大型園區開發對原住居民家庭的影響

于路港+劉棟瑋+蓋澤陽

摘 要：根據我國現在城市化發展的現狀和有關征地拆遷問題，以南京市為背景，通過問卷結構式訪談方式得到的數據資料，分析大型園區開發項目對原住居民的社交網絡和家庭情況的影響，發現存在的若干社會問題，并提出相應的解決方案和建議。

關鍵詞：城市化；大型園區開發；原住居民；影響

中圖分類號：F127.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0123-04

引言

城市化的快速推進給我國經濟發展、社會建設帶來了飛速變化，其中大型開發園區建設是我國城市化進程的一個重要的推動力，而園區開發對所在農村社區產生了沖擊性的社會影響，如土地利用方式和產業結構迅速變化、園區及周邊地區的原有地理景觀和社會網絡快速重構等，使得社區原住居民處于“半城市化”的生存狀態，導致了若干社會問題。

本研究通過對南京市開發園區原住居民社區及對照組社區進行調查，通過第一手數據資料揭示大型園區這類開發項目對原住居民帶來的影響，發現存在的若干社會問題，并提出相應的建議。

一、調查方案與數據采集

本研究選取研究對象為傳統居住空間中的人口輸出地，盡量避免調查外來流動人口較多的地區。根據近年來的發展情況，本研究選取了江寧開發區、高新技術開發區、南京經濟技術開發區作為調查地點。為更清晰地得出開發園區對原住居民家庭的影響，本研究設置了實驗組、城鎮對照組、鄉村對照組三類調查樣本，表1為部分社區樣本。

本研究的調查問卷采用結構式問卷，問題涉及家庭功能、夫妻關系、親子關系、社交網絡、居住情況等，問題設計上考慮了前后聯系與問題之間的相互印證，力求將受訪者的居住狀態真實地顯現出來。

考慮到受訪者存在明顯的知識文化水平的差異，本調查采用結構式訪談的形式進行，雖然調查速度較慢，但所獲數據更真實可靠，并可以在訪談過程中真切了解受訪者的心理變化。

二、大型園區開發項目對原住居民家庭結構的影響

通過訪談和問卷調查我們發現，大型開發園區雖破壞了家庭結構的自然平衡狀態，但并沒有從根本上改變原住居民的家庭結構與家庭關系。除了大多數家庭在拆遷后完成了中青年兄弟家庭的分居之外，原住居民的基本家庭結構并沒有發生顯著的改變。即便是分居兩處的兄弟，在日常依然保持著較為緊密的聯系，生活上依然保持著拆遷前的習慣。

拆遷前，原住居民的家庭結構大多為中國傳統農村家庭的基本結構，經過大型園區項目開發原住居民的家庭結構發生了改變，其中最為明顯的是“兄弟分家，父母與一個成年子女同住”這種類型成為大部分原住居民的家庭模式，家庭結構趨向小型化、核心化。一方面，收入方式的改變打破了傳統小農經濟模式，因為大型園區開發項目的干預，家庭生產功能的模式也發生了顯著的改變，從原來的務農耕種為主，到如今的面向社會市場的工、農、商等的多元經營并存；另一方面，拆遷后寬裕的住房總面積、每家所分到的套房數量，也滿足了兄弟分家的需求。這種家庭結構上的變化，是城市化進程中不可缺少的形勢，一定程度上促進了社會發展。

三、大型園區開發項目對原住居民家庭關系的影響

（一）大型園區開發項目對園區家庭夫妻關系的影響

通過調研我們發現，原住居民家庭中夫妻結識方式仍以家人、朋友介紹為主，但隨著原住居民家庭成員年齡的減小，夫妻間結識方式逐漸向自由結識偏移。夫妻間的主次地位也受到了城市文化沖擊，夫妻間關系趨向民主化，家庭財產也不再以丈夫掌管為主，夫妻共同管理財產逐漸成為主流。

