試論事業單位內部審計的重點與難點及對策

馬莉

摘 要：內部審計作為當前事業單位資金管理的一項重要措施，提高內部審計的整體質量對促進社會經濟發展和社會秩序穩定具有重要意義。鑒于此，本文首先對事業單位開展內部審計工作的必要性進行介紹，并在此基礎上對內部審計工作中的重點和難點進行剖析，然后對內部審計工作的完善措施進行探討，以此來更好的促進我國事業單位的可持續發展。

關鍵詞：事業單位；內部審計；重點難點；對策

對于我國事業單位的發展而言，內部審計工作占據著重要的地位，是促進事業單位各項工作順利開展的重要依據，也是提高單位經濟效益和社會效益的主要途徑。然而就我國目前事業單位內部審計工作開展的現狀來看，卻仍然存在一些有待完善的地方，比如說，法律法規不健全、部門人員素質較低以及風險較大等。這些問題解決成為了當前事業單位開展內部審計工作的重點和難點，引起了相關部門的高度重視。

一、事業單位開展內部審計工作的必要性

（一）工作人員的業務能力和職業素養有待提高。與企業單位不同，事業單位在人員招聘方面采取的是統一考試的方式，考試的內容主要以行政能力測試和申論兩個方面為主，只要參與考試的人員通過考試，便可以在事業單位任職。由于這種人員招聘方式不強調專業性，所以就導致一些專業不對口的人員也可以擔任相應的崗位職責。

（二）內部體制不健全。雖然國家相關部門近年來對事業單位內部審計工作給予了高度重視，并出臺了一系列法律法規對其完善，但是由于諸多因素的限制，從而使得我國當前事業單位的內部體制仍然不夠健全，這一問題在會計部門表現的尤為明顯。

（三）內部的審計工作不能和政府審計工作混淆。目前，很多人對事業單位內部審計和政府內部審計缺乏正確的認識，往往會將二者混為一談。這樣一來，就會出現注重政府審計工作，忽略事業單位審計工作的現象。

二、事業單位內部審計的重點與難點

就目前事業單位內部審計工作開展的現狀來看，之所以無法達到事業單位發展的需求，主要是因為對工作中的難點和重點把握的不夠準確，工作開展缺乏著重點，這必然會導致內部審計工作事倍功半。鑒于此，對事業單位內部審計的重點和難點進行總結分析非常重要，可以給內部審計工作的完善對策提供一定的指導。

（一）內部審計涉及整體性其風險較大。目前，由于領導部門對內部審計工作的重視程度不高，從而導致單位雖然設立了審計機構，但在實際工作中，卻不具備獨立行使審計的職能，只能作為一個附屬機構，依附于財務部門或其他管理部門開展工作。

（二）審計的相關法律法規存在體系不健全問題。我國當前與審計工作相關的法律法規仍處于初級階段，所以從整體上來看，還存在著體系不清和可執行性不強等問題，而且在一些具體操作和要求上也存在模糊不清的現象。以這樣的法律法規作為審計工作開展的依據，勢必無法提高審計人員的重視程度，審計人員還是根據以往的工作經驗進行主觀判斷，致使工作的開展缺乏科學性和嚴謹性，不僅會加大審計的風險，而且還會在一定程度上影響到審計部門的工作效率和工作質量，無法為事業單位的可持續發展提供高質量服務。

（三）審計部門人員構成及素質問題。為了能夠有效避免審計工作中所涉及的風險，單位的首要任務就是提高審計人員的綜合素質，并在此基礎上對現行的規章制度進行優化與完善，確保各項制度都能夠在審計工作中得到切實落實。在審計工作中，一旦發現有不符合實際的審計結果，應該第一時間予以糾正，進而有效規避審計風險，促進事業單位內部審計工作質量的穩步提升。

（四）忽視內部審計問題。忽視內部審計問胚的主要原因在于，相關機關領導為未認識到審計改革的真正目的.盲目認為行政機關實現得一系列改革：收支分開管理、預算與決算管理、支付與采購國家政府分開管理等。審計傳統的思路是對于財務方面的錯誤審查與改正，改革后，審計部門應當規避傳統的審計框架，嚴謹審計工作，復雜審計程序的同時增強審計的準確性，重視內部審計的決策性管理所起到的作用，實現有效的監督與控制。

三、完善事業單位內部審計的措施

（一）健全審計法律法規體系。據研究，我國當前與事業單位內部審計工作相關的法律法規，存在諸多實質性的問題，比如說，缺乏足夠的可操作性、審計條款模糊不清、法律法規體制不夠完善等。這些問題的存在都會影響到內部審計的效果。所以，健全審計法律法規體系是非常重要的。

（二）針對索賠文件的相關審核。所謂索賠，主要是指以雙方所簽署的合同內容為依據，對出錯項導致的損失進行的賠償。一般情況下，承擔賠償損失的都是過錯方，賠償的內容包括經濟、時間等。由于簽訂的合同中涉及了合同雙方的利益問題，所以在對索賠文件進行審核的時候，必須遵循客觀、公正的原則，除了要對文件中的條款進行嚴格剖析之外，還要對索賠的合理性進行審查，確保索賠雙方對文件內容無異議，認可相關管理部門的審計結果方可結算。只有這樣，才能夠確保審計結果的透明度和公正化。

四、結語

綜上所述，事業單位的內部審計是一項全面而又系統的工作，內部審計工作的有效性直接關系著事業單位資金的使用效率，同時，對社會經濟的發展和社會秩序的穩定也具有重要意義。從本文的分析我們可以看出，事業單位的內部審計仍然存在很多有待完善的地方，對于這些重點和難點問題，相關部門必須對其給予高度重視，并結合事業單位發展的實際情況，采取針對性的完善措施，以此來將內部審計的作用在事業單位發展中最大限度的發揮出來。

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