為了新四軍的建設發展

馮林芬

【摘 要】《周恩來年譜》（1898-1949）是這樣記載周恩來1939年初皖南之行的：2月18日，和葉挺離開桂林，準備經贛北去新四軍軍部所在地皖南，代表中共中央向新四軍傳達中共六屆六中全會精神，確定新四軍的戰略方針以及加強新四軍領導人的團結……，23日到達安徽涇縣云嶺新四軍軍部，3月14日離開云嶺，赴浙江視察并檢查東南地區中共地下黨的工作。這就是說周恩來在云嶺親歷親為了20天。我們無需知道周恩來在這期間到底做了哪些工作，但我們必須知道周恩來的皖南之行，對新四軍建設發展是具有戰略意義的。筆者在查閱了大量的文獻資料基礎上，撰寫了此文。

【關鍵詞】新四軍；建設發展；周恩來

在周恩來偉大一生的抗戰篇章中，有這樣一段皖南之行的記述：1939年早春2月的一天，麗日融融，春風陣陣，蜿蜒于黃山大小山脈之間的清弋江江面上，一張兩首微翹的竹筏正飛馳而來，竹筏上巍然站著全副武裝的周恩來和新四軍軍長葉挺……。

抗戰時期，周恩來任中共中央代表和南方局書記，并任國民黨政府軍事委員會政治部副主任，長期在駐國民黨政府所在地武漢、重慶等地進行黨的工作、統一戰線工作和代表共產黨與國民黨當局談判，廣泛團結社會各階層愛國人士，發展抗日民族統一戰線。可謂是肩擔重任，日理萬機，但仍然時刻關心新組建的國民革命軍新編第四軍（簡稱新四軍）在華中皖南地區的建設和發展。在國共合作、團結抗戰局面新危機來到之前，周恩來在百忙之中親赴皖南，而且歷時20天，堪稱皖南戰略之行。

一、戰略行之一：傳達六屆六中全會精神

周恩來此行皖南的首要戰略任務，是傳達六屆六中全會精神。1938年9月至11月，黨在延安召開了六屆六中全會。會議強調中國共產黨必須獨立自主地領導全國人民進行抗日，會議批評了黨內在統一戰線問題上存在的關門主義和投降主義兩種錯誤傾向，尤其是王明的“一切經過統一戰線”“一切服從統一戰線”的右傾投降主義主張。強調正確的統戰方針是既統一、又獨立。全會重申，抗戰時期黨要把主要工作放在戰區敵后，堅持獨立自主地組織人民抗日武裝斗爭，建設敵后抗日民主根據地。會議號召全黨要堅持持久戰，堅持抗日民族統一戰線，堅持獨立自主的原則。

黨的六屆六中全會是抗戰時期我黨召開的一次十分重要的會議，后來的事實和形勢的發展都證明了會議確定的方針、政策和策略是無比正確的。但對會議精神的理解和執行上，不是每個黨員干部特別是高級干部都能到位的。同華北八路軍相比，華中新四軍在皖南處于一面臨敵，三面被國民黨包圍的不利境況，活動地區受到很大限制。如不迅速發展，一旦國共合作有變，很可能受到內外夾擊，有被吃掉的危險。同時，項英原本代表新四軍在延安參加六屆六中全會，后因葉挺辭職，加之南方局吃緊，會議中途，項英匆匆離開延安返回皖南云嶺。為了使六屆六中全會精神在新四軍中得到正確的貫徹落實，中央決定委托周恩來同志到皖南新四軍軍部傳達會議精神，幫助新四軍開拓新局面。

在皖南之行的20天時間里，周恩來把主要精力放在傳達六屆六中全會精神上。他多次聽取新四軍領導人的匯報和各支隊負責人的意見，召開各部門座談會，到附近機關、醫院、教導總隊（即抗大分校）和連隊駐地了解部隊的生活、學習、軍事訓練等情況，和軍部主要領導一起分析新四軍的處境和面臨的形勢，在新四軍干部大會上作《目前形勢和新四軍任務》的講話，在新四軍活動分子會上作《關于統一戰線工作》的報告。耐心地幫助新四軍，特別是軍部主要領導人端正思想政治路線。

