如何做好新聞出版業標準宣貫工作

張倩影

摘要：標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監督。標準只有通過實施才能真正實現其價值，標準宣貫是標準實施的重要環節，同時也是一項長期的任務，需要一個科學的管理程序，才能使標準宣貫工作落到實處。

關鍵詞：標準制修訂 標準宣貫 標準管理

隨著新聞出版體制改革的不斷深化和數字出版技術的發展，我國新聞出版行業標準化工作不斷加強，制定了新聞出版國家標準、行業標準、行業標準化技術性指導文件以及工程標準300多項。這些標準基本上覆蓋了新聞出版行業的各個領域。標準的制定，有利于規范行業秩序、提高管理水平，進而推動整個行業的發展。

一、標準使用中存在的問題

新聞出版業標準數量雖說在不斷增加，且覆蓋了從傳統出版到數字出版領域的方方面面，但這些標準在目前的生產應用中還存在著一些問題：

1.相關領域有標準，但實際操作中很多出版企業并未依照標準執行。造成這種局面的原因，一是出版企業完全不知道相關標準信息；二是知道有標準，但出版業從業人員缺少標準化意識，認識不到標準的重要性，也不重視標準的發布信息以及標準制修訂信息等有關內容。

2.不能準確理解標準。有些出版企業想采用相關標準，但因為標準的條文比較精煉，在具體執行過程中，如果沒有系統學習，往往會造成對標準理解上的片面和差異，很難做到標準的準確實施?；蚴菍τ跇藴室幎ǖ膬热?，在實際工作中不知如何去遵循，不知道如何查閱標準、采用標準。

出現以上問題，很重要的一個原因就是各方面對標準的宣貫工作不夠重視。標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準實施進行監督。標準制定是為了貫徹實施，標準只有通過實施才能真正實現其價值。標準實施就包括標準的宣傳、貫徹執行以及信息反饋?？梢?，而標準宣貫是標準實施中不可缺少的重要環節。

通過標準宣貫，出版業相關人員的編輯出版工作就有了依據，對于一些有分歧的問題，也會找到解決的依據。

二、采取多種措施做好標準的宣貫工作

1.充分發揮標委會以及各級領導層的作用

標委會作為標準的管理方，是標準宣貫工作的發動者和組織者，宣貫工作能否收到預期的效果，在一定程度上取決于標委會的態度和行動力。標委會可對已有標準尤其是新標準進行分類梳理，了解什么標準是急需的、什么標準宣貫不到位，進而結合業界的實際需求，每年列出詳細的宣貫計劃，制定好宣貫方案，這將對標準的宣貫起到至關重要的作用。

另外，標準宣貫要想達到一個良好的效果，單單依靠標準管理部門的宣貫是不夠的，更重要的是標準的具體執行單位，即所有需要使用標準的單位，都能將標準宣貫工作重視起來，才可能達到預期目標。

2.結合行政檢查，加強企業對標準的認識

新聞出版業的行標，都是結合業界的實際需求，通過國家新聞出版廣電總局數字出版司立項通過的。在對相關領域進行檢查時，如果把是否符合標準規范作為其中一個條件，將會促使各出版企業重視標準，進行能依照標準規范企業的技術、生產、管理等。如針對游戲、電子書、學術出版等內容，都有行標，如果能通過檢查與宣貫讓相關出版企業遵循這些標準，將會促進這個領域的生產與發展。

3.認真編制標準宣貫教材，科學制定培訓計劃

標準宣貫教材是標準使用者及時、準確掌握標準的依據，包括標準文本、授課PPT，以及相關材料案例等。按照標準規范的編寫要求，標準條款只強調“做什么”和“如何做”，而對于一些具體指標的依據以及相關案例分析都沒有具體講。因此在宣貫工作中，為了便于標準使用者的實施，編寫宣貫教材就需要對這些方面作詳細闡述。

每期培訓要有不同的側重點，因為不同人員需求是不同的。如圖書、期刊需求不同，發行人員、編輯需求不同，傳統編輯、數字編輯、美術編輯需求也不同。在對標準進行分類、整合的基礎上，應考慮同一類標準集中宣貫，設計不同的標準培訓內容。另外，針對不同的標準，要確定合理的宣講時間，否則時間太短可能難以講深講透，時間太長則會拖沓，學員會感覺冗長乏味，宣貫效果反而不好。

