以網絡化建設推進基層黨建工作

李海鳳

【摘要】當前，依托互聯網技術與平臺的網絡化建設在基層黨建工作中得到推廣，并借此加速基層黨建工作的觀念革新、機制完善，取得了一定的效果。但當前基層黨建工作在利用網絡化建設方面，還存在一些制約因素。需建立以網絡化運作為中心的黨建制度，合理分配各類軟硬件黨建資源；完善基于網絡化的新型黨建開展模式，拓寬工作思路、增加操作途徑。

【關鍵詞】網絡化建設 基層黨建工作 黨的建設

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

網絡化建設通過充分利用便捷、智能、多樣的信息傳播途徑，有效提高了黨建信息的傳播效率，豐富了黨建文化的展現形式，拓寬了基層民眾的利益訴求表達途徑，擴大了不同地區基層民眾的覆蓋面，確保了基層民眾解讀黨的政策的準確性，鞏固了黨建活動的群眾基礎，從而在很大程度上推進了基層黨建工作的順利開展。但由于當前我國黨建活動的網絡化運作模式尚未成熟，加之黨建活動網絡化的內容缺乏新穎性，導致基層黨建活動的開展還不夠順暢。有鑒于此，則需要確立以網絡化建設為中心的發展方針，逐步完善黨建工作的部署流程、操作方式，充分發揮網絡資源的拓展性作用，切實增強基層黨建工作的實效。

網絡化建設對于基層黨建工作的助益作用

提高黨建信息的傳播效率，擴大不同地區基層民眾的覆蓋面。涉及范圍較廣、信息容量較大是基層黨建活動內容的基本特點。尤其是隨著我黨在理論成果研究、方針政策調整等方面的不斷突破與改進，黨建工作的內容也更為豐富、多樣。而面對數量龐大的基層民眾，單純依靠廣播、電視、報刊等傳統媒介進行播報、宣傳，又必然會受到時間、空間等因素的制約，而無法及時、有效地為基層民眾輸送黨建信息。通過網絡化建設，借助互聯網在智能手機、平板電腦、電子計算機上發布黨建信息，則能夠突破上述物理因素的限制，確保基層民眾可以隨時、隨地接受或存儲相應的資訊內容。這就能夠有效提高黨建信息在基層地區的傳播效率，并利用網絡技術縮小不同地區在信息接收上的差距，完成對于不同地區基層民眾的廣泛覆蓋。

豐富黨建文化的展現形式，確保基層民眾解讀黨的政策的準確性。在社會經濟持續發展、文化消費水平逐步提高的背景下，基層民眾對于黨建工作的要求也不再滿足于“看下鄉宣傳”“開會聽報告”“學習宣傳冊”等單調的形式，而是希望獲取更為鮮活、細膩的感官體驗與精神熏染。由于黨建活動本身的表達主體比較固定，故拓展其展現形式，對接受眾的主流需求，激發基層民眾、黨員的積極性、能動性，自然能夠事半功倍。與以往的黨建活動開展方式不同的是，網絡化建設的核心在于“人性化”“創新性”，其通過將黨建活動的核心內容拓展為更具親和力、選擇性的體驗、分享，以及互助活動，充分改變了基層民眾的預期認知，使得在這一框架下的黨建活動形式精彩紛呈，既可以調動基層民眾的探究熱情，又營造了相對活躍、協調的交流氛圍，這無疑更有利于基層民眾準確解讀我黨制定、推行的各項政策。

拓寬基層民眾的利益訴求表達途徑，鞏固黨建活動的群眾基礎。從本質上講，黨建制度不僅是我黨宣傳政策、踐行執政宗旨的重要途徑，而且也是傾聽民聲、收集民意、推動改革的關鍵手段。社會文明的發展、社會各階層訴求的變化，要求黨建制度需同步進行自我革新，尤其是在保障基層民眾各項基本權益，合理引導意見建議表達等方面。而網絡化建設模式在基層黨建系統之中的引入，則從操作層面拓寬了現有的權益訴求表達形式，構建了系統化的咨詢、服務，以及反饋平臺。這就使得基層民眾在及時了解我黨最新的施政政策的同時，也能夠通過即時參與相關政務主題討論、發表自身意見。而利益訴求表達途徑的不斷豐富，也在很大程度上解決了基層民眾所面臨的權益保障難的問題，從而凝聚了基層民心、民意，有效鞏固了黨建活動的群眾基礎。

