攀枝花：下苦功治貧困

江瀟

“為什么要剪指甲、勤洗手、常刷牙？”

“美觀大方。”

“能有效地預防傳染病。”

……

“養成好習慣，形成好風氣”，8月的攀枝花市鹽邊縣紅寶鄉刮起一陣名為“兩個包+一把刀”衛生潔凈進鄉村的活動風暴。“兩個包”為愛心清潔包、村組理發包；“一把刀”為定點指甲刀，送到了干坪子、迷塘、螞蝗箐、核桃箐、中槽、長草坪6個省級貧困村以及廣東灣村，這是一個以“養成好習慣，形成好風氣”為主導的內涵豐富的創新組合，是攀枝花在今年脫貧攻堅中，摸索出的一個新思路，也是攀枝花堅決打贏脫貧攻堅戰的一個縮影。

脫貧攻堅，是一場沒有硝煙的戰役，開局就是決戰，起步就是沖刺。

2017年，全市計劃完成35個貧困村退出、2189戶8697人脫貧。3年前，攀枝花市正式吹響扶貧攻堅“沖鋒號”，從那一刻起，全市上下集中火力啃“硬骨頭”、挪窮窩、拔窮根，貧困戶們心中燃起希望，憧憬著未來美好的生活。

脫貧攻堅任務繁重而艱巨，沒有退路，必須打贏這場攻堅戰。

全市向脫貧攻堅發動一次又一次的總攻，“捷報”連連，2016年市轄鹽邊縣被評為“脫貧攻堅優秀縣”。截至2016年底，全市貧困人口由2014年9658戶37792人減至3886戶15776人，貧困發生率由7.2%降至3.0%。脫貧戶人均最高增收兩萬多元，年均增收2580多元，為在全省高水平率先全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

苦練內功——

搶抓基礎設施 打通外聯壁壘

打贏這場攻堅戰，要從基礎設施上下足功夫，拓寬老百姓的致富渠道，讓貧困戶看到希望。

基礎設施抓起來，脫貧致富道路才走得通，這是余自彬曾經擔任鹽邊縣格薩拉彝族鄉后元村第一書記時的心得。2016年1月，剛踏上后元村那片貧瘠土地，面對一下雨就泥濘難行的通組道路，村內大多數地方不通移動電話，部分村民連生活飲用水都存在困難的僵局，余自彬決定先從基礎設施上下功夫，各個擊破。通過多方爭取資金，將10公里村主干道路硬化，新建通組道路8公里，結束雨天一身泥、晴天一身灰的出行瓶頸；建飲水池、鋪設飲水管道，解決32戶153人飲水難問題；規劃建設移動通訊基站，對全村電網進行改造……解決了貧困村的“孤島”困境，打開了這場攻堅戰的突破口。

平均海拔約3000米的溫泉彝族鄉大窩凼村，遮天蔽日的原始森林幾乎隔斷村莊與外界的聯系，狹窄的泥濘路通往30多公里外的鄉政府。同樣，基礎設施落后是脫貧路上的絆腳石。2016年一開年，市里、縣里的領導、幫扶干部、幫村單位一撥又一撥進村，電網改造、硬化道路、修水窖等新項目陸續啟動，打響攻堅戰。

為提升貧困地區基礎條件和公共服務水平，全市各級、各部門堅持抓好貧困地區基礎設施和公共服務設施建設。2017年，完成31個貧困村通村道路硬化123公里，新建農村公路145.3公里，鄉村公路通達率達100%；新增和改善恢復農田節水灌溉面積7000余畝，建成旱澇保收、高產穩產高標準農田5700余畝；46個農網改造項目已全面開工，35個貧困村均達到至少有一家無線通信網絡覆蓋要求……

“扶智”示范——

科技支撐發展 引領驅動脫貧

扶貧必須先“扶智”，轉變落后觀念才能談發展。

2016年8月，道角村建起了全市貧困村第一家“農民學校”和“農民影院”，吹響科技文化扶貧的號角。一場場學習和培訓，逐漸扭轉了村民的落后觀念，讓他們意識到科技文化的重要性。

打贏脫貧攻堅戰，必須充分調動群眾的積極性、主動性，讓群眾的心“熱”起來、讓群眾行動起來，摒棄“等人送小康”的心態。為此，攀枝花市下足“繡花”功夫，充分發揮社會企業、基地、專合組織等社會扶貧力量，充分發揮勞動基地（區、點）和示范戶的引領帶動作用，著力在后進貧困村、貧困戶上抓落實，強化抓兩頭帶中間作用，把“扶貧”和“扶智”兩者有機結合起來。

仁和區福田鎮，探索建立了“科技專家+示范戶+對子戶+一般農戶”示范區，建成優質芒果基地2.8萬畝，2016年底人均收入較2014年增收2500多元。目前，該模式已在全市貧困山區核桃、桃、芒果等產業上推廣，復制基地14個、14萬余畝，建立示范戶169戶，對子戶611戶，培養“土專家”“田秀才”等500余人。這為同類地區科技精、準、快產業扶貧，做出了一個又一個的“產業脫貧、科技致富、共同富裕”的樣板。

“福田模式”的示范力量，讓全市貧困村、貧困戶正逐步形成“你追我趕”奔小康的良好氛圍。

因地制宜——

優化產業布局 創新產業發展

因地制宜，大力推進農村產業結構調整，優化產業布局，深入探索產業發展路徑，才能真正念好脫貧致富經。

全市貧困村大多位于邊遠高寒或二半山區，生產條件差，一定程度上影響了產業結構的布局。提升產業扶貧實效，優化產業布局是關鍵，為此，全市明確了產業結構調整，在河谷地區優先發展冬季蔬菜、枇杷、芒果等產業，中山和二半山區發展烤煙、蠶桑、中藥材和特色經濟林等產業，在高寒山區發展肉牛、黑山羊等草食牲畜和溫帶水果等產業。

米易縣草場鄉仙山村結合區域優勢進行產業結構調整，成為遠近聞名的脫貧致富標桿村。全村因地制宜轉型發展林果業，5100畝核桃逐步掛果，2000畝青花椒、500畝櫻桃初見效益。同時，按照“同種搖錢樹、同喂致富羊”的發展思路，全村大力實施“萬畝林”“生態林業扶貧+林下種養殖”項目，成立了村民入股的專業合作社，發動全部貧困戶入股合作社。通過建立電子商務平臺，與企事業單位建立合作關系等方式，合作社規模正不斷發展壯大，村民收入逐年提高。

按照以短養長、長短結合的產業發展思路和“一村一品，一戶一策”的產業發展要求，全市創新開展“5+2”產業發展模式，穩步推進全市貧困地區產業發展。目前，貧困地區“短、中、長”期相結合的產業發展體系基本形成，特色種植養殖業、鄉村旅游業、農村電子商務等已形成規模。優質芒果產業通過國家質量認證，特色蠶桑產業發展迅猛，已與中絲集團簽訂5.1億元合作協議。目前，全市已建立10余家大中型農產品深加工廠和交易市場，與30余家企業簽訂銷售合同，貧困地區產業銷售“鏈條”逐步打通。（作者單位：攀枝花日報社）（責編：陳暉）endprint