經濟權、決策權、家務分擔、日常活動以及情感交流是本研究中衡量在大型園區開發項目的干預下園區家庭關系中夫妻關系是否向平等、民主方向發生變遷的五個方面。在訪談中我們得知，園區開發前后原住居民家庭中夫妻關系以上幾個方面并未發生明顯改變。可見，大型園區開發項目對原住居民家庭中的夫妻關系影響不大，家務分配仍以妻子一方為主，但夫妻關系趨向平等化、民主化，夫妻間交流增多。

（二）大型園區開發項目對園區家庭親子關系的影響

受城市文化與外來居民思想的沖擊，改造后區域的原住居民在親子關系上較為民主。子女的婚姻、工作在一定程度上擺脫了父母的支配。調查中我們了解到，有一些家庭由于上一輩無節制的經濟給予以及政策的優惠，下一代青年并沒有過多的生活壓力，養成了一定惰性。

通過分析實驗組與對照組家庭的擇校決定權、擇業決定權和婚姻決定權，實驗組與對照組家庭之間的親子關系親密程度不存在明顯差異，家庭的親子關系基本不受園區建設影響。可見，大型園區開發的沖擊并不足以從根本上改變原住居民的村落文化的思想。從表面上看，原住居民的生活發生了顯著改變，但對下一代包辦婚姻、食租供養以及無限的經濟供給仍然繼承著原有的舊思想，上下代之間的溝通交流也極為匱乏。

四、大型園區開發項目對園區家庭社會網絡的影響

人際交往是指人與人之間相互往來、進行物質、精神交流的社會活動。表2顯示，隨著社會變遷無論是與親戚的關系還是與鄰里的關系都向疏遠化、功利化方向發展。當然，不同的社區變化情況也不一樣，例如在江寧開發區因祿口機場而修建的永欣新寓是祿口地區集體拆遷過去的，居民與之前的鄰居相隔并不遠，社會網絡變化不大，家庭的社會網絡受大型開發園區的影響較小。

拆遷安置社區的居民從農村進入城市，身份由農民向居民轉變，需求和環境本身都發生了變化。原住居民適應了農村自給自足的消費模式和民風淳樸的傳統社交關系，在經歷了拆遷安置之后，他們與原先親朋好友的聯系減少，歸屬感降低。由調查數據可見，大型園區開發拆散了原住居民原有的大家庭結構，關系網仍以原村鄰里間關系最為緊密，并沒有像過往多數研究一樣因為社區重構而變得疏遠，居民之間的交流依然以原村鄰里間的交流為主，家庭的社會網絡關系突破了傳統的血緣和地域限制，在原有的基礎上得到了擴展和延伸。endprint

五、大型園區開發項目對家庭功能的影響

家庭社會學中對家庭功能的分類中最代表性的是把家庭的功能歸類為：經濟功能（生產、分配、交換和消費）、生育功能、教育功能（社會化、家庭教育）、贍養功能、娛樂功能等等。經濟功能與娛樂功能國內已有大量研究，在此不作贅述。對于生育功能，因拆遷政策帶來的福利影響以及二胎政策的實行，68.5%的家庭傾向于下一代生育兩個孩子，這一數據較鄉村對照組的49.1%有較大的提升。教育方面，因為居民生活中娛樂活動突然增多，其他方面消費迅速增大。另外，隨著孩子的學習環境的改善，家長對孩子受教育的水平更加放心，實驗組家庭對孩子的教育投入減少了20%左右。對照組對教育的投資比例明顯高于實驗組，城鎮和鄉村對照組對教育投資的比例分別達到47.1%和36.1%。可見，教育作為一個國家培養下一代的基礎，它的重要性已經在普通居民生活中得到了充分的體現（見表3）。

大型園區開發改變了土地的生產利用方式，多數原住居民被迫去尋找其他的謀生手段，從而使原住居民的家庭生產功能由以家庭為核心轉變為社會化生產，但是這也導致當地空巢家庭比例提高，孤寡老人問題突出。原住居民家庭賴以生存的土地被征用后，原住居民開始依賴政府或者外界來贍養老年生活，使贍養功能逐漸呈現社會化。在調查中每當提及此事，受訪老人總會流露出一些失落感，可見原住居民家庭贍養功能問題亟待解決。

