一擲千金

溫杰

5月20日，隨著“空軍一號”降落在利雅德，美國總統唐納德·特朗普正式開始了中東之旅。在訪問沙特阿拉伯（以下簡稱沙特）期間，特朗普總統與沙特國王薩勒曼以貿易合作為導向，深入探討了反恐等重大議題，雙方極力摒棄奧巴馬時代的緊張氣氛，重修舊好。次日，特朗普總統還向來自55個伊斯蘭國家的領導人發表演講，意在重新確立美國與伊斯蘭世界的關系。

最引人注目的是，特朗普總統與薩勒曼國王簽署了美國歷史上數額最大的單筆軍火交易。作為特朗普總統首訪沙特的“見面禮”，這份價值1095億美元的軍火“大禮包”涵蓋了陸、海、空三軍使用的高端武器和裝備。有消息稱，這一攬子軍事協議可能會持續10年，最終的合同金額超過3500億美元。

特朗普總統此次對沙特拋出千億美元大單，其背后重要的目的之一就是安撫盟友，修復奧巴馬執政期間受損的美沙關系。對此，白宮在一份聲明表示，這些軍備和服務協議是為保護沙特和海灣國家的安全，也將增強沙特在地區內展開反恐行動的能力，從而減輕美國的軍事負擔。這些軍售協議也是美沙兩國超過70年安全關系的一次重大延伸。

長期以來，沙特一直是美國在中東地區的傳統盟友，也是美國武器的大買家。此次簽署的千億美元軍售項目既有前任總統奧巴馬留下的“舊賬”，也有特朗普總統準備的“新貨”，在重新包裝后成為一個“大禮包”。在特朗普總統大力奉行“美國優先”戰略的背景下，洛馬公司、波音公司和雷神公司成為此次沙特大規模采購軍事裝備的最大贏家。

在千億美元大單中，比重最大的一項是反映潛在銷售的一項備忘錄，總值848億美元。潛在銷售中的重點項目為洛馬公司生產的7套“薩德”反導系統，價值為135億美元，預計交付時間為2023年至2026年。

同時，訂單還包括GBU-10、GBU-12、GBU-31v1、GBU-31v3和GBU-38在內的5種型號精確制導炸彈共計10，4萬枚，總價值44，6億美元，主要用于配備陸續交付的F-15SA戰斗機。此次，波音公司將向沙特出售48架CH-47F“支努干”運輸直升機和備用發動機。此外，沙特還在考慮購買P-8A反潛巡邏機。

雷神公司將在2018年至2027年間為沙特已有的“愛國者”反導系統提供升級，價值66，5億美元。此前，沙特剛剛在2015年購買了“愛國者”PAC-3導彈及相關設備、零部件和后勤支持，費用共約54億美元。在與也門胡塞武裝的戰爭中，沙特的“愛國者”反導系統首次參戰，多次成功攔截目標。

在潛在銷售的其他項目中，空中裝備包括3架KC-130J加油機和20架C-130J運輸機，總值58億美元，預計自2022年起交付：海上裝備包括4艘MMSC護衛艦，由洛馬公司在瀕海戰斗艦基礎上改進，總值60億美元，預計在2025年至2028年交付。此外，美國將為沙特提供改進的指揮和控制網絡，以提高沙特軍隊的作戰效能，涉及一項高達180億美元的C41系統和集成的采購協議。

在國際油價長期低位徘徊的背景下，沙特政府仍然出手闊綽，一擲千金，很大程度上是對于伊朗在中東地區影響力的擔憂，而特朗普政府越來越傾向聯合沙特來對抗伊朗。作為中東地區最強大的兩個國家，沙特和伊朗之間的敵意已經持續了近40年，彼此間的口水戰和代理人戰爭正在變得更具破壞性。

沙特希望特朗普政府對伊朗施壓，尋求其在也門問題上的支持，重塑中東安全平衡；而美國看重的是在中東的秩序主導權和自身的安全利益。正是在這一背景下，對抗伊朗成為美國與伊斯蘭世界締結新聯盟的基礎。因此，美沙之間的巨額軍火交易有望成為鼓勵海灣國家成立“阿拉伯北約”同盟的“基石”。

5月21日，特朗普總統與海灣國家、阿拉伯和伊斯蘭國家領導人舉行峰會，并倡議建立所謂的“阿拉伯北約”軍事政治聯盟。白宮發言人將建立“阿拉伯北約”稱為在主要戰略地區打造的新安全框架。

按照設想，“阿拉伯北約”計劃將由40多個國家組成，沙特將成為聯盟領袖，阿拉伯聯合酋長國、埃及和約旦將在其中發揮關鍵作用，而提出倡議的美國只是作為組織者。這項國際倡議如果最終實現，將會徹底改變這一戰略地區的主要力量格局。endprint