◎董建蕊
論事業單位政府采購預算編制與執行管理
◎董建蕊
在事業單位的財務管理中,多會進行政府采購預算編制的管理,以此來對單位內部的資源,進行科學的管理、配置與應用。但是在目前的管理中,現狀不容樂觀,需要事業單位對該項工作加強重視,積極采取有效的手段,提高管理的效果,以此促進事業單位的長遠健康發展。基于此,本文概述了目前事業單位政府采購預算編制的基本概況,之后提出了幾個方面具體的改進對策。
事業單位在預算管理的過程中,政府采購預算管理,對其發展,有著極大的促進作用,同時該項采購預算編制管理工作,可以對事業單位整體的財務預算管理水平進行提高。但是在具體管理中,存在著事業單位財務預算管理人員對該項工作缺乏重視,且缺乏完善的預算監督管理制度,對采購預算管理工作進行監督的問題,因此采購預算管理的效果不理想。以及政府采購預算編制工作中,存在著諸多的不合理、不科學之處等。針對上述問題,需要事業單位的財務預算管理部門加強重視,針對存在的問題,及時找到改進解決的途徑,促進政府采購預算編制管理效果的提高。
在事業單位目前的財務管理中,由于缺乏采購編制管理的意識,導致單位上下的員工對該項工作缺乏重視,且存在著一人身兼多職的情況,因此采購預算編制與管理工作的效果不佳。這就需要事業單位在進行具體的政府采購預算編制工作中,在單位員工中,積極進行采購預算編制工作的宣傳與教育,使得員工可以從思想意識方面,對該項工作有所了解,認知到采購預算編制,以及執行預算的重要意義。之后單位的財務管理部門需要嚴格按照政府采購預算編制工作流程,處理各項預算編制工作,從源頭處,重視該項工作,設置專門的機構與人員,處理該項工作,進而確保該項工作的科學性。同時,財務管理部門,需要對單位下轄的各個部門,加強政府采購預算編制工作的培訓,使得各部門的員工能夠對采購預算編制工作的具體流程、采購的項目等內容加強學習,進而更好地認識到做好政府采購預算編制工作對自身工作的積極作用,最終可以在后續的工作中,重視該項工作,更好地配合財務管理部門,進行政府采購預算編制工作,確保預算可以合理的執行。
事業單位的財務管理部門,在進行政府采購預算編制工作中,需要建立完善的采購組織管理機構,以此可以對各個部門所需要的采購的內容,進行詳細的了解與評估,最終得出預算方案、預算計劃,以及最終的預算執行結果。該機構結合獲得的信息,即可制定出符合該事業單位實際情況的預算編制方案,并且在執行的過程中,不斷地對執行管理的結果進行把握,最終得出預算監督制度。以此在之后事業單位的政府采購預算的編制中,可以在制度的約束下,更好地進行采購預算方案的編制工作,并最終對預算方案的執行情況,進行科學的監督管理,確保執行效果的最大化實現。首先,在事業單位采購預算編制過程中,對涉及到的需要政府進行采購的各類項目,采購部門,不能夠私自進行采購,需要根據采購的需要,及時上報給財務預算管理部門,待該項采購預算方案,通過事業單位財務預算管理部門的批準之后,才可以進行后續的采購工作。如果在實際情況中,出現了未上報,或者是采購預算方案,未通過審核的情況下,采購人員即進行了采購工作,財務部門可以不予撥款,并且對于在該過程中,未按照流程進行采購的工作人員,按照嚴重程度,給予相應的懲處,以此確保政府采購預算編制與執行管理工作的規范性。因此需要對該項工作加強監督,避免在編制與管理中,出現的種種不合理、違規行為。
事業單位,在進行政府采購預算編制工作中,需要重視該項工作,并且結合領導、各個部門的意見,對采購預算編制方案,進行完善,以此提高方案的科學性與合理性。在具體的編制過程中,事業單位財務部門,首先需要對本單位內部各個部門實際的采購需要,通過采購組織管理機構,進行詳細的了解調查,并且在準確了解本單位實際情況的基礎上,得出采購預算編制方案。之后需要對該項采購方案的科學性,進行實際的考察,避免該項預算編制方案在后續的審核中,出現無法通過的現象。該項采購預算編制方案,在初步確定之后,需要逐級上報,然后進行初次審核,待初審符合規范后,即可整合各個部門的采購預算,進行之后的審核。在審核中,需要注意采購的具體項目內容是否明確清晰,且采購的項目是否完整,不可有漏報、誤報情況;注意采購項目的價格,是否與市場價格接近,是否存在著價格過高,或者是過低的情況;還需要在審核中,注意對具體采購項目的必要性進行嚴格的調查,避免被部分人借采購之名,行貪污、挪用公款之事等。
我國的事業單位在的預算管理中,施行政府采購預算編制后,在具體的工作中,仍然存在著一定的問題,這就需要事業單位的領導人對該項工作加強認識,進而在認識的基礎上,加強重視,并積極對單位上下的所有員工,進行相關采購預算編制工作的宣傳,使得上下員工都能夠重視該項工作。同時事業單位在對存在問題進行解決的時候,需要進行采購組織機構設置,以及相應的監督制度、審核制度的制定,以此確保具體的政府采購預算編制工作的科學合理,最終使得采購預算在符合單位實際情況基礎上,落到實處,促進單位財務預算管理水平的提高。
(作者單位:濟南市城鄉建設發展服務中心)