事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用的實(shí)踐探討

摘要：事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用是一項(xiàng)事關(guān)單位發(fā)展的重要人事制度，無錫市藥品安全檢驗(yàn)檢測中心（下稱無錫藥檢所）的崗位設(shè)置和崗位聘用在長期發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一定的問題，單位的實(shí)際發(fā)展需求出現(xiàn)了一些矛盾，需要針對性地采取舉措予以解決。本文將以無錫藥檢所作為研究對象，針對其崗位設(shè)置和崗位聘用中存在的問題，提出針對性的建議和舉措，以期能夠?yàn)槭聵I(yè)單位人事管理工作的科學(xué)高效開展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位設(shè)置；崗位聘用

崗位設(shè)置和崗位聘用是指單位與員工基于平等自愿的原則，根據(jù)單位工作需求進(jìn)行一定崗位的設(shè)置，并按照崗位的職責(zé)、要求和任期等，聘用符合條件的人員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的一種人事制度。

無錫藥檢所自2012年以來經(jīng)過3次擴(kuò)編，現(xiàn)有編制數(shù)70個，崗位數(shù)75個，其中專技崗位數(shù)如下正高8個、副高15個、中級33個、初級9個，截至2017年8月30日在編人員64人，從年齡上來看，其中44人在35歲以下，8人45歲以上；從學(xué)歷上來看，22人學(xué)歷為本科，34人為碩士研究生，3人學(xué)歷為博士研究生，其余為大專學(xué)歷；從人員專業(yè)構(gòu)成來看，藥學(xué)相關(guān)專業(yè)57人，財(cái)務(wù)類2人、計(jì)算機(jī)類2人、法學(xué)2人、行政管理1人；從專技人員崗位聘用來看，正高4人、副高11人、中級24人、初級18人。目前，無錫藥檢所的崗位設(shè)置和崗位聘用已經(jīng)呈現(xiàn)出一些問題，單位發(fā)展的需要產(chǎn)生了一些矛盾。因此，要明確本單位的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)單位的改革發(fā)展方案和措施，及時進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的調(diào)整，以確保單位良好發(fā)展。

1 崗位設(shè)置與崗位聘用工作存在的問題

1.1崗位設(shè)置比例未進(jìn)行動態(tài)調(diào)整

無錫藥檢所原單位名稱為江蘇省無錫藥品檢驗(yàn)所，2011年首次進(jìn)行崗位設(shè)置，2015年應(yīng)機(jī)構(gòu)改革要求，單位名稱進(jìn)行了變更，同時擴(kuò)編了人員編制，崗位比例進(jìn)行過相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整；由于歷史原因，無錫藥檢所年齡結(jié)構(gòu)兩級分化嚴(yán)重，高學(xué)歷的35歲以下人員占總數(shù)的68.75%，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員較多，副高以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)瓶頸難以突破。目前，單位存在四級、五級、六級、十一崗位空缺，晉升中級九級、十級，副高七級崗位的空間相對較少，不利于高職稱、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，進(jìn)而影響了整個單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2崗位職責(zé)、目標(biāo)有待明確細(xì)化

崗位職責(zé)、崗位目標(biāo)和任務(wù)以及考核方式的制定是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，由于單位中各個級別專業(yè)技術(shù)人員所從事的工作各有區(qū)別、復(fù)雜多樣，難以將不同工種相同崗位級別的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范起來，而統(tǒng)一級別不同工種的考核也難以在崗位說明書中明確量化，導(dǎo)致考核會一定程度上受到主觀因素的制約。制定明確的崗位職責(zé)和目標(biāo)，并進(jìn)行細(xì)化是保證考核結(jié)果更為準(zhǔn)確、客觀的基礎(chǔ)和前提，所以崗位職責(zé)和目標(biāo)的明確和細(xì)化顯得尤為迫切。

1.3崗位考核與工作績效不匹配

在崗位設(shè)置與崗位聘用實(shí)際工作中，存在一些崗位薪酬與工作績效不相符合的情況，例如一些年輕的中級專業(yè)技術(shù)人員工作付出較多、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，卻無法低職高聘，而一些年齡大的高級專業(yè)技術(shù)人員工作量較小、未發(fā)揮骨干作用，仍然能夠聘用為本崗位，沒有高職低聘；這樣的績效考核與工作實(shí)際不匹配的情況，大大抑制了人員的工作積極性，降低了單位工作的效率和成效。

