危險的總統職位？巴西三任總統陷泥淖

總統、總理，一國之高位，大權在握，風光無限。但似乎這樣的高位也并不總是好事，很多國家的總統、總理，或是難有善終，或是更迭頻繁。比如韓國，幾位前總統中，盧武鉉自殺身亡，盧泰愚、樸槿惠鋃鐺入獄，李明博麻煩不斷；比如泰國，數位前總理也是麻煩纏身，他信流亡海外，頌猜被禁止從政數年，近來可能被判入獄的英拉則玩起了失蹤?？梢?，高位也是有很大的風險。如今，巴西也在上演這樣的戲碼，現任總統和前任總統紛紛丑聞纏身，或是岌岌可危，或是晚節不保。

9月14日，巴西總檢察長羅德里戈·雅諾特以妨礙司法和有組織犯罪的罪名向巴西聯邦最高法院起訴總統特梅爾，這是繼今年6月起訴特梅爾受賄之后，雅諾特再次起訴特梅爾。而在一天前，巴西前總統盧拉·達席爾瓦再度因腐敗罪名出庭受審并怒懟巴西反腐敗法官塞爾希奧·莫羅。再加上去年5月被彈劾離職并下臺的前總統羅塞夫，巴西三任總統連遭指控，深陷泥淖。巴西總統的職位真的很危險？特梅爾遭受司法指控

去年5月，巴西總統羅塞夫遭到彈劾被罷免職務，副總統特梅爾成為代總統并于8月31日轉為總統。但不到一年時間，這位巴西新總統的麻煩就來了。今年6月26日，巴西總檢察長羅德里戈·雅諾特以受賄罪向巴西聯邦最高法院起訴特梅爾，指控特梅爾收受巴西肉類生產加工巨頭JBS集團前負責人若埃斯利·巴蒂斯塔的賄賂。這次起訴使得特梅爾成為巴西史上首位被刑事起訴的在任總統。依據巴西法律規定，在聯邦最高法院討論是否接受針對現任總統的起訴案必須先經過議會眾議院2/3的投票贊成。8月2日，特梅爾成功在巴西議會眾議院的投票中“闖關”，避免了案件被交至聯邦最高法院。

但在一個多月之后，9月12日，巴西聯邦最高法院宣布裁決，批準了針對特梅爾的新一輪的涉腐調查。盡管特梅爾的律師在遞交給最高法院的聲明里宣稱這些針對總統的指控“不真實、惡意扭曲真相”，但巴西總檢察長雅諾特表示已掌握新證據，將會提起新的指控。9月14日，雅諾特再次提請起訴特梅爾，指控特梅爾妨礙司法公正和有組織犯罪。據檢方的說法，特梅爾通過JBS集團向已入獄的前眾議長庫尼亞支付一定“封口費”，以換得后者在獄中保持沉默。巴西總統府對此指控予以否認，發表聲明稱起訴書“一派荒唐之言”。

盡管目前案件只是處于檢方指控階段，后續還需要巴西議會眾議院的決議以及聯邦最高法院的決定，但是顯然，這一系列的指控讓特梅爾的總統職位變得岌岌可危。一旦這些指控成功闖關議會和法院，特梅爾極有可能成為繼羅塞夫之后又一位被彈劾下臺的總統。分析人士指出，目前很難預測眾議院在新的一輪投票中的決議，但是一旦通過決議，最高法院最終開庭審理此案的話，將對巴西政局帶來巨大影響。

盧拉陷貪腐怒斥“政治迫害”

9月13日，巴西前總統盧拉因腐敗罪名再次出庭受審。這位在2003年至2010年連任兩屆總統職位的巴西前總統，正因貪腐指控而麻煩不斷。據報道，盧拉當天在西南部城市庫里蒂巴受審，接受法官莫羅的訊問。盧拉這次受控曾接受建筑企業奧德布雷希特公司的饋贈，收受該企業的好處。但盧拉否認了這些指控，并宣稱這是對他的“政治迫害”。

今年5月，盧拉曾出庭接受訊問，就其與奧亞斯建筑公司的關系接受莫羅的質詢。奧亞斯建筑公司已被控向政府官員和巴西石油公司高管行賄，以獲得高額建筑合同。由于該公司的一處房產被懷疑為盧拉的財產，盧拉與該公司的關系成為司法機關的關注重點。7月12日，巴西最高法院做出判決，基于盧拉使用贓款購買和裝修其位于圣保羅的一套房屋這一事實，依法判處盧拉犯貪污罪和洗錢罪并處以其9年6個月的監禁。