周恩來在同項英談話過程中，項英一再強調“江南特殊”，認為江南不比延安，不宜自由行動。如要發展就必然和蔣介石發生摩擦，國共合作必然破裂。所以江南要一切服從統一戰線，聽從三戰區的命令。

項英同志是一位杰出的無產階級革命家，六屆六中全會當選為中央政治局常務委員，在黨內地位比較高，又是新四軍副軍長、東南局書記。尤其在南方八省三年游擊戰爭的艱難困苦中，有效地保留了南方游擊區的革命支點，保存了革命骨干。他素有堅定的革命信念、無私的奉獻精神和實事求是的工作作風等許多優良品質和作風。周恩來十分尊重項英，但項英作為黨的高級干部，對統一戰線中的獨立自主的原則和六屆六中全會精神理解不透，執行不夠及時，一直將新四軍軍部孤懸皖南，這是很危險的。因此，周恩來非常嚴肅地對項英指出：“一方面處處向國民黨讓步，甚至把蔣介石的‘演說‘宣言編進新四軍政治教材；另一方面對群眾、對朋友縮手縮腳，不敢發動，不敢爭取。”周恩來還特別強調：“迅速發展抗戰力量，這是一個偉大戰略任務，關系著今后革命的成敗。機不可失，時不再來，要在黨中央統一指揮下放手地發展。”接著周恩來根據六屆六中全會精神，結合新四軍“發展華中”的戰略任務，精辟地闡述了抗戰以來國際國內形勢和統一戰線中獨立自主的原則。在周恩來和陳毅、粟裕、譚震林的共同努力下，項英對抗日統一戰線既統一、又獨立的方針戰略開始有了全新的認識，糾正了一味強調“江南特殊”的錯誤思想。

二、戰略行之二：協調葉挺、項英工作關系

周恩來此行皖南除了傳達六屆六中全會精神，還有一個重要戰略任務是協調葉挺、項英軍部主要領導人的工作關系。這里有一段隱情，毛澤東早就關注新四軍主要領導人之間的工作關系，在1938年5月4日給項英的電報中要求項英“始終保持與葉挺的良好關系”。項英沒有遵循毛澤東的囑托，他認為葉挺不是黨員，只是將葉挺當成統戰對象。葉挺既看不到中央給軍部的電報指示，也不能參加軍部重要會議，所以很難開展工作。葉挺是個有著鮮明個性的人，他注重著裝，講究風度，喜歡攝影，愛好打獵，愛穿夾克衫，喜戴鴨舌帽。對此，平民出生的項英很是看不慣，因此在工作和生活上疏遠他。

再說，葉挺任軍長后介紹了許多非黨人士來軍部工作，如敵工部長林植夫和軍醫處的幾位醫官。葉挺還大量收容論陷城市的進步青年和知識分子，當時新四軍軍部非黨人士之多實屬罕見。據此，項英多次向中央電告，指責葉挺將新四軍軍部非共產黨化。葉挺一氣之下，帶了幾十個人到粵西打游擊，后在中央電告下，方才返回軍部。1939年初，葉挺和項英再次為新四軍的發展戰略發生分歧，葉挺一氣之下再次出走。endprint

葉項之間的矛盾分歧直接關系到新四軍的建設和華中抗日斗爭的發展，身為南方局書記的周恩來，在請示中央同意后，決定親自出面。他先電告項英：新四軍應保持我黨領導，不改變現行制度；工作關系不良，應當改善；為統一戰線發展，以請葉回新四軍工作為利。在征得項英同意后，周恩來約葉挺到重慶交談，指出共產黨對葉挺指揮新四軍是完全放心的，中央已決定成立新四軍委員會，讓他放手去干。葉挺也反省自己因個人意氣出走新四軍是不對的，收回辭呈，重回新四軍軍部。并受中央委托，周恩來冒著紛飛的戰火，由重慶繞道廣西桂林、湖南衡陽、浙江金華和安徽太平，并轉乘竹筏，于1939年2月23日到達皖南新四軍軍部。

