鞠京烜
威海市研發的自助系統集電子觸摸屏、信息發布屏、身份證感應區、指紋感應區、讀卡器、票據打印機、熱敏打印機等設備于一身,內置智能化人社服務前端系統和故障監控系統,具有業務全面、功能強大,認證智能、操作簡單、運維便捷、安全可靠等優點,是一種集成化、智能化和網絡化的自助服務終端設備。它的出現可有效革新現有社保服務模式,達到服務保障民生、促進政府職能轉變的目的。目前,主要可實現以下四大類功能:
(一)業務辦理類
一是打印個人權益記錄。《社會保險法》明確要求,社保經辦機構每年必須為參保人員提供個人權益記錄。威海市現有260萬名參保人員,每年需打印、郵寄260萬份個人權益記錄,工作量大、費用高。通過自助系統的廣泛部署,可實現城鄉居民隨時、隨地自助打印個人權益記錄,有效解決這一難題。
二是自助繳費。包括:靈活人員繳費、居民繳費、單位自助繳費等。目前已經實現靈活就業人員、居民養老、醫療自助繳費。威海市現有12萬名檔案托管及靈活就業人員,每年集中繳費期間,不但給經辦機構帶來巨大壓力,參保人員也深受排隊往返之苦。通過自助系統的廣泛部署,廣大參保人員可通過銀行卡轉賬,就近實現自助繳費,每筆業務辦理不超過1分鐘,有效分擔經辦機構工作壓力,也極大方便參保人員。
三是社保待遇支付。特別是能有效解決農村居民的養老金領取問題。威海市現有2200多個行政村,村民大多需要到鎮級相關銀行網點領取待遇,不安全、不方便。將自助系統部署到農村超市,村民通過自助系統將需要領取的養老金轉至村大隊會記賬戶,再由村大隊會記支付等額現金,實現村民村內領取相關待遇的訴求。
四是指紋認證。近年來,部分參保人員隱瞞生存狀態,冒領社保待遇的現象時有發生。通過自助系統的廣泛部署,利用其指紋識別設備,可將生存待遇確認頻率由每年一次提高到每季度一次,有效規避冒領現象,確保基金安全完整。
(二)信息查詢類
自助系統通過身份證或者社保卡認證,可為參保職工提供個人基本信息、個人權益記錄、個人消費記錄、電子健康檔案、職稱、工資等個人參保信息查詢服務,切實維護廣大群眾知情權,提升人社部門便民利民的形象。
(三)咨詢問答類
自助系統逐步完善社保經辦知識庫、社保政策法規庫,根據實際咨詢中廣大群眾的行為特點,采用面向對象和面向主題的專家引導模式,借助友好的人機交互界面,使廣大群眾以較少的步驟,在較短的時間內找到所要咨詢的內容,切實提高咨詢服務效率。
另外,自助終端還可根據自助系統部署區域人群特點,有針對性的提供便民咨訊。例如在農村部署自助系統可加載農資、種植、糧補等農民關注的信息;在社區部署地自助系統可加載養生、飲食、健身等市民關心的信息。今后將逐漸增加水費、電費、通信費等繳費功能。以自助系統為載體,將廣大群眾最喜聞樂見的咨訊推送至特定人群身邊,使自助系統快速融入群眾生活。
自助終端還有強大的監控功能。通過后臺監控發送電子信息,能夠及時掌握全市自助設備分布、運行狀態,便于運維人員統計匯總終端安裝信息,快捷處理機器故障、異常數據;可根據需求按時間段、功能和終端個體統計訪問量,便于統計決策。極大提高了對設備的維護情況,保證了設備的正常運轉,有效提高自助設備的使用率,有助于提升人社自助設備運營效率。
自助終端監控體系建設包括四大功能點:
(一)自助終端運行參數配置功能,可以靈活配置以下內容:
1.政策咨詢類:配置相關政策文件、知識問答等相關信息,方便前臺提供多樣的政策咨詢信息。
2.廣告管理類:配置信息發布屏的顯示內容和分組管理,方便安裝點配置不同終端顯示不同信息內容。
3.遠程監控類:可以實時監控、配置終端運行參數,方便后臺監控人員實時監控運行狀態是否正常。
4.平臺管理類:可以配置自助終端總體運行參數,包括系統操作、操作日志等信息,方便系統參數的日常維護和監控。
(二)自助終端運行狀態監控功能,可以快捷方便的實現:
1.終端信息維護:維護自助終端安裝部署情況記錄,繳費功能是否開啟的標識等。
2.終端信息統計:按照經辦機構、網點分類等口徑,統計目前終端安裝部署和實時在線情況。便于運維人員統計匯總終端安裝信息。
3.終端大屏監控:通過大屏幕展示實時展現異常終端告警和終端硬件設備異常告警信息。便于運維人員快捷實現異常監控。
4.異常終端查詢:通過經辦機構、網點分類、終端類型、是否在線、異常天數等條件查詢終端地址、網點聯系人等信息明細。
(三)自助終端功能訪問量監控統計功能
1.按功能統計訪問量:針對不同功能分為3類14項業務類型,并對不同業務類型進行統計訪問量,實時監控業務自助使用情況。
2.按時間段統計訪問量:按年、月、日等不同口徑統計終端訪問量,通過橫向、縱向比較,分析終端使用異常情況。
3.終端統計訪問量:按終端匯總業務訪問量,可以方便排序已標識出使用最好的終端和最差的終端等信息。
(四)自助終端繳費情況監控統計功能
1.按機構匯總繳費情況:通過按時間段匯總各個機構的自助繳費情況,直觀比較各經辦機構的自助繳費量。
2.按終端匯總繳費情況:查詢每臺終端的繳費人次,評估自助終端自助繳費利用率,調整繳費終端的安裝網點等決策。
3.查詢自助繳費明細:實時查詢繳費明細信息,便于財務和銀行之間進行對賬處理。endprint