要建起來 還要轉起來

包頭市青山區結合城鎮化率高、總部樓宇經濟相對集中、非公有制經濟組織和社會組織發展迅猛的實際，探索建立了“2341”工作法，著力破解黨組織“空轉”問題，形成了強化商務樓宇黨建、促進非公經濟健康發展的新模式。

建立“兩個機制”

切實理順組織管理

建立縱向運行機制，明晰組織架構。及時調整完善由區委書記任組長，區長、區委副書記等任副組長的樓宇總部經濟工作領導小組；組織成立全區樓宇商會和非建制性樓宇聯合黨委，將黨的組織、宣傳、統戰、政法工作納入樓宇黨建工作的整體計劃，同研究、同部署、同考核。建立了區四大班子黨員領導干部聯系制度，選派22名黨員干部擔任黨建指導員。

建立橫向管理機制，明確管理權責。街道黨工委統籌管理轄區的樓宇黨建工作，與相關職能部門做好聯建共建。對寫字樓和公寓性質的商務樓宇由街鎮直接管理；對行業性較強的樓宇專業市場，在市場監督管理局黨總支設立個體私營經濟黨支部進行歸口管理，參與到街道社區的區域化黨建中來。

落實“三項保障”

奠定黨建工作基礎

落實人才保障。從社區民生志愿者和大學生公益性崗位中選聘12名黨務工作者，分配到示范性商務樓宇中指導協助開展黨建工作。今年，將繼續充實樓宇“黨工”隊伍，突出以黨建工作為引領，統籌抓好宣傳統戰、經濟服務、綜治安監和社會保障服務等各項工作。

落實陣地保障。聯系協調15個樓宇龍頭性企業無償提供場地，統一掛牌設立了“青山區商務樓宇服務站”作為“黨工”日常辦公區，并在有條件的樓宇設立黨群驛站，充分發揮宣傳引導、學習、交流等作用。

落實經費保障。在連續3年全額返還非公有制經濟組織黨費20萬元的基礎上，比照社區農村每名黨員每年300元的標準，將60萬元的非公有制經濟組織活動經費列入區財政預算，積極探索建立財政專項“獎補資金”制度，確保活動開展經費保障到位。

推進“四項重點工作”

規范黨建工作運行

建好一本臺賬。由各街鎮牽頭，市場監督管理局、物業公司配合，定期開展摸底工作，詳細掌握樓宇內企業數、經營狀況、從業人數、黨建情況等第一手資料，建立條目明晰的專項工作臺賬。

健全一套制度。統一印制《黨務工作規范化手冊》，明確“三會一課”、民主評議黨員等常規性工作制度，以及組織運行機制、黨群服務中心建設標準、黨費全額返還辦法等工作制度要求，指導樓宇黨建工作標準化、制度化、規范化開展。

建立一個信息化平臺。依托包頭云計算中心，開發“地理分布、信息采集、統計分析、輔助決策”四大系統，建立“互聯網+樓宇黨建統戰+樓宇經濟”大數據管理平臺，實現組織、統戰、市場監管等部門對全區22座樓宇相關信息的互聯共享，加強對市場主體的監管和規范。

打造一批特色示范點。以“小尾羊大廈樓宇黨群驛站”為樣板，在永盛成大廈、九星E世界、燕趙大廈等6座樓宇中，打造一批以引領、管理、教育、服務為主要功能的樓宇黨建工作示范點，引領商務樓宇黨建工作全面推進。

實現“一個目標”

促進商務樓宇經濟發展

充分發揮黨組織的政治引領作用，加快構建“三位一體”服務體系，實現以黨建工作為統領促進商務樓宇經濟發展。積極開展理想信念教育實踐、專業技能教育培訓、法律進企業等活動，定期組織政府職能部門深入樓宇、開展“組團式”服務，把社區、社會組織、社會工作專業人才與樓宇總部經濟相結合，引導支持樓宇企業根據實際需要購買社會組織服務。同時，積極動員樓宇企業及其從業人員與街道社區開展聯建共建，將樓宇黨建融入城市基層大黨建總體格局。endprint