新增貸款緣何半年超越上年全年總額？

劉立民　張偉鋒　張強

人民銀行最新統計顯示，截至6月末，陜西寶雞市金融機構人民幣各項貸款余額1328.31億元，同比增長16.16%，貸款增速創去年2月以來的新高，較年初增加145.55億元，貸款增量僅次于省會城市西安，位列全省第二，前6個月的新增貸款也超過了去年全年142.85億元的新增貸款規模。

面對今年復雜的經濟形勢，寶雞何以結合全市實際，瞄準哪些金融支持目標，并精準注入追趕超越的“活水”，使上半年信貸投放跑進全省第二？

緊盯金融扶貧、特色農業，支持供給側改革

今年以來，人行寶雞中支充分發揮其全市金融扶貧工作的牽頭抓總和組織協調作用，先后制定和印發了2017年寶雞市金融扶貧工作組脫貧攻堅整改方案、實施方案，寶雞市金融支持連片特困縣工作方案，金融扶貧工作督導檢查方案，切實加強對縣區金融扶貧進行督導檢查；同時開展了政策宣傳月活動，組織金融機構采用走村入戶、張貼海報、發放宣傳手冊等方式，對金融扶貧政策進行全面、深入宣傳。組織召開了寶雞市金融扶貧工作會議、金融扶貧工作聯席會等，宣講政策，安排部署扶貧小額信貸工作，通過加強評級、信息共享，提高扶貧小額信貸獲貸率。進一步加大扶貧再貸款、支農再貸款支持力度，重點圍繞易地扶貧搬遷、產業發展和貧困戶創業就業等方面，引導和鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，先后根據縣區實際，精準推出小微企業無抵押、蘋果貸、光伏貸、商標權質押貸、“銀行+保險”、常各借貸便利等金融創新產品及模式，為全市扶貧、特色農業和供給側改革注入“活水”。截至6月末，人民銀行共發放扶貧再貸款7億元，金融機構發放扶貧小額信貸10977筆、3.09億元，建檔立卡貧困戶有效信貸需求貸款率達80%以上：金融機構發放產業及項目精準扶貧貸款超過20億元，有效支持了新型農業經營主體發展，全市3g個龍頭企業、247個專業合作社、36個現代專業園區已帶動1.3萬戶貧困戶發展特色產業，實施到村產業項目1076個，帶動6.4萬貧困戶增收。

瞄準兩大進位、工業強基。金融支持寶雞追趕超越

年初，市委、市政府確定了寶雞“兩大進位”的追趕超越目標，即經濟總量在全國地級及以上城市中前進10位、進入前100位，在全省排位中前進l位、進入前3位，保持經濟發展第一方陣。市人民銀行對準目標、高點定位，積極引導督促金融機構加大對實體經濟的支持力度，助推寶雞追趕超越目標的實現。

上半年，人行寶雞中支積極引導金融機構全力做好兩大進位、工業強基的資金支持。寶雞市金融機構聚力中國鈦谷、西部汽車城、西風酒城、高端裝各制造、能源化工基地五大主戰場，圍繞寶雞工業“1553”行動計劃，切實改進信用評價機制，加大對國家重大項目、地下管廊、海綿城市、鐵路、能源等領域的金融支持力度。提高企業技術改造中長期貸款比重，支持制造業產業化、智能化融合發展。鼓勵金融機構大力發展產業鏈金融產品和服務，有效滿足了產業鏈上下游企業融資需求，切實提高了金融服務實體經濟的質量和效率。今年前6個月，企業及機關團體中長期貸款、住戶短期貸款增長最為迅速。截至6月末，企業及機關團體中長期貸款新增94.81億元，同比多增近50億元，住戶短期貸款較年初新增5.03億元，同比多增10.25億元。這些數據都表明，金融機構對有市場前景的先進制造業、服務業等領域的資金支持力度不斷加大，對產能過剩行業的信貸投放力度明顯收縮。

管控脫實向虛、不良貸款。防控區域性金融風險

去年前10個月，寶雞市票據融資一直呈現同比減少的良好態勢，偏票勢頭得到有效控制，但后2個月，票據融資不降反彈，截至去年12月末，同比多增13.55億元。今年伊始，人民銀行等監管部門就加強了監管力度，信貸資金脫實向需的現象得到改觀。截至6月末，寶雞市票據融資呈現負增長態勢，較年初減少4.19億元，同比減少了14億元。在票據融資大幅減少的情況下，貸款新增卻同比增長了41.31億元，表明更多的信貸資金流向了實體經濟領域。

對于金融業而言，隨著去產能工作的持續推進，相關產業的上下游企業可能會受到一定的影響，原來累積的信用風險可能集中釋放，并有可能與其他因素疊加造成更為嚴重的風險隱患。如果鋼鐵、煤炭行業去產能對寶雞的影響和感受還不明顯的話，今年國家又將水泥、電力行業相繼納入去產能領域，給寶雞市金融機構的風險管理提出嚴峻挑戰。為了應對這一考驗，人民銀行積極加強金融監管部門之間的溝通協調，密切關注表外、隱性不良資產增加、賬面利潤同比減少的苗頭，持續跟蹤經營性貸款、商住房貸款和消費貸款違約情況增加的形勢，準確分析研判，加強資產負債管理，確保了不發生區域性系統性金融風險。同時，積極引導金融機構處理好化解過剩產能與防范金融風險的關系，科學把握信貸資金從產能過剩行業退出的節奏和方式方法，“區別對待，有扶有控”，切忌“三個一”（一刀切、一蹴而就、一棍子打死），并做到“早調研，早預警，早準備，早處置”。截至6月末，寶雞市金融機構（不含農發行）不良貸款占比1.23%，較年初下降0.1個百分點。endprint