六、建議

第一，政府應將家庭贍養納入固定的評價措施并以此構建相應的機制。大型開發園區建設會加速家庭贍養功能社會化發展，所以大型園區開發過程中應盡量完善社會贍養福利機構，比如養老院、社區老年人活動室等，為原住居民家庭提供更好的安置補償服務。社區應密切關注老年人的生活狀態，增強保障力度。

第二，原住居民拆遷安置時應提供更多的房戶類型選擇。本研究發現大型開發園區建設會加速原住居民家庭走向小型化、核心化，并且兄弟之間更傾向于分開居住。因此，在拆遷安置社區戶型設計時，應順應家庭變遷趨勢，為受影響家庭提供更多小戶型住房。如此能夠減少家庭矛盾，也能減少浪費，產生更大社會效益。

第三，現有的城鄉二元化戶籍管理制度是限制原住居民歸屬感的一個因素，原住居民的身份從農民轉變為市民，但是經濟社會文化以及政治等多個方面的權利卻無法與真正的市民相匹配，這種落差也會影響原住居民的心理精神建設，農村固有的行為習慣與高層住宅社區的不適應也使這部分拆遷安置居民無法與真正的城市居民相互認同，融入城市生活。因此，我們建議打破城鄉二元戶籍管理制度，給拆遷安置居民更多的過渡去完成生理和心理上的雙重轉變。實現戶籍改革。補償與安置雙管齊下的同時，強化社區服務功能，當地居委會應該加強當地文化建設，多舉辦文娛活動，并通過文娛活動，宣揚尊老愛幼、和睦鄰里的優良傳統，從而融化彼此隔閡，同時提升原住居民文化精神。

第四，加強周邊學校建設，提高教育辦學質量，并完善相關法律法規，監督當地居民子女入學。只有這樣才能從精神層面提升原住居民生活質量，使得拆遷居民從根本上逐漸擺脫村落文化，融入到城市當中。

總結

在城市化浪潮面前，原住居民通過拆遷由農村向城市轉變的步伐顯得極不協調，原住居民的傳統價值觀、生活方式被打破。城市化本身不僅僅是把農村人口簡單地集中到城市里來，社會屬性的改變才是城市化的最終目的[1]。拆遷對原住居民造成的各方面影響引起了原住居民心理上的落差與壓力，在調查中當談到一些敏感問題時，大多數被訪者有明顯的懷舊情緒，不斷向我們流露出對以前生活的依戀和對現在拆遷安置中的不公平現象的憤慨。《國家新型城鎮化規劃（2014—2020）》強調，城鎮化要堅持“以人的城鎮化為核心”的原則，更應關注被拆遷居民對“大社區”生活方式的適應情況與滿意程度。因此，大型開發園區的建設除了要注重原住居民生活上的變化，更要注意安撫原住居民心理上的不適應。孫東琪等人的研究已經提出了一個補償與安置分別操作的概念，即補償是市場化的過程，統一制定一定的標準，而安置則考慮“人情”“福利”等因素，保障中低收入家庭優先進入保障性住房安置程序[2]。

本研究也有一些不足之處，在調查時大部分受訪者為50～70歲老年人，年齡分布不均，數據處理分析尚有欠缺。另外，對生活問題進行原因分析時輕視了原住居民主觀因素的影響，這些都是需要進一步修正的問題。

參考文獻：

[1] 孫東琪，張京祥，陳浩，胡毅.中國大城市拆遷安置居民補償方式與收益率測度——以南京為例[J].地理科學，2016，（2）.

[2] 沈瑩.“城中村”居住形態的現狀及演變——以西安市為例[D].西安：西安建筑科技大學，2003.

Abstract：According to the present situation of city development and relevant land expropriation problem in Nanjing city，with the questionnaire interview data，we analyze the effects on the social network and family situation of large scale development project，found the social problems，and offer the solutions.

Key words：urbanization；large-scale park development；development；influence

[責任編輯 劉兆峰]endprint