周方銀
自2008年全球金融危機以來,中國表現出快速崛起勢頭,國際影響力迅速擴大。某些周邊國家一開始表現出較明顯的心理不適應,國際上還出現一些質疑,認為中國崛起沖擊了國際秩序,給地區環境帶來不確定的前景。這種聲音在美國及其一些盟國中頗有市場。
最近,美國國務卿蒂勒森大加贊賞印度,同時貶低中國,美國防長馬蒂斯在菲律賓拉攏東盟,暗批中國的做法基于掠奪性經濟原則。這些說法是否有可靠事實依據,中國崛起到底給周邊帶來了什么,是像他們所說的掠奪、威脅,還是有著更為正面的溢出效應?
毋庸置疑,中國崛起對周邊的經濟發展和繁榮發揮了十分積極的正面效應。金融危機對世界經濟造成巨大沖擊,歐洲現在也尚未完全走出債務危機。相比之下,東亞受全球金融危機的沖擊很小,與中國和亞洲經濟緊密相連的澳大利亞和新西蘭,也未受到很大沖擊。中國積極推動“一帶一路”建設,主動分享自身發展經驗,努力推動過去很多西方國家、國際金融機構不怎么愿意參與的基礎設施建設,中國在周邊投資迅速增長,中國龐大的海外游客成為不少國家爭取的對象。中國提出義利兼顧,在與周邊交往時愿意做出適度利益傾斜,為周邊地區的經濟發展帶來了實實在在的利益。
在安全領域,過去幾年,國際形勢發生錯綜復雜的變化,一些地區不穩定性增大。相比之下,東亞雖然存在多個潛在熱點問題,但地區形勢總體保持穩定,并向好發展。在東亞,中國處于一些熱點問題的風口浪尖,加上美國采取一些推波助瀾的做法,在這種情況下,東亞地區取得這一局面,可以說頗為難得。沒有中國在地區安全問題上明顯可見的高度克制,以及在地區經濟合作中積極耐心的推動,東亞相對穩定、區域合作持續推進的態勢,是難以想象的。
中國崛起從地緣上提升了東亞,使國際注意力更多集中在這個地區,東亞成為國際體系中一個新的中心。中國對地區事務的積極參與,以及國際影響力的不斷擴大,賦予了以東盟為中心的系列合作,包括“10+1”“10+3”、東盟地區論壇等更大的國際意義。印度在國際社會受到高度關注,也與其在中國崛起過程中所能扮演的角色有一定關系。
在觀念層面,中國經濟崛起進一步打開一些周邊國家經濟發展的思路,增加了它們的政策選擇空間。它們更清晰深刻地認識到,國家發展的路徑并不是唯一的,而有多種不同的選擇和辦法。關鍵是要找到符合自身發展需求的務實路徑,而不是照搬一些教科書中的教條,這增強了一些國家在經濟發展方面的信心。在社會治理、文明交往、文化交流等方面,中國也為國際社會貢獻了不少新想法。
中國崛起是中國與周邊國家相互適應、共同演化的過程,它帶來的效應十分復雜,具有很多維度。這個過程中出現一定的轉換與沖擊、產生某些疑慮與誤解,是正常的。中國秉持正確義利觀,提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,努力打造周邊命運共同體,中國的意愿是真誠的,帶來的結果總體上是積極、正面的。試圖把中國的意圖說成是惡意的,把中國崛起的效應在總體上描繪成負面的,是沒有說服力的,其結果將與事實的發展產生越來越大的距離?!?/p>
(作者是廣東國際戰略研究院教授)
環球時報2017-10-30