對有效控制路橋工程造價的措施分析

廖寧娜

摘 要：路橋造價控制和管理工作是路橋工程建設(shè)的核心過程。由于工程在實(shí)際建設(shè)過程中項(xiàng)目種類多，不合理的工程造價會大大增加工程成本，影響工程效益。本文首先分析了路橋工程造價管理現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：路橋；工程造價；管理；措施

路橋工程造價是我國路橋建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到路橋工程建設(shè)的發(fā)展穩(wěn)定性。現(xiàn)階段我國路橋工程造價管理并沒有得到有效的控制，導(dǎo)致施工資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，我們必須高度重視對工程造價的管理工作，及時采取有效對策來加以改善。

一、路橋工程造價的意義

路橋工程資金雖然是由國家負(fù)責(zé)，但是資金歸根結(jié)底還是來自納稅人，所以路橋工程早結(jié)密切關(guān)系到我們每一個人。有效地控制好路橋工程造價不僅可以提高施工質(zhì)量、降低工程成本，還可以大大增加工程的經(jīng)濟(jì)效益。在整個路橋工程建設(shè)中，不管是施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，工程造價都非常重要，相關(guān)負(fù)責(zé)人要以盡可能低的價格帶來盡可能高的質(zhì)量和效益。

二、路橋工程造價管理現(xiàn)狀

（一）管理制度

路橋工程造價關(guān)系到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位三方面的利益。每一個單位內(nèi)部都會設(shè)置單獨(dú)的部門來負(fù)責(zé)路橋各個階段的工程造價工作，管理自身利益。每個單位的造價工作并不透明、公開，外人無法知曉單位的管理方式和內(nèi)容等，導(dǎo)致工程造價管理工作模式很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，嚴(yán)重妨礙了路橋工程造價管理工作的順利開展。

（二）管理水平

目前，我國各個建設(shè)單位總是忽略工程前期的造價管理工作，不注重整個施工周期的費(fèi)用預(yù)算，導(dǎo)致后期施工運(yùn)營開銷增加。工程承包形式不同導(dǎo)致大量的轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象，造成管理人員難以適應(yīng)市場發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)管理水平落后，管理模式單一，成本造價管理控制工作僅僅停留在預(yù)算、結(jié)算審查項(xiàng)目上，難以真正實(shí)現(xiàn)成本控制。

（三）管理問題

在實(shí)際項(xiàng)目管理工作中，負(fù)責(zé)人一般只重視施工進(jìn)度，忽略成本控制。不能從管理角度去做成本控制工作，導(dǎo)致企業(yè)不能獲得真正意義上的成本控制和監(jiān)督工作，盲目、隨意的管理導(dǎo)致工程成本控制工作出現(xiàn)混亂，企業(yè)資金得不到有效控制，管理工作沒有發(fā)揮出實(shí)際作用，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大大降低，企業(yè)管理形式不斷趨于多樣化。

三、對策

（一）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是整個路橋施工階段的開端，是工程造價管理的關(guān)鍵階段。在此階段，企業(yè)要考慮到項(xiàng)目的運(yùn)用成本，結(jié)合路橋走向、隧道橋梁比例、互通設(shè)置做好經(jīng)濟(jì)比選，篩選出最佳設(shè)計(jì)方案，保證路橋造價管理更加科學(xué)、合理、有效。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念是只重視設(shè)計(jì)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位要摒棄這種設(shè)計(jì)理念，提前準(zhǔn)備好各種項(xiàng)目資料，勘察好地質(zhì)狀況，仔細(xì)檢查制圖設(shè)計(jì)，減少施工階段的制圖設(shè)計(jì)更改次數(shù)。此外，企業(yè)還要加大員工培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)員工的經(jīng)濟(jì)核算理念，促進(jìn)施工和經(jīng)濟(jì)核算人員之間的溝通、交流，減少不必要的資金、資源的浪費(fèi)。增加限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促使工作人員必須嚴(yán)格按照限額來設(shè)計(jì)工程方案，做好工程造價工作，不斷對設(shè)計(jì)目標(biāo)作出改進(jìn)，使施工設(shè)計(jì)和預(yù)算更加科學(xué)、合理。

