做好輿情信息工作有助于優化政府決策

陳春霞

摘 要：各級政府在加強社會管理創新的今天，迫切需要掌握網絡輿情來了解社情民意，進行科學決策。本文從網絡輿情信息對政府決策會產生有利的影響進行了分析探討，并對如何優化提升網絡輿情信息工作提出了四點建議。

關鍵詞：輿情信息；政府決策

一、網絡輿情信息定義

網絡輿情信息是指在國家中央部門的直接領導和組織下，圍繞特定社會問題、實踐以及意識形態領域的動態變化而有針對性的通過信息的收集、整理、篩選、分析和加工而形成有利于政府管理者提供進行社會、政治、經濟和文化決策的參考的信息處理活動和過程[1]。從某種程度上而言，網絡輿情信息相當于警戒政府工作的鏡子，為政府及時準確了解基層實情、掌握公眾思想動態、作出正確決策服務提供了有力依據。

二、網絡輿情信息對政府決策的影響

科學決策是黨和政府執政能力的重要體現，而民意是政府科學決策最為重要的基礎，網絡輿情信息所具備的時效性強、覆蓋面廣、內容豐富等的特點對政府作出科學民主的決策有著積極的意義。

一是有利于擴大決策信息源，促進政府決策科學化。由于互聯網信息傳播具有的特殊性，網絡輿情信息極大的豐富了政府決策的信息來源，使得決策者可用以作為依據的信息更加充分。由于網絡輿情其網絡主體的匿名性，不需要透露真實身份，使得發表言論者可以不用顧忌一些外在的因素，可以自由真實地表達自己的真實觀點和意愿，有利于決策者能夠得到更多更全的第一手材料，有效減少和避免在信息傳遞過程中出現的信息失真現象。如2016年的江蘇省出現的高考生源外調問題，網民們質疑聲雖然占了多數，但是總體是趨于理性的，提出了很多合理化的訴求和建議。正是網民們的訴求和建議為政府決策提供了真實的民意需求，使得“高考減招”事件得以順利妥當的解決。

二是有利于擴大決策主體面，促進政府決策民主化。政府決策民主化是公民意愿表達和公民利益整合的過程，是一個不斷征求公眾意見并加以反饋的動態過程。網絡輿情主體的實體性以及輿情環境的開放性，激發了公民的民主意識。普通民眾在一定意義上獲得了平等的話語權，在發表自己的觀點過程中會直接或間接地影響到其他參與者的意見。網民通過網絡平臺積極參與公共決策，一方面彌補了政府力量的在某些問題上的不足，另一方面提高了公眾對政府決策的認同感。如針對2017年4月浙江省同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區的信息，網民們積極主動的提出了蘇州市該如何主動對接上海的建議，給政府決策提供了借鑒意義。

三是有利于擴大決策監督力，促進政府決策透明化。根據人民網在網上進行調查的結果顯示，表示對網絡監督非常關注的網民高達87.9%，另外有93.3%網民在被問到遇到社會不良現象時如何做的時候選擇在網絡上曝光[2]。從調查的結果可以看到，網絡監督已經成為順應民意、維護權益、打擊腐敗的有效的手段。網絡輿情所起到的作用也越來越明顯。如2016年連云港中法核循環項目被媒體曝光后，引發了網民們的高度關注。連云港生活微博還發起了投票，僅僅一天時間之內，就共1萬名網友參與投票，其中連云港人8622名，其他地區1460名。四天后，連云港市人民政府官方微博發布消息，連云港市人民政府決定暫停核循環項目選址前期工作。這件事件網絡輿情不僅僅是維護了民眾權益，更是對政府決策的強力監督，同時也提升了政府決策的公信力。

三、提升網絡輿情信息工作的建議措施

網絡輿情信息作為現代政府決策的重要的信息源，只有不斷提升網絡輿情信息工作，從能給政府決策予以支持，才能保證決策的科學性和全面性。

一是要轉變網絡輿情信息工作理念。當前部分領導干部對網絡輿情重視了解的還不夠，還存在各種偏頗心理偏見心理，低估了網絡輿情價值和影響。而隨著社會公眾在社會輿論中的主導性的不斷增強，網絡已成為反映社情民意的重要窗口。網絡輿情不僅包含了國家黨政決策方針、大事件、大形勢等方面的重要參考信息，而且還包含了能從整體上反映社會輿情信息，這些信息都是政府決策必不可少的信息資料或決策依據。因此，正確認識輿情信息是發揮其作用的前提。

二是要完善網絡輿情信息工作機制。首先，要建立完備的網絡輿情信息領導組織結構，健全網絡輿情信息報告制度，做到網絡輿情信息的制度化、經常化。其次，要完善網絡輿情信息資源共享機制，集合各級各部門分工采集網絡輿情信息，使最需要處理的網絡輿情得到最有效關注。再次，要優化輿情應對機制，強化事前預警、事中處置、事后反饋的基本流程，不斷提升輿情信息規范化。

三是要打造網絡輿情信息工作平臺。充分運用大數據、云計算、智能化、移動化等技術手段，加大對網絡輿情監測軟件開發和更新的支持力度，強化輿情手段平臺建設，提高信息處理全流程的信息化、自動化水平，如可發展智能搜索技術、語音識別技術、數據挖掘技術、信息關防和過濾等網絡技術。另外，新技術的研發在解決網絡輿情信息安全性問題上也具有十分重要的意義。

四是要加強網絡輿情信息隊伍建設。在政府機關內部，逐步建立完善一套科學的選拔、引進、培訓、激勵機制，建立一支業務精湛、擅長研究的輿情人才隊伍。在機關外部，政府要不斷加強與專業的輿情公司、企業組織、專家學者、科研院所等方面的聯系合作，不斷創新網絡輿情信息工作思路。

參考文獻：

[1]姜勝洪.網絡輿情的內涵及主要特點[J].理論界，2010（3）：151.

[2]富嫣嫣.話語權與司法公信力——在科學發展觀視野下處理涉檢網絡輿情問題[J].今日南國（中旬刊），2010，07：134-145.endprint