以網絡化建設推進基層黨建工作的制約因素

黨建活動的網絡化運作模式尚未成熟，形式主義在實際執行中依然存在。作為一種相對新穎的運作模式，網絡化建設不僅需要在前期投入較多的財力、人力、物力資源，而且也要完善中期的操作流程，以及后期的維護工作。然而，個別基層領導干部由于理念更新的相對滯后，不愿投入較大成本支持網絡化建設的單獨運作，而是將之作為附屬于基層群眾文化活動的行政任務下派到各級村鎮，要求其通過建立諸如多媒體黨建文化教室、黨建政策講解小組、黨建通訊交流群等形式來落實；個別村鎮一級的管理層普遍采取組織群眾在線觀看黨建視頻、布置以黨建文化為主題的網絡日志等形式進行。因此，黨建活動難以達到預期的宣傳、推廣效果。

黨建活動網絡化的內容缺乏新穎性，吸引力不足。與既有的黨建活動開展方式相比，網絡化模式既要強調人文、趣味的文化特色，又要確保黨建信息的充分傳播。而在實際執行過程之中，基層黨建的網絡化建設則普遍局限于單一、陳舊的被動式展現，難以有效把握當前基層民眾的主流需求。雖然在座談交流室、圖書觀覽室、互聯網查閱室等硬件資源配備上已經比較完善，卻在信息、知識的傳導環節缺乏對于受眾的主動引導，千篇一律、毫無新意的活動形式與內容令基層民眾感到枯燥、沉悶，普遍不愿主動參與到黨建活動的發言、交流之中。這也導致網絡化建設在基層黨建系統之中空有其表，而難以充分發揮輔助效用。

以網絡化建設推進基層黨建工作的措施

建立以網絡化運作為中心的黨建制度，合理分配各類軟硬件黨建資源。基層黨建領導層應當確立將網絡化運作作為發展重點的新方針，根據本地區的社會發展實際、群眾文化接受程度與審美需求，有針對性地調整黨建活動在組織、開展、管理等方面的理念與操作方式。可以綜合比照地區人口密度、學歷水平的分布，靈活分配各類網絡化建設的軟硬件資源，加強相關人員的素質培訓與考核，為新發展模式有序推廣提供有利的制度保障。

完善基于網絡化的新型黨建開展模式，拓寬工作思路、增加操作途徑。要在增強聯建、單建黨組織協同合作的基礎上，在基層地區加大對于微博、微信、群聊天、公眾號等各類網絡即時通訊工具的推廣力度，細化網絡化建設的操作流程。通過定期召開基層黨員代表交流會，學習、交換關于運用網路化工具推動黨建文化普及的經驗，共同擬建更為科學、有效的基層工作的統籌理念與運作方法。

增加網絡化黨建活動的推廣形式，兼顧人文性與實用性。要準確把握當前基層民眾對于黨建文化資源的多樣化需求，突出網絡化建設的開放性、社交性及互動性。積極利用網絡化平臺來加強黨建文化創新制度的籌建與推廣，定期舉行以黨建文化創新為主題的各類比賽，給予基層民眾更多展示自身才華、彼此交流、相互提高的機會。此外，也要借助互聯網來推動基層黨建文化的社會實踐，激發基層民眾對于黨建文化知識了解和探究的積極性。

探索網絡化黨建的社會品牌打造，借助鍛煉式體驗、互動提升基層民眾的黨性素養。可以通過采取與民間第三方文化機構合作的方式，嘗試進行網絡化黨建文化品牌的商業化運作與社會化推廣，兼顧基層工作的文化、社會效益。同時，也要靈活運用當地的文化培訓機構、志愿者團體等資源，以黨建文化為主題，借助網絡化平臺去展示、普及一系列具有智力潛能激發、體能素質鍛煉的體驗互動，調動基層民眾參與的積極性、協作集體感，逐步提升其對于黨建文化的理性認知。

（作者為欽州學院馬克思主義學院副教授）

【參考文獻】

①唐亮亮：《以“互聯網+”思維引領基層黨建創新》，《黨員干部之友》，2016年第5期。

②楊英法：《“動態互動”教學模式的設計研究》，北京：科學出版社，2017年。

③張書林：《論黨的建設的頂層設計》，《理論與現代化》，2011年第3期。

責編/肖晗題 美編/于珊endprint