關于ISLI標準應用推廣工作的思考

馮思然

摘要：2017年1月20日，國家新聞出版廣電總局發布《關于實施（中國標準關聯標識符（ISLI））國家標準的通知》。該通知為ISLI國家標準在我國新聞出版領域的全面實施指明了方向、明確了任務，其中，總局決定設立“中國ISLI注冊中心”，為行業內應用ISLI國家標準提供指導與服務。本文從ISLI注冊中心的角度出發，詳細闡述了ISLI國家標準的推廣思路、已有的推廣工作基礎、工作任務及近期工作安排，以期通過各方努力，借助ISLI標準推動新聞出版業的數字化轉型升級和融合發展。

關鍵詞：ISLI標準 ISLI中心 注冊管理 產業應用

在全球信息化快速發展的背景下，隨著技術的不斷革新，互聯網的治理方式已從地址管理階段進入信息管理階段，復合形態的內容資源呈現業已豐富多樣，新聞出版領域的傳統標識符大多因其功能比較單一，而無法滿足互聯網時代新聞出版產業的更高要求。ISLI標準體系的核心設計理念，是對互聯網環境下各種對象的關聯關系進行標識，創造了以關聯標識符為核心的信息內容產業的應用技術，達到創新呈現對象信息、跨種類的資源管理等使用目的，從而實現資源價值的增值和對資源的有效管控，促進新聞出版業的數字化轉型升級和融合發展。

為推動ISLI國家標準實施，加快產業應用步伐，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“總局”）于2017年1月20日發布《關于實施<中國標準關聯標識符（ISLI）>國家標準的通知》（以下簡稱“通知”），從注冊機構組建、應用標準研制、標準應用培訓、標準注冊管理等方面對ISLI國家標準的全面實施進行了部署，其中決定設立“中國ISLI注冊中心”（以下簡稱“ISLI中心”），由中國音像與數字出版協會承擔相應的組建工作。ISLI中心將在相關主管部門的指導下，積極推動ISLI標準的落地應用工作，為ISLI標準的產業化應用推廣提供指導與服務。

應用推廣總體思路與工作基礎

ISLI標準應用推廣工作的啟動始于“十三五”開局之年，總局在“十三五”時期科技發展規劃中明確提出要大力推進ISLI標準的產業應用工作，ISLI標準將在“資源編碼化、生產數字化、運營數據化、服務知識化”中發揮重要支撐作用。因此，ISLI標準的應用推廣工作應順應上述規劃的總體思路，以已有的ISLI/MPR標準產業應用推廣工作為基礎，以構建ISLI為基礎的產品生產和服務創新生態鏈為目標，建立ISLI產業應用環境，形成以ISLI為核心的資源編碼管理體系。充分發揮ISLI中心的組織協調功能，以緊密結合科研機構、出版企業和技術企業為手段，以研制開發ISLI應用技術和應用標準為支撐，促進新聞出版業的數字化轉型升級，推動傳統出版與新興出版的融合發展，構建以ISLI為基礎的新聞出版業大數據體系。依據上述思路，最終形成由總局主管部門和ISLI國際注冊機構指導，由ISLI中心作為具體執行和協調機構，中國新聞出版研究院等相關科研院所為標準研究機構，技術企業為支撐，出版企業為產業應用主體的行業管理工作機制。

ISLI是一項從國內走向國際，再從國際走回國內的新聞出版領域內的重要標準，它源于我國《MPR出版物》系列國家標準，源于用來標識紙質印刷出版物與數字媒體文件關聯關系的MPR編碼。作為ISLI的一項關聯類型應用，過去幾年的MPR產業應用推廣工作形成的產業規模、工作經驗和效益為ISLI標準的實施奠定了基礎。

（一）應用基礎

MPR產業應用推廣工作始于2012年，在總局及相關部委的大力支持下，在各應用單位的積極配合下，經過試點、示范階段，MPR產業應用推廣取得了顯著成效，截至2016年12月31日，ISLI/MPR出版業務平臺共注冊MPR出版單位332家，登記MPR出版物超過4400種，累計發放ISLI/MPR編碼200余萬個。