2.完善事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用的對策

2.1 按需設(shè)崗，強(qiáng)化動態(tài)管理

要與時俱進(jìn)，及時與上級人事主管部門溝通協(xié)商對單位的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，增加高級、中級專業(yè)技術(shù)崗位的比例；由于近年來引進(jìn)的人才以碩士以上學(xué)歷為主，初級職稱無用武之地，初級比例過大與本單位的實(shí)際發(fā)展需求是不相符合的。目前，本單位中員工的大部分時間都在中級以上崗位，且隨著碩士、博士學(xué)歷人員比例的不斷增加，對于高級崗位的競爭更為激烈，本單位屬于人才密集型事業(yè)單位，高級專業(yè)技術(shù)職稱的競爭尤為突出；因此增加高級專業(yè)技術(shù)崗位顯得尤為重要，具體可由上級主管部門審批，允許單位對崗位設(shè)置進(jìn)行動態(tài)管理，允許按照初中高1：5：4的比例進(jìn)行崗位設(shè)置；并根據(jù)實(shí)際情況的需要對崗位設(shè)置比例進(jìn)行一定的調(diào)整。

2.2 規(guī)范崗位職責(zé)和考核實(shí)施細(xì)則

細(xì)化崗位職責(zé)、崗位目標(biāo)和任務(wù)，明確不同工種同崗位級別的考核量化指標(biāo)，避免在考核中主觀因素的影響；要根據(jù)單位內(nèi)部各部門的崗位的具體特點(diǎn)，增強(qiáng)崗位考核的力度，開展工作相互評價的方式，對同一部門內(nèi)部的各個崗位進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整，提升崗位晉升、中高級專業(yè)技術(shù)崗位的晉升空間，讓員工的工作能力與崗位能實(shí)現(xiàn)高度的匹配，從而提升工作效率。

2.3規(guī)范崗位聘用過程

由于本單位存在崗位需求與崗位聘用人員不相匹配的情況，所以需要根據(jù)崗位設(shè)置的職能特點(diǎn)和需要，制定與之相符合的人才聘用標(biāo)準(zhǔn)。單位人事部門應(yīng)當(dāng)針對崗位的特點(diǎn)，具體分析崗位職責(zé)，完善崗位聘用流程，并予以公開，確保不同崗位具有特定的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保具有相應(yīng)能力的中級專業(yè)技術(shù)人員能夠有足夠的發(fā)展空間，充分發(fā)揮自身的能力；并將崗位聘用與績效考核有效結(jié)合起來，充分考慮績效考核的結(jié)果，允許特殊崗位實(shí)現(xiàn)高崗低聘、低崗高聘，形成能上能下的靈活機(jī)制。

3.總結(jié)

通過實(shí)施崗位設(shè)置與崗位聘用的人事制度，事業(yè)單位的人事管理工作取得了很大的改善，創(chuàng)設(shè)了公開公平、平等競爭和擇優(yōu)錄用的用人環(huán)境，建立起了能上能下的動態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)過實(shí)踐探索和證明，強(qiáng)化事業(yè)單位的崗位設(shè)置和崗位聘用管理工作，能夠推進(jìn)員工主動性、積極性和創(chuàng)造性的提升，促使事業(yè)單位人事管理工作更加規(guī)范有序、科學(xué)高效的開展，提升人力資源的利用效率以及事業(yè)單位職能的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉傳莉，吳成，施加宏.醫(yī)院崗位設(shè)置管理存在的問題分析及對策[J].淮海醫(yī)藥.2015（03）

作者簡介：馮菊峰（1979.10.24）男，民族：漢，籍貫：江蘇無錫，職務(wù)：科員，職稱：助理政工師，學(xué)歷：本科，研究方向：事業(yè)單位人力資源，單位：無錫市藥品安全檢驗(yàn)檢測中心。endprint