第三次全國農業普查工作著力點初探

趙淑宏

【摘 要】十年一次的農業普查活動隨著第三次全國農業的普查工作的完成，又一次成為我國的關注的熱點。而這次普查與之前有所不同，這次普查與全面落實小康社會的“十三五規劃”一同展開，是對“十二五規劃”成果的檢測。通過這次檢測工作可以更好的掌握我國現階段的農村情況，了解農民的生活，通過這次普查可以有效地促進“三農政策”的制定，為其提供一個方向，為我國在2020年實現全面小康社會打下堅實的基礎。現在這項工作已經全面完成，我們需要總結其中遇到的問題，使接下來的工作更加有的放矢。

【關鍵詞】第三次全國普查；工作著力點；共同協作

一、前言

第三次全國普查工作是我國進入全面小康社會之前一次重要的任務，國務院對于這一工作的重視程度非常高，在最近頒布的文件中將相關內容作為現階段重點建設的工作之一。在相關會議上，國家領導人提出要通過農業普查將現階段的“三農”發展情況調查清楚，并從中找到農村經濟發展的不足，為實現我國全面小康社會提供重要的數據依據，也為全面建設小康社會提供最基礎的數據資料。

二、在普查中遇到的困難

1.PDA邏輯審核不嚴

在普查中經常會遇到PDA邏輯審查不嚴的問題，其主要體現在：在普查登記過程中，經常會出現從事農業相關活動，但是在進行登記的過程中，出于各種私人目的或者沒有認真對待相關工作，出現填寫錯誤的現象。還有一些規模戶單位填報了農、林、牧、漁業的生產經營情況，但是在相關調查中沒有如實填寫相關信息。除此之外，還有一些因為沒有認真對待相關工作造成的問題，例如幾周歲小孩錯填婚姻狀況的選項和從事農業生產的選項；大于30歲卻選擇了在校生的選項，這些問題都會造成普查結果的不準確，使普查工作失去意義。

2.耕地、園地、林地面積填報混淆不清

由于調查對象各項知識不健全，導致其在土地的轉讓等方面，沒有按照法律進行，對耕地流轉、增加、減少、流入、流出等內容的具體劃分也并不清楚，所以在普查中容易造成實際耕種耕地面積、實際經營林地面積、播種面積之和與實際耕種耕地面積等指標，發現很多勾選的原因與填報數據不符，與實際情況不相符合。只是依靠普查對象的填寫，而沒有進行實際核查，造成后期審核核實工作壓力巨大。

3.登記對象判定不準

各級政府在執行普查工作中，出于不同目的或者工作不嚴謹導致的疏忽，經常會出現對規模戶的價值量標準判定不準，存在將非農收入計入銷售額的現象，而且也存在一些只有其名，沒有其實的空殼單位，還存在不登記或漏登現象?；蚴菍r業實際經營行為的農民專業合作社（種養殖業）和入社農戶評判不準，而存在重復登記現象。

三、有效解決問題的對策

1.加強領導，分工協作

與之前的普查工作不同，這次的普查在范圍和對象上都有多變化。在當前的經濟形勢下，各種新事物和新情況逐漸增多，也有更多新問題，指標的外延變化較大，數據收集技術也比較先進。要想在之后類似的工作中解決PDA的問題，各級工作人員必須通過對自身的嚴格要求，堅持實事求是的工作標準，按照國務院制定的“全國統一領導，部門分工合作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，建立責任明確制度，進行全面合作。

2.擴大宣傳，提高認知程度

在普查中，為了使普查結果準確，所以其中各項內容劃分的較為細致，這就導致在執行工作中經常會出現對其中一些內容認知不清的現象。在之后的類似工作中要將動員工作做到位，并和宣傳媒介部門共同完成相關工作的教育。為媒體提供有關工作的進度情況，在利用傳統媒體的基礎之上，更要有效的利用新媒體的力量。將有關工作氛圍傳達到所有人的身邊，使我國人民充分認識到相關工作的意義，對相關工作的各項內容有細致的了解，對于各項內容的認知也要做到精細。使其自愿參與到工作中，為順利完成普查工作打下堅實的基礎。

3.良好組織，并落實相關工作

在這次普查工作中共有9693戶的農民參與普查工作，涉及面積非常廣，所以難度較高，容易出現對登記對象判定不準確的問題。經過我們統一的部署、統一安排、統一進行，使相關工作有效完成，在建立各級機構的同時，保證相關機構可以統一完成相關工作，分工必須明確，使基層政府組織和各村普查工作人員的作用全面體現，精心組織相關工作，更加有效地將有關工作完成。

四、結論

在第三次普查工作中，工作任務非常重要，對與數據的質量要求也比較高，所以在實際工作中，我們堅持依法普查的原則，將保證數據質量的意識貫穿在整個過程中，按照普查制度完成工作，執行相關方案，為政府提供準確的“三農”信息，全面實現脫貧，為全面建設小康社會提供更加有力的支持。

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