除了與建筑企業有關的貪污指控之外，深受貪腐丑聞的盧拉還涉嫌在巴西采購瑞典軍機交易中收受回扣。此外，9月初，巴西總檢察長雅諾特又指控盧拉、羅塞夫等人在2002年至2016年“組團腐敗”，而“盧拉是這個犯罪組織的重要領導人”。一時間，這位巴西前總統再度成為媒體和國際社會關注的焦點。

盧拉曾于2003年至2010年任巴西總統。盧拉在任期間，巴西經濟實現騰飛，以年均增長4.3%的幅度使得巴西重回世界經濟十強行列。盧拉也因為將巴西引領成為世界主要新興大國之一而被譽為“巴西最受歡迎的政治人物”，甚至在總統任期結束后支持率依然高達80%。 但是如今，這位宣稱明年將會參與總統競選的前總統，正因這些貪腐指控而深陷泥淖，其東山再起的可能也蒙上了嚴重陰影。

羅塞夫被彈劾下臺又遭受指控

2010年10月，時年63歲的迪爾瑪·羅塞夫在巴西總統職位的競逐中獲勝，并于次年1月1日正式就職，成為了巴西歷史上的首位女總統。4年后，羅塞夫成功獲得連任，其時，這位曾入選《福布斯》最具權勢女性排行榜的巴西“鐵娘子”，正值風光無限。但是，獲得連任后的羅塞夫隨即面臨一系列棘手問題，民調支持率也迅速降至一成。敗選的巴西社會民主黨隨后起訴執政黨收受了企業的非法政治捐款，再加上自2014年開始的代號為“洗車運動”的反腐運動已經席卷巴西政壇，受到波及的羅塞夫一時成為巴西政壇的眾矢之的。

2015年12月2日，巴西眾議院議長庫尼亞接受了反對派彈劾總統的申請，正式開啟彈劾羅塞夫總統的程序。該彈劾提案指責羅塞夫在2014財年中，未經議會批準挪用公共資金，存在財務造假，違反了憲法規定的總統“財政責任”。2016年4月，巴西眾議院投票通過了彈劾案；5月，參議院通過對總統羅塞夫的彈劾議案，羅塞夫被即時停職。2016年8月31日，巴西參議院31日最終通過彈劾案，羅塞夫被解除總統職務。

2017年6月，巴西最高選舉法院的七名大法官通過投票，否決了2014年競選中敗選的巴西社會民主黨所起訴的“總統選舉賄金案”，裁決羅塞夫和特梅爾無罪。但是，這樣的裁決對于羅塞夫來說已經于事無補。已經被彈劾下臺同時被剝奪政治權利八年，今年已70高齡的羅塞夫，政治生涯已經基本終結。

但是，對羅塞夫的指控還在持續。9月6日，巴西檢方指控前總統盧拉、羅塞夫及一眾勞工黨成員涉嫌組織有組織犯罪團伙、腐敗和洗錢等，并以“組織有組織犯罪團伙”等罪名向聯邦最高法院提出起訴。對這些指控，勞工黨予以否認并稱“毫無根據”，羅塞夫的代表也否認指控并宣稱檢方的指控沒有任何根據。目前，這些案件指控還沒有更新的進展，但是羅塞夫的麻煩，恐怕還將持續。

總統職位真的很危險嗎

三任總統接連遭到指控，是總統職位的高危，還是政局混亂的使然？是總統們權力任性，還是政黨間的相互攻訐？三任總統遭受指控，更多的還是折射出巴西當前難解的政治困局。

有學者認為，目前巴西的亂象是經濟和政治雙重危機的一種反映，經濟和政治力量相互作用將巴西的形勢進一步惡化。近年來，巴西經濟始終未能走出持續衰退，失業率持續上揚。據世界銀行的數據，巴西的國內生產總值從2011年最高的2.62萬億美元降到了2016年1.80萬億美元，連續五年負增長。世界經濟形勢的變化，巴西經濟結構存在的問題，使得巴西經濟的發展持續低迷。盧拉當政時期的一些政策被認為是“劫富濟貧”，引發了部分人的不滿，也在經濟困境中被放大。此外，羅塞夫當政時期將大量資金投入到提高退休金標準、增大稅收優惠及增加福利救濟中，導致公共部門支出嚴重超支，寅吃卯糧的政策在經濟衰退時期大大影響了經濟的復蘇。經濟的困境帶來政治的混亂，反對黨在經濟低迷時更為活躍，再加上自身約束的不足導致貪腐問題的頻發，巴西的幾任總統遭遇這樣的困局，多少也算是情理之中。

總統的職位是否危險，其實并不在這個職位本身，更多的還是在于巴西的政治家們的智慧吧。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）