22家MPR國家標準應用示范單位中已有15家單位獲得國家文化產業發展專項資金支持，共計獲得資金近1.5億元。據不完全統計，2016年MPR國家標準應用單位（含部分示范單位和非示范單位）制作MPR產品發行碼洋（不含識讀設備）近6.5億元，截至目前累計發行碼洋（不含識讀設備）近18億元，可以說MPR國家標準產業應用已形成了一定的規模效應，中國少年兒童新聞出版總社、北京語言大學出版社、吉林出版集團外語教育公司等示范單位分別在少兒讀物、對外漢語出版等方面形成了具有自己特色的商業模式，并且陸續推出了一些優秀的ISLI/MPR標準應用產品，樹立了一定的品牌效應，如中少社的“三報一刊”（《嬰兒畫報》《幼兒畫報》《嘟嘟熊畫報》《我們愛科學》），北語社的《HSK標準教程》《新概念漢語》《漢語樂園》《中文小書架》，吉林出版集團外語教育公司的《漢英小詞典》《超級飛俠》，中州古籍出版社的《古文觀止》等。

（二）技術基礎

在MPR國家標準產業應用試點示范之初，技術支持企業深圳市天朗時代科技有限公司研發的關聯標識符編碼嵌入軟件（MPR Maker）、復合出版物生產和投送系統（MPR Publisher）、資源管理系統（MPR Resource Manager）、資源關聯系統（MPR Linker）和復合數字出版閱讀軟件（MPR World）作為ISLI/MPR系列標準的技術支撐系統，基本確保了產業應用的順利開展。在總結相關工作及聽取應用示范單位的意見后，技術企業加大了在應用層面的技術研發投入和開發力度，對上述五大系統軟件進行了升級改造。升級后的系統軟件更加優化，通過更多的技術節點使原有的技術體系更加完善，提高了ISLI/MPR系列標準技術支撐體系的系統性、適用性和開放性。

MPR標準和技術為傳統出版單位實現數字化轉型升級提供了抓手，它的應用使得傳統紙介質圖書與數字資源得到了很好的紙電結合應用模式，但因其設備和應用體驗的局限性使得產品類型相對集中，應用范圍尚不廣泛。然而就其應用成果來講，一是踐行了復合出版的理念，使得該理念在實踐層面得到了提升，為出版單位轉型升級提供了現實依據。二是ISLI/MPR標準體系和技術系統不斷完善和創新，為出版單位實現流程再造提供了有效的標準和技術支撐，為出版企業、廣大讀者和相關技術企業組成的融合出版“生態圈”奠定基礎。三是為ISLI國際標準的成功發布和ISLI國際注冊機構成功落戶中國提供了充分、可信的數據支撐和實證支持。此外，ISLI在知識資源服務等關聯產業應用項目也已啟動，相關知識資源關聯服務構建及系統設計的研究工作已基本完成；在AR、VR等呈現技術的關聯應用產品的研發工作也在穩步開展中；ISLI在物流領域、標識符互操作領域的應用研究項目也已完成。endprint

因ISLI標準是高位階標準，它需要更多的關聯類型應用標準支撐。隨著ISLI標準的實施，未來ISLI的關聯服務類型會越來越多，相應的產業化應用產品也會層出不窮，ISLI標準的應用推廣工作將借助已有關聯應用類型推廣的成果和積累的經驗，在出版領域廣泛和深入開展，使得越來越多的科研機構、出版企業和技術企業參與到ISLI標準的產業應用工作之中，實現ISLI標準的價值。

ISLI中心主要任務與工作計劃

根據上述思路，ISLI中心作為政府與企業的橋梁和紐帶，在ISLI產業應用推廣工作中，將為政府管理和決策提供支持，為市場主體的產品生產和服務創新提供指導和服務。

1.與ISLI國際注冊機構的工作對接

根據ISLI國家標準的規定，ISLI中心是在ISLI國際注冊機構的框架下承擔中國大陸地區的ISLI注冊管理工作，并根據ISLI國際注冊機構的相關要求，開展標準的推廣、協調及監管活動，因此中心在日常工作中需建立與ISLI國際注冊機構的聯絡機制，執行ISLI國際注冊機構的有關規定。

