件以及完善與公民個人信息的刑法保護相關的法律和措施，切實保障公民的個人信息。

參考文獻：

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