勞動(dòng)用工規(guī)范管理在企業(yè)業(yè)務(wù)外包中的應(yīng)用

陸旸

摘 要：電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包是電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種常見(jiàn)現(xiàn)象，是對(duì)各種業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)完成的重要途徑，在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的規(guī)范化管理，以提高勞動(dòng)用工水平。針對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的用工問(wèn)題，要積極加強(qiáng)對(duì)外包單位資質(zhì)的審核，并且對(duì)勞動(dòng)用工制度進(jìn)行規(guī)范，督促外包企業(yè)加強(qiáng)員工安全教育，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的完成水平。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工規(guī)范管理；電力企業(yè)；業(yè)務(wù)外包

所謂業(yè)務(wù)外包就是將企業(yè)的部分業(yè)務(wù)承包給專業(yè)企業(yè)，這樣做能降低電力企業(yè)的投資成本。電力企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)外包時(shí)，一般都是將一些非核心業(yè)務(wù)承包給其它優(yōu)勢(shì)企業(yè)，這樣能夠使電力企業(yè)更加專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外，將業(yè)務(wù)承包給具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)還能夠以最低的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，最重要的是還能夠降低電力企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在新勞動(dòng)合同法實(shí)行的背景下，實(shí)行業(yè)務(wù)外包模式能夠合理安排勞動(dòng)力資源調(diào)配。

一、目前電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理中存在的問(wèn)題

電力企業(yè)的很多業(yè)務(wù)項(xiàng)目都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)施工隊(duì)伍的要求較高，在電力企業(yè)施工過(guò)程中存在較高的危險(xiǎn)性，外包單位往往追求利益最大化，有的企業(yè)對(duì)安全重視程度不高，犧牲安全來(lái)降低成本，沒(méi)有嚴(yán)格按照勞動(dòng)用工規(guī)范對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理，因此導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題。但是不可忽視的是當(dāng)前電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的安全管理中也存在一定的問(wèn)題：第一，生產(chǎn)項(xiàng)目外包于施工人員之間的關(guān)系問(wèn)題。施工人員是影響電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，如果處理不好兩者之間的關(guān)系不僅會(huì)影響到工程的正常施工，還會(huì)影響到電力企業(yè)的信譽(yù)。第二，實(shí)際操作問(wèn)題。如甲乙兩方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、全員的施工安全意識(shí)問(wèn)題等等。這都不利于生產(chǎn)項(xiàng)目外包的安全管理。第三，合同問(wèn)題，合同不僅確保各方責(zé)任的關(guān)鍵，同時(shí)保障電力企業(yè)合法權(quán)益的重要依據(jù)。只有加強(qiáng)合同管理才能提高生產(chǎn)項(xiàng)目外包的安全管理質(zhì)量。

二、電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包中勞動(dòng)用工規(guī)范管理策略

（一）對(duì)外包單位進(jìn)行嚴(yán)格管控

在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中，為了防止各種用工糾紛和施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，必須要從源頭上加以控制，對(duì)外包單位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保外包單位的各種資質(zhì)證明真實(shí)有效。在對(duì)外包企業(yè)進(jìn)行審核的時(shí)候，必須要對(duì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全資格、承建資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)外包企業(yè)的人員素質(zhì)、專業(yè)能力、綜合能力素養(yǎng)等進(jìn)行了解，從而確保外包業(yè)務(wù)能夠順利完成。從用工規(guī)范的角度來(lái)講，在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中必須要加強(qiáng)對(duì)單位的施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理人員等幾類人群的嚴(yán)格審核，確保這些人員都有資質(zhì)證書(shū)以及特殊工種上崗證，從而不斷提高電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包工作水平。

（二）重視外包工程安全管理

電力工程建設(shè)任務(wù)規(guī)模龐大，因此建設(shè)工期較長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中包含工序較多，由三通一平到基礎(chǔ)工程建設(shè)、開(kāi)挖施工到線路布設(shè)、電氣設(shè)備安裝到最終投產(chǎn)使用，規(guī)模逐漸增大，耗時(shí)較多，每一道工序的質(zhì)量都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，如果管理不當(dāng)，則很有可能引發(fā)安全事故。鑒于電力工程業(yè)務(wù)的特殊性，在業(yè)務(wù)外包過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)電力工程施工的安全管理，尤其是針對(duì)一些外包企業(yè)的安全管理制度不規(guī)范，從而引發(fā)安全事故的問(wèn)題，要從安全教育的角度著手，提高外包企業(yè)的用工規(guī)范程度。首先，電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外包企業(yè)的監(jiān)督，督促外包企業(yè)在日常工作中加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，對(duì)電力工程施工過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行積極有效地防范，確保外包企業(yè)的所有人員在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都能形成安全觀念，對(duì)各種潛在的安全威脅進(jìn)行防控。例如施工之前對(duì)電力工程施工圖紙分析不充分，對(duì)地質(zhì)測(cè)繪工作的管理不當(dāng)?shù)?，都是電力工程施工過(guò)程中的安全事故成因，因此在電力工程施工過(guò)程中必須要積極加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)，在外包企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)安全教育，定期對(duì)員工進(jìn)行安全考核，確保外包單位的員工在工作過(guò)程中都能積極按照規(guī)范和要求進(jìn)行工作。

（三）進(jìn)一步規(guī)范外包業(yè)務(wù)勞動(dòng)用工管理

對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的勞動(dòng)用工進(jìn)行規(guī)范，必須要從多方面著手，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照電力工程項(xiàng)目的施工規(guī)范和要求進(jìn)行操作?？梢詮膸讉€(gè)方面著手，首先，與外包企業(yè)做好交底溝通，在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各項(xiàng)業(yè)務(wù)外包雖然可以減輕電力企業(yè)的工作強(qiáng)度，但是并不代表電力企業(yè)對(duì)這些工作項(xiàng)目不管不顧，為了提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的完成效率，電力企業(yè)要加強(qiáng)與外包企業(yè)的溝通和交流，對(duì)電力工程項(xiàng)目中的細(xì)節(jié)進(jìn)行交底，確保各項(xiàng)工程細(xì)節(jié)以及工程項(xiàng)目的變動(dòng)都能及時(shí)被外包企業(yè)明確，從而不斷提高業(yè)務(wù)外包工作水平。其次，對(duì)外包合同進(jìn)行規(guī)范，合同是對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約束的過(guò)程，在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)合同的規(guī)范管理，對(duì)各項(xiàng)協(xié)議中的信息進(jìn)行明確，從而確保外包業(yè)務(wù)能夠順利、規(guī)范地完成。

三、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包是電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然趨勢(shì)，隨著電力企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越多，業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，業(yè)務(wù)外包可以提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作效率。在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中也必須要加強(qiáng)對(duì)用工管理的規(guī)范，使得勞動(dòng)用工更加規(guī)范，減少外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，并且提高勞動(dòng)用工效率，降低用工成本和用工風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，尤其是在勞動(dòng)用工方面，電力企業(yè)的快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)用工要求更高，對(duì)于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的勞動(dòng)用工問(wèn)題必須要積極加以解決。本文對(duì)勞動(dòng)用工規(guī)范管理在電力企業(yè)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中的應(yīng)用進(jìn)行分析和探討。

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