（二）招標(biāo)、投標(biāo)階段

由于路橋工程施工路線長、地質(zhì)地形狀況復(fù)雜多變、周期長，工作人員在勘查、設(shè)計(jì)時不能深入了解實(shí)際狀況，不能提前預(yù)知施工風(fēng)險，導(dǎo)致路橋工程造價工作難以進(jìn)行。在工程招標(biāo)時，企業(yè)要先制定好招標(biāo)合同和文件，在合同上明確劃分好施工、建設(shè)單位之間的風(fēng)險責(zé)任歸屬。首先，企業(yè)要擬定好詳細(xì)的招標(biāo)合同，利用合理的合同條款和文件來預(yù)控風(fēng)險，例如明確除外包干范圍、工期延期理賠方式、物價變化調(diào)整措施等。第二，在編制工程量清單時，注意將項(xiàng)目名稱、編碼、計(jì)量單位、特征描繪等統(tǒng)一化，減少工程量誤差和清單遺漏項(xiàng)目，避免報價不平衡現(xiàn)象。第三，招標(biāo)價格和評標(biāo)方式的制定要科學(xué)、合理，避免出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)哄抬價格的現(xiàn)象。

（三）施工階段

路橋工程造價關(guān)系到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位三方面的利益。

首先分析施工階段建設(shè)單位的工程造價管理措施。第一，由于不平衡報價會增加造價，所以單位要綜合考慮、分析中標(biāo)價和招標(biāo)制定價，及時對不平衡的報價進(jìn)行修訂；第二，做好清單校正審核工作，訂正施工圖和招標(biāo)清單中的錯漏點(diǎn)，明確進(jìn)度款支付的憑據(jù)，為后期結(jié)算打好基礎(chǔ)；第三，工程設(shè)計(jì)意向、估算、方案變更時要注意考慮到工程成本要素，變更費(fèi)用審批工作要在設(shè)計(jì)變更完成后進(jìn)行，審批時要充分考慮到施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度。例如，除外包干規(guī)定可以將設(shè)計(jì)變更對建設(shè)單位帶來的造價風(fēng)險降到最低。第四，工程結(jié)算包括設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、清單校正費(fèi)用、價差調(diào)整、理賠費(fèi)用等。

其次，分析施工階段施工單位的工程造價管理措施。第一，施工單位要安排預(yù)算、測量、施工等專業(yè)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審核，重新勘探現(xiàn)場施工路線和地質(zhì)狀況，結(jié)合地質(zhì)資料偏差和圖紙錯漏造成的造價風(fēng)險和工程量變化，組織圖紙會審工作和清單校正工作，及時將問題解決。盡量減少由于清單校正工作不到位導(dǎo)致的原本不必要的設(shè)計(jì)變更。施工單位要善于使用除外包干規(guī)定，盡量降低設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的包干風(fēng)險，盡量加大包干內(nèi)的負(fù)變更。第二，施工單位降低工程造價成本的重要方法就是盡量做好施工組織安排、不斷改進(jìn)施工方案。施工方案直接影響到施工質(zhì)量、項(xiàng)目成本和效益。最佳施工方案會在確保安全和質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度，降低施工成本，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際施工中，安排專業(yè)的技術(shù)人員審查投標(biāo)文件的施工設(shè)計(jì)，比較、篩選每個階段的施工方案，發(fā)掘節(jié)約工程投資的潛質(zhì)，有效控制好造價成本。合理劃分好施工區(qū)域，形成流水施工方式，提高資源利用率。第三，從材料采購價格和材料用量兩方面來控制材料費(fèi)用。施工單位要嚴(yán)格控制好材料買價和運(yùn)費(fèi)。挑選物美價廉的供應(yīng)商，并和供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，及時掌握市場設(shè)備、材料價格的變化。材料運(yùn)輸時要遵循就近原則。施工單位要對材料領(lǐng)用和材料進(jìn)料嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)驗(yàn)收進(jìn)料，實(shí)行材料限額領(lǐng)用制度。第四，做好成本預(yù)算工作。施工前先預(yù)測總成本，以此為依據(jù)來控制、考核計(jì)劃成本和目標(biāo)。分析超額費(fèi)用的原因，及時提出解決方案。竣工后，全面分析、評價整個施工過程，總結(jié)超額原因，累計(jì)成本數(shù)據(jù)，為以后的工程投標(biāo)和施工提供數(shù)據(jù)支撐。

四、結(jié)語

路橋工程造價管理工作非常復(fù)雜，實(shí)際施工中，各相關(guān)單位要控制好工程方案、成本、合同條款等，在保證施工質(zhì)量的前提下做好成本控制工作，降低工程造價，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

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