2.提供注冊管理及基礎性服務

中心的核心任務是面向國內提供ISLI標準的用戶注冊服務及ISLI標準編碼分配、發放和管理服務，主要任務包括與ISLI國際注冊機構在一個底層注冊服務系統運行的環境下，對用戶的注冊登記進行審核備案，根據相關請求，發放編碼；對編碼注銷申請的審核及注冊信息的管理維護；執行ISLI國際注冊機構的關聯服務類型列表、源與目標類型及名稱列表及相關維護工作；公布關聯服務編碼的分配標準、對已分配的服務編碼進行復審等。

此外，中心還將依據注冊用戶請求，提供編碼解析、查詢等基礎性服務，即對ISLI標準編碼所承載的相關元數據進行解析，查詢所關聯標識的對象所承載的數據。

3.開展產業應用推廣活動

ISLI的產業應用推廣工作尚處于起步階段，業內對ISLI標準和應用價值認識還不足。作為一個具有先導性和系統性的新生標準，加強推廣是貫徹其應用的最好方法。中心將通過展會、媒體、培訓等多種方式對ISLI標準及相關應用標準進行宣傳，提高標準和技術的認知度。同時，基于產業應用情況，組織科研機構、出版企業與技術企業開展相應的標準研究工作，提煉需求，形成新的關聯類型應用標準，逐步建立起立體化、多元化的ISLI應用標準體系。

除了已有的MPR標準外，未來會有新的關聯類型應用標準和相應的產業化應用產品出現，相應的應用標準注冊機構也會成立。ISLI中心不僅會推動、審核基于ISLI標準的各應用標準注冊機構的成立還將對其加強指導和管理。

目前，經總局主管部門批準，ISLI中心組建工作已啟動。在組織機構建設上，中心擬于2017年上半年基本完成主要職能部門的設立和人員部署工作，并將MPR注冊中心納入ISLI注冊中心的管理體系內；在管理制度構建上，中心擬于2017年上半年完成中心運營管理規范等建章立制的工作；在平臺搭建上，中心擬于2017年上半年完成機構門戶網站建設工作，完成與ISLI國際注冊機構注冊系統的對接工作，可正式對外提供用戶注冊和編碼發放管理服務。

中心擬于2017年上半年完成ISLI標準用戶注冊登記管理辦法、ISLI標識碼及相關ISLI標準編碼的申領使用規范等提供注冊管理服務的基礎性文件，并在中心門戶網站上發布；同時，注冊系統、基礎服務平臺、業務支撐服務平臺基本搭建完畢。屆時用戶利用中心的官網、相應的注冊系統和技術工具，即可在線完成注冊登記和編碼申領，還可查詢到相關數據信息。

中心計劃在今年有針對性地組織多場大型培訓，從出版企業的領導、總編辦負責人、編輯部及數字出版部負責人員到一線從事標準應用的相關業務人員，進行系統性的實操性培訓，培訓內容主要包括標準文本解讀、注冊申請流程與規范介紹和相關技術工具使用等。同時計劃制作一系列的宣傳培訓材料，通過媒體、展會及相關培訓活動，多角度宣傳ISLI標準及其相關應用標準。此外，結合已有關聯類型應用服務基礎，由中心組織相關科研機構、出版企業、技術企業開展新的關聯類型應用的研究和標準編制工作，真正做到技術和創新源于需求，需求源于用戶。

ISLI標準和技術的設計理念是在不破壞現有標識符標準及相關體系框架的前提下，對標識符標準體系進行完善和升級，進而實現內容資源管理的編碼化和信息資源元數據的沉淀與聚集。為此，ISLI中心將于近期配合相關部門進行ISLI注冊系統與其他標識符標準注冊系統的對接工作，逐步實現信息資源元數據的交換和共享。

未來幾年將是以ISLI構建的關聯產業應用快速發展的關鍵時期，ISLI中心將積極與相關科研機構、出版單位和技術企業一起，深入推進ISLI標準及相關應用標準的產業化應用，通過對資源關聯關系的深入挖掘和關聯構建，為出版企業的產品生產和服務創新提供思路和方法，為出版產業的融合發展搭建一條通道，同時借助ISLI標準促進行業內容資源元數據沉淀，推動新聞出版業大數據體系建設工作。endprint