制定培訓計劃時，既要考慮新聞出版業的發展水平以及重點發展領域，也要考慮基礎標準與專業標準的配套性。國家新聞出版廣電總局人事司每年會結合各領域的實際需求，對行業標準實行統一規劃、統一審查，為總局5個標委會順利開展標準宣貫工作提供了依據。

4.采取多種渠道、多種形式開展標準宣貫工作

為了便于更多的出版業人員正確地理解標準和實施標準，在標準的宣貫工作中可采取網絡宣貫和現場培訓相結合的多種形式。

網絡宣貫就是通過標準化網絡管理平臺，及時發布標準動態信息、制修訂信息、宣貫信息以及發布實施信息，讓想學習、了解標準的出版業人員可以隨時方便地得到相關的標準信息。同時，我們可以把標準的電子版放在平臺上，讓出版企業能夠免費或支付少量費用，就能從網上下載到標準的電子版，畢竟推廣使用才是標準制定的根本目的。目前全國新聞出版標準化技術委員會標準管理系統已上線，通過此網站可了解出版標委會標準化工作的最新動態與進展，將對相關標準的宣貫起到有效的支撐。

5.精心選擇宣講教師

標準宣貫的授課教師，要求由具有較強表達能力的標準主要起草人或相關領域的專家來擔任。培訓過程中，一定要避免按照標準文本照本宣科。對于具體標準條款，要結合實際工作中的具體案例進行宣講，深入淺出、圖文并茂的講解，對學員理解標準十分有利。除授課外，還要求老師增強與學員間課內、課外的互動，針對具體的問題，可以給出具體的指導，這樣才能在有限的時間內，達到了良好的培訓效果。

三、加強標準宣貫的組織管理工作

1.選好會議的地點。會場選擇首先要考慮交通問題，外地培訓時，一定要選擇交通方便的會場；其次要看會議室、住宿、用餐等條件是否合適、衛生，培訓期間一定要保障學員的安全；最后，會場要有必要的良好的視聽教學設備，這樣才能有助于全方位培訓的效果。

2.標準宣貫期間，設立考勤與結業考試。為了督促學員認真學習，建議在標準宣貫期間，不定期地對學員進行考勤檢查，對于2次以上不到的學員，可不予頒發培訓證書。另外，為了保障聽課質量，宣貫的最后半天，可由授課老師根據自己課程的內容，出題測試，只有測試合格的學員，才可以頒發總局人事司的繼續教育證書。這樣一是方便了管理，二是通過略施壓力，增強了培訓效果。

3.通過評分機制，對授課老師進行持續篩選。授課老師，對標準宣貫的效果起著至關重要的作用。雖說，通過層層選擇確定了老師，但其授課情況是否符合學員的實際需求，還需通過學員的反饋對其進行了解。對此，我們設計了《老師授課評價表》，給出了具體測評項以及測評要求。根據測評結果，每次都會對老師進行一個篩選。這樣，多次篩選后的老師，就會成為標準宣貫的主力，進而能保證標準宣貫真正為大家喜歡和接受，讓學員愿意來，來后能有所收獲。

4.建立多種聯系方式，方便學員間以及學員與老師的溝通交流。標準宣貫是一個長期、待續的過程，而且在實際使用過程中可能會出現各種各樣具體的問題。為了保障學員間以及學員與老師在培訓會后能持續進行溝通交流，可以申請建立QQ群、微信群等。同時，為了方便資料的共享，出版標委會還申請了云盤，把標準宣貫以及相關的資料存放云盤中，讓相關人員可隨時上傳或下載自己需要的資料，最大限度的實現了資源共享。

5.做好反饋信息的收集、整理以及回復。在標準宣貫工作中，除現場宣貫外，還需加強后續的檢查與處理，了解學員對標準的理解程度及標準實施的情況。出版標委會重視標準信息反饋工作，在每期的標準宣貫活動中，都專門設計了《標準實施信息反饋表》，請標準實施者填寫。通過這種形式，除了解標準宣貫的效果外，同時也可收集到標準實施單位存在的具體問題，以及標準實施的其他情況。通過對反饋信息進行匯總，然后反饋給起草工作組，研究后作出處理。這些信息，不僅是標準修訂與完善的重要依據，同時也是新標準立項的依據。

標準宣貫是標準實施的重要環節，同時也是一項長期的任務、一個系統的工程，需要一個科學的管理程序，認真做好每一步工作，才能使標準宣貫工作落到實處。做好標準宣貫工作，對已發布的標準進行及時、深入、透徹的宣貫，將有助于標準制修訂質量的提高，極大地推動標準的實施，從而使整個標準化工作上一個新臺階。endprint