兩個“牢牢把握”是推進事業發展的重要前提

穆瑞麗+白翠芳

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中強調，“要牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。”兩個“牢牢把握”的核心要義是深入分析和準確判斷當前世情國情黨情，站在新的歷史方位上，制定黨和國家的大政方針，推進黨和國家各項事業的發展。兩個“牢牢把握”為我們辨明歷史方位、把握發展機遇、開創發展新局面提供了思想指引和行動指南。

一、“牢牢把握我國發展的階段性特征”是謀劃事業發展的現實依據

認識和把握我國發展的階段性特征，要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上來思考，從我國社會發展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業發展大局出發來思考。

牢牢把握我國發展的階段性特征，必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。社會主義初級階段理論確立了我國社會主義發展的歷史方位和坐標，為形成中國特色社會主義理論和路線、方針、政策提供了總依據。經過改革開放近40年的發展，我國的綜合國力不斷提升，成為世界第二大經濟體，人民收入水平不斷提高，進入了中等收入國家之列。但是，人均GDP剛剛突破8000美元，仍有4300多萬貧困人口沒有脫貧。因此，從基本國情看，我國社會的主要矛盾仍然是“人民日益增長的物質文化需求同落后的生產之間的矛盾”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的最大國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，我們必須堅持黨的基本路線不動搖，始終堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展社會生產力。

牢牢把握我國發展的階段性特征，要更準確地把握社會主義初級階段的新變化。社會主義初級階段是一個長期的發展過程，每一時期的階段性特征都有著鮮明差異。我國經過近40年的改革開放，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化。特別是黨的十八大以來，黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義不斷取得重大成就，意味著近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。環顧全球，經濟政治重心從北大西洋轉向太平洋，新興市場國家和發展中國家崛起之勢不可阻擋。地緣政治因素錯綜交織，全球經濟復蘇乏力，地區熱點和全球性挑戰此起彼伏。立足國內，我國經濟發展進入新常態，呈現速度變化、結構優化、動力轉化等階段性特征，經濟發展正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的“大邏輯”。在經濟社會高速發展變化的同時，多年來發展中積累的矛盾和問題也越來越凸顯，地區和城鄉發展嚴重不平衡，全面脫貧任務仍然艱巨，人民群眾需求更多樣，生態環境問題凸顯，社會矛盾日益激烈，互聯網社會新風險不斷涌現，改革發展面臨諸多難題。

牢牢把握我國發展的階段性特征，就要堅持黨的基本路線，在繼續推動經濟發展的同時，更好地解決我國社會出現的各種問題，更好地實現各項事業全面發展，更好地發展中國特色社會主義事業，更好地推動人的全面發展、社會的全面進步。

二、“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”是謀劃事業發展的出發點和落腳點

“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”彰顯了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。在中國革命、建設和改革各個歷史時期，我們黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。在革命戰爭時期，中國共產黨以維護廣大人民群眾的根本利益為最高標準，形成了榮辱與共、生死相依的軍民關系。在建設和改革時期，中國共產黨堅信人心就是力量，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，帶領全國人民奪取了建設和改革各項事業的新勝利。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，是中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記提出堅持以人民為中心的發展思想，強調“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。全面建成小康社會以全體人民共同富裕、社會全面進步為目標，強調“小康不小康，關鍵看老鄉”“一個都不能掉隊”，讓發展成果更多更公平惠及全體人民；全面深化改革以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，戶籍制度改革、農村土地制度改革、醫療體制改革、司法制度改革等一系列的改革舉措，深度回應了人民群眾的現實需求，讓人民群眾有了更多的獲得感；全面推進依法治國以保障人民根本利益為目的，為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，努力讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義；全面從嚴治黨從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手，懲治腐敗、整風肅紀，保持黨的肌體健康，保持黨同人民群眾的血肉聯系……黨的十八大五年來，我們黨傾聽人民呼聲，回應人民期待，制定了一系列保障和改善民生的社會政策，均衡教育資源、縮小收入分配差距、優化醫療服務、提升社會保障水平，在學有所教、勞有所得、老有所養、住有所居上取得新進展。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，要求我們黨要時刻關注人民群眾的新期待，不斷回應人民群眾的新需要。經過改革開放近40年的發展，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼有“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活”。這“八個更”概括了人民群眾對美好生活的新期盼，反映了在中國特色社會主義進入新的發展階段后，人民群眾對美好生活的新要求，進一步明確了我們黨保障和改善民生工作的出發點和落腳點。endprint

三、以兩個“牢牢把握”為前提，不斷開創事業發展新局面

“牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”是中國特色社會主義事業沿著正確道路前進的重要前提。只有在干事業的行動中以兩個“牢牢把握”為導向，謀劃實施新思路、新戰略、新舉措，才能開創中國特色社會主義事業的新局面。

牢牢把握我國發展的階段性特征，要求我們黨以辯證唯物主義方法論為指導，制定方針政策、解決問題時既要符合社會主義初級階段的歷史定位，不能脫離或超越社會主義初級階段，又要符合當前時代特征的現實需要。在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中始終牢記初級階段；在謀劃長遠發展、日常工作中始終牢記初級階段。正確認識世情國情黨情，深刻理解當前時代特征、把握發展機遇。面對世情，既要看到世界格局深刻變化、全球性難題不斷涌現的巨大風險挑戰，又要認識到當前仍是我國發展大有可為的重要戰略機遇期。要積極融入“一帶一路”、金磚國家合作的重大戰略，抓住國際產能貿易合作和新工業革命帶來的重大機遇，促進地區經濟開放發展和轉型升級。面對國情，新常態是當前我國發展階段性特征的突出體現，五大發展理念是新時期發展的總體遵循，“五位一體”是我國事業發展的總體布局，“四個全面”是要在干事業中貫徹落實的戰略布局，供給側結構性改革是新經濟的集中著力點。這些新階段的新要求，既對現實工作提出了更多挑戰，又為社會和個人發展提供了巨大的機遇。要充分認識、主動適應和積極引領經濟新常態，就要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，創新發展新經濟新業態，真正實現經濟動力的轉換和綠色生態、全面協調、全民共享的發展。面對黨情，全面從嚴治黨是推進黨和國家事業發展的根本保障。從強力反腐到黨的建設的制度化、常態化，堅定理想信念，不斷提高黨的領導水平和執政水平，為社會主義事業提供政治保證。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，要求一切“以人民為中心”，既要一心為群眾辦事，又要有會辦事、辦成事的勇氣和本領。一要以問題為導向，科學制定符合人民愿望的行動綱領和大政方針。“善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”，把人民群眾反映最強烈、最迫切的需求作為事業發展需要解決的首要問題。深入群眾、了解群眾、溫暖群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，站在人民群眾的立場推進事業。二要以滿足人民日益增長的物質文化需求為目標，把滿足人民群眾的新期待落實到實際行動中，不斷增強人民群眾的獲得感。在新理念、新思想、新戰略的指引下，充分認識改善民生、保護環境等新時期的群眾需求與經濟發展的一致性，在深化改革中積極探索實踐創新、制度創新等新舉措，善于在回應時代和民眾需求中創造經濟發展新亮點，不斷開創事業發展的新局面，奪取中國特色社會主義新勝利。

（責編 / 傅建芬）endprint