周恩來一到軍部所在地羅里村，就投入了緊張的工作，召開會議，聽取匯報，找新四軍各位領導談話，傳達黨中央和毛主席的指示。在項英辦公室里，周恩來在同項英談話時指出：“國民黨和日寇都怕葉挺指揮新四軍作戰啊！你們可是不給他指揮權！甚至連參謀處也不讓和他住在一起，叫他指揮誰啊？可是黨中央、毛澤東很尊重葉軍長，中央已決定：葉挺同志參加中央軍委會新四軍分會。今后分會會議一定通知葉挺同志參加！”并進一步指出：解決好葉挺的工作問題，是關系到新四軍前途和同情者對我黨態度的重大問題。最后，周恩來提出解決葉、項關系的原則性意見：共產黨對新四軍的政治領導不能改變，葉挺的地位和職權應當尊重；項英你多注意新四軍總的領導和東南局工作，軍事指揮和軍事工作多交葉挺辦。

此時，一直低頭不語的項英抬起頭來認真地說：“恩來同志，我們執行中央的指示。”這以后葉項關系有所改善，但后來事實證明，項英依然沒有完全消除對葉挺的成見，直到皖南事變的發生。

三、戰略行之三：確定新四軍發展戰略方針

1938年10月，隨著武漢、廣州相繼失守，日軍調整侵華策略，停止正面戰場的戰略進攻，將主要力量用于打擊它背后的八路軍、新四軍，而對國民黨則采取政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針。1939年1月，國民黨的五屆五中全會決定“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”的反動方針，采取消極抗日，積極反共的政策，造成各地接連發生反共摩擦事件。一時間，民族矛盾和階級矛盾交織并上升，使團結抗戰的局面出現新的危機。對此，中國共產黨始終堅持把抗戰的民族矛盾放在首位。六屆六中全會指出：目前中國人民抗日戰爭正處于戰略防御轉入戰略相持階段的過渡期。我國軍民要抓緊敵人兵力不足和兵力分散的弱點，把正面戰場的抵抗和敵后廣泛的游擊戰爭結合起來，大量消耗敵人的有生力量，從而促使抗日戰爭轉入相持階段。全會還制定了“鞏固華北，發展華中”的戰略方針。

發展華中，就是要新四軍開赴敵后，在大江南北獨立自主地開展人民的武裝斗爭，建設敵后抗日民主根據地。周恩來在皖南新四軍軍部大會上所作《目前形勢和新四軍任務》的報告中指出：“武漢失守以后，日寇侵華政策調整有三大特點：一是認定‘掃蕩敵后是它的中心；二是實行政治為主、軍事配合的策略；三是繼續戰爭的局面。”周恩來在報告的最后說道：“新四軍在江南敵后地區發展的方向，我看有三個原則：一是哪個地方空虛，我們就向哪個地方發展；二是哪個地方危險，我們就到哪個地方去創造新四軍的活動；三是哪個地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意，沒有去活動，我們就向哪里發展，這樣可以減少摩擦，利于抗戰。”在確立新四軍發展戰略方向的基礎上，周恩來和新四軍領導人共同研究制定了“向南鞏固，向東作戰，向北發展”的新四軍發展戰略方針。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素，由于正確地執行了這個戰略方針，使新四軍得以迅速發展壯大，由1938年春組建時的萬余人，至抗戰結束的1945年秋達到了25萬人。

周恩來在皖南新四軍軍部歷時20天，完成了皖南之行的三大戰略任務，為新四軍的發展壯大和發展華中、建立華中抗日根據地，做出了巨大的努力和貢獻。歷史磨滅不了這20天。3月14日，在新四軍軍部門前，周恩來同葉挺、項英、陳毅等多人合影留念，然后微笑著向送別的人們頻頻揮手告別，前往浙江視察。

參考文獻：

[1]《周恩來年譜》（1898-1949）中央文獻出版社 1989.3.

[2]《新四軍組